醫務人員薪酬不得與業務收入掛鉤

　　7月30日，從黑龍江省政府獲悉，《黑龍江省建立現代醫院管理制度實施方案》發佈。《方案》要求，通過規範診療行為和降低藥品、耗材等費用騰出空間，進一步優化調整醫療服務價格。到2020年，逐步建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態調整機制，基本理順醫療服務比價關係。

　　公立醫院主要領導不得兼任業務科室負責人

　　按照公立醫院領導人員管理有關規定，選拔任用公立醫院領導人員。行政領導人員每個任期一般為3至5年，在同一崗位連續任職一般不超過10年，工作有特殊需要的，按照幹部管理權限經批准後可以延長任職年限。公立醫院主要領導應當專職從事醫院管理，不得兼任業務科室負責人。逐步取消公立醫院的行政級別，各級衛生計生行政部門負責人一律不得兼任公立醫院領導職務。

　　公立醫院績效考核評價結果優秀提高薪酬水準

　　對高層次人才聚集、公益目標任務繁重，承擔科研、教學任務以及需要重點發展的公立醫院或績效考核評價結果優秀的公立醫院，適當提高薪酬水準。建立動態調整機制，穩步提高醫務人員薪酬水準。

　　建立以公益性為導向的考核評價機制。定期組織公立醫院績效考核以及院長年度和任期目標責任考核。考核結果與醫院財政補助、醫保支付、績效工資總量以及院長薪酬、任免、獎懲等掛鉤。

　　公立醫院在核定的薪酬總量內進行自主分配

　　公立醫院實行全員聘用制度和崗位管理制度。建立健全職稱、執業醫師、護理人員、收入分配等管理制度。在崗位設置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面，對編制內外人員統籌考慮，同崗同酬同待遇。公立醫院在核定的薪酬總量內進行自主分配，重點向關鍵和緊缺崗位、高風險和高強度崗位、高層次人才、業務骨幹以及支援基層和作出突出貢獻的醫務人員傾斜，向急需和短缺專業傾斜，適當提高低年資醫生薪酬水準。按照有關規定，醫院可以探索實行主要技術和管理崗位目標年薪制和協議薪酬。醫務人員薪酬不得與藥品、衛生材料、檢查、化驗等業務收入掛鉤。

　　公立醫院提供特需服務的比例不超過一成

　　從嚴控制公立醫院床位規模、建設標準和大型醫用設備配備，嚴禁舉債建設和豪華裝修，超出規模標準的要逐步壓縮床位。公立醫院的設置和改擴建、病床規模的擴大、大型醫療設備的購置等，必須按照區域衛生規劃的要求和程式，嚴格審批，規範管理。控制公立醫院特需服務規模，提供特需服務的比例不超過10%。

　　重點加強欺詐騙保、藥品回扣等行為監管

　　加強對醫療機構、執業人員和醫療服務行為的全面監管，重點加強對各級各類醫院醫療品質安全、醫療費用以及大處方、欺詐騙保、藥品回扣等行為的監管，建立“黑名單”制度。

　　對造成重大社會影響的亂收費、不良執業等行為，造成重大醫療事故、重大安全事故的行為，嚴重違法違紀案件，嚴重違反行風建設的行為，要建立問責機制。

　　二級以上醫院相關信息每年至少公佈一次

　　在核定的編制或人員總量內，由公立醫院按照規定程式根據業務需要面向社會自主公開招聘醫務人員。對急需引進的高層次、緊缺人才可簡化程式採取考察的方式予以招聘。進一步改進艱苦邊遠地區公立醫院人員招聘工作。

　　完善和落實醫院信息公開制度，重點公開品質安全、價格、醫療費用、財務狀況、績效考核等信息，二級以上醫院相關信息每年至少向社會公佈一次。

　　二級以上醫院將普遍提供分時段預約診療服務

　　進一步改善醫療服務，優化診區佈局和就醫流程，加快推廣預約診療、遠程醫療、日間手術、日間化療和胸痛中心、卒中中心、創傷中心等多學科聯合診療模式，暢通院前院內急診急救綠色通道。創新中醫診療模式，優化中醫藥服務。到2020年，二級以上醫院普遍提供分時段預約診療、智慧導醫分診、候診提醒、診間結算、檢驗檢查結果查詢、異地就醫結算、移動支付等信息化便民服務。三級公立醫院全部參與醫聯體建設併發揮引領作用，在醫聯體內共享診療信息，提供一體化醫療服務。二級以上醫院全面開展優質護理服務，建立健全優質護理服務長效機制。（記者 袁成亮）