哈爾濱“六個深化”創新推動流程再造

　　原標題：“六個深化”創新推動流程再造

　　日前，哈爾濱市發改委、商務局、公積金中心及部分城區“一把手”來到本單位窗口部門，通過體驗辦事流程的方式查找問題，提出解決辦法，努力使辦事流程更優化，窗口服務更便捷。這是按照哈爾濱市出臺的《深化“一把手走流程”實施辦法》要求，哈市政府組成部門、公共服務企業和區縣（市）“一把手”覆蓋全年的一項重要工作。據悉，《實施辦法》為切實發揮關鍵少數的作用，通過“六個深化”創新提升“一把手走流程”工作，努力實現流程更優化、服務更便捷。

　　2017年11月，“一把手走流程”行動在哈市推開，“一把手”們以普通辦事人員身份，全流程體驗企業群眾能否跑清楚、辦明白。對在服務企業、方便群眾方面有“卡殼”的審批事項，立行立改。數據顯示，僅兩個月，共體驗辦事流程733項，發現問題727個，制定整改措施738個，推動了窗口單位由“方便管理”向“方便辦事”的轉變。

　　在日前召開的中共哈爾濱市委十四屆四次全會上，哈爾濱市強調，要把整頓作風優化環境工作往深裏做、實裏做，對標國內最高標準、最好水準，持續深化“放管服”改革，隨即出臺《實施辦法》，在體驗主體、體驗事項、體驗方式、體驗方法、整改提高、結果運用等六大方面創新提出進一步深化“一把手走流程”工作的具體內容。

　　《實施辦法》提出，“一把手走流程”要在體驗主體上深化。把體驗主體從市政府組成部門、公共服務企業和區縣（市）“一把手”橫向拓展到市直所有部門單位正職領導，向下拓展到區縣（市）黨政班子副職；在體驗事項上深化。把體驗事項從行政審批和公共服務事項拓展到司法、行政執法、黨政群機關非窗口單位重要服務事項。在體驗辦事流程的同時，注重從辦事源頭體驗，關注熱線服務、網站服務、自助查詢、服務指南、首問負責、一次性告知、表格填寫；注重體驗隱性環節，關注仲介技術服務、奇葩證明；在體驗方式上深化。實行定期體驗，要求一把手原則上要每季度體驗一批次本部門行政審批執法服務等流程，年內覆蓋全部事項。實行即時體驗，流程發生變化、審批服務重要時間節點、群眾投訴集中問題，要立即進行體驗。實行跟蹤體驗，對哈市重大決策實施、重要改革措施出臺、重點項目審批、權力下放等，要緊密跟蹤、持續體驗；在體驗方法上深化。以企業群眾身份走流程，親身辦、代理辦、陪同辦。以工作人員身份坐窗口，直接受理審批服務事項，為企業群眾提供全流程面對面服務。以辦案人身份跟執法，實地了解執法司法各環節工作，促進嚴格規範公正文明執法；在整改提高上深化。堅持問題導向，迎著群眾期盼走，帶著課題走流程，在走流程中發現問題，把沒有發現問題視為問題；在結果運用上深化。嚴格監督考核，將“一把手走流程”工作納入領導班子年度考核和作風評議內容。（記者 韓波）