黑河市做實礦山環境治理“龍江樣板”

　　原標題：黑河做實礦山環境治理“龍江樣板”

　　近幾年，黑龍江省黑河市在全黑龍江省首開先河，建立吸引社會資金投入、盤活閒置土地等市場化機制，開啟礦山環境治理新模式。因地制宜、因礦施策，做實做足礦山環境治理的“龍江樣板”。

　　黑河是黑龍江省重要的成礦地帶，粗放開採的歷史較早。加強環境恢復治理，處理好開發和保護的關係，成為黑河市面臨的重要課題。2013年，黑河市成為黑龍江省礦山環境治理試點，一場大規模的礦山環境治理攻堅戰就此展開。

　　“礦山環境治理不但要還清環保的歷史欠賬，更要避免在資源開發中形成新賬。”黑河市國土資源局局長楊景峰介紹，黑河市國土局把礦山確定為新建礦山、生産礦山、關閉礦山和歷史遺留礦山四種情形，在礦業開發中堅持開發與保護並舉、生産與治理同步。

　　生産礦山試點採取環境治理與新增耕地相結合，打造廢棄地變良田的典型。西崗子煤礦是有80年開採歷史的露天老礦，多年開採形成廢棄礦坑500多公頃。國土局引導企業在生産同時，用剝離的表土進行復墾，復墾出耕地200多公頃，還通過規劃調整將原工礦用地調整為農用地，實現了環境得到改善、企業增加收益、政府獲得耕地佔補指標等多贏的成效。

　　關閉礦山試點採取環境治理與土地再利用相結合，打造廢棄地上産業項目的典型。宋集屯煤礦是開採50年的露天礦，2012年關閉。黑河市國土局督促企業完成了礦山環境基本治理，將其土地無償收回納入政府收儲。黑河市將該礦後期深度治理與上産業項目結合，打捆做成項目推向市場招商，既提升了礦區環境，又盤活了廢棄地。

　　歷史遺留礦山試點採取環境治理與土地收儲相結合，打造廢棄地變城市建設用地的典型。黑河市西郊有3家廢棄多年的國有磚廠，國土局將治理與土地收儲相結合，打造了環境治理、土地收儲、城市開發相結合的成功典範。

　　謀劃長遠，黑河還對這幾種礦山設定了準入和經營“紅線”。新建礦山要高門檻準入，走建設綠色礦山之路；生産礦山要邊生産邊治理；關閉礦山要實現關閉和環境恢復治理同步；歷史遺留廢棄礦山要因地制宜、多元化治理。多措並舉全面治理，解決掉、解決好礦山環境治理欠賬問題,實現無山不綠、有水皆清。

　　通過5年來的環境治理，昔日問題礦、難點礦、廢棄礦變成了綠色礦山建設的樣板礦，破壞的環境得到有效恢復，工礦廢棄地得到有效利用。據介紹，目前黑河市共計治理面積615公頃，招商引資引入社會資金1.1億元。在礦區生態環境得到明顯改善的同時，也帶來了巨大的經濟效益和社會效益。（盛海燕 記者 李民峰）