黑龍江省稅務局：聯合懲戒稅收違法“黑名單”不手軟

　　原標題：聯合懲戒稅收違法“黑名單”不手軟

　　國家稅務總局黑龍江省稅務局積極落實稅收違法“黑名單”制度，主動推進聯合懲戒工作，打造誠實守信的稅收營商環境。自2015年初“黑名單”和“聯合懲戒”工作開展以來至今年6月底，共將90多戶企業納入黑名單管理，累計挽回稅款2000余萬元。

　　“紅黑榜”體現納稅信用“分水嶺”

　　“讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行”體現了稅收信用紅黑榜的激勵和懲戒作用。“紅榜”納稅人是依法誠信經營獲得納稅信用A級的企業，這些納稅人在稅收服務、政府採購、投資項目立項、財政補助、工商行政管理等各個領域中享受到聯合激勵措施，特別是與金融機構聯手推出“納稅信用貸”服務，由銀行按企業實繳稅額的一定比例給予信用方式貸款及優惠，助推企業自主創新、發展壯大過程中可以充分享受到方方面面的改革紅利。而“黑榜”納稅人是出現嚴重失信行為的“黑名單”納稅人，稅務部門定期面向社會予以公示，並接入銀行徵信、政府採購、以及出入境管理等系統，使這類企業在投融資、獲取政府資金支持、承接工程項目、市場準入等方面受到限制，同時對違法企業當事人採取限制擔任相關職務、禁止部分高消費行為、阻止出境等多項懲戒措施。

　　“黑名單”企業涉稅業務處處受限

　　2018年上半年，國家稅務總局黑龍江省稅務局對23戶達到公佈標準的重大稅收違法案件按批次進行公佈，對於“黑名單”企業而言，與企業生産經營相關的各類涉稅行為將處處受限。涉案違法企業的納稅信用直接被判為D級，隨之而來的是限量供應發票、縮短納稅評估週期等管理措施。同時其發票的領用將實行驗舊供新、限量領購。企業如果涉及出口退稅業務也將受到從嚴審核。黑龍江省稅務局將提高監督檢查頻次，轄區稅務機關同時採取嚴格審核報送的各種資料，將其涉案違法企業列入重點監控對象，而且對其重大稅收違法案件信息廣泛公佈讓失信企業“一處失信、處處受限”。

　　“聯合懲戒”讓失信企業寸步難行

　　黑龍江省稅務局與黑龍江省誠信辦、黑龍江省工商局、哈爾濱鐵路局、哈爾濱海關、人民銀行哈爾濱中心支行等部門簽署聯合懲戒措施的合作備忘錄，各成員單位共享重大稅收違法案件信息，並通過“信用黑龍江”官方網站，對稅收違法“黑名單”當事人失信行為進行公示，將懲戒措施進行公開，各成員單位建立了組織保障、信息推送、落實反饋的長效合作機制。

　　鞏固稅警協作重拳打擊重大涉稅違法犯罪行為，主動對接公安部門，黑龍江省稅務局和全黑龍江省13個地市相繼建立公安派駐稅務聯絡機制辦公室，形成稅警聯席會議制度、情報通報制度、案件移送制度、聯合懲戒制度、聯合宣傳制度等一系列制度保障；銀行、海關等部門也根據各自職能對違法企業或違法企業當事人實施懲戒，人民銀行哈爾濱中心支行將相關信息通知哈爾濱市各商業銀行，已有包括樺川縣慧豐酒業有限公司在內的多家企業融資貸款受到限制；銀監部門將“黑名單”企業通報給金融機構，供金融機構融資授信參考，加大了對稅收違法“黑名單”企業的貸款限制；哈爾濱海關對哈爾濱市新鑫鑫商貿有限公司等企業實施降級懲戒，不能享受通關便利措施，其法定代表人也被列入阻止出境的對象。交管部門對其實施懲戒期間乘坐飛機、高鐵等予以限制。黑龍江省工商行政管理局等執法單位辦案過程中遇到稅收相關違法線索時，也主動移交或聯繫稅務機關推進稅收違法“黑名單”工作的深度協作配合，有效提升“黑名單”制度的威懾力。一張違法必懲、失信必究的護稅守信網絡已全面鋪開，在全黑龍江省營造出了“褒獎誠信，聯懲失信”的社會信用氛圍。（王釗 記者 馬雲霄）