大慶出臺新方案 確保小康路上一個都不掉隊

　　關愛救助困難群體，解決困難群眾的“燃眉之急”，始終是大慶市委、大慶市政府傾心盡力的一項“民心工程”。為認真貫徹習近平總書記“要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶”重要指示，深入落實張慶偉同志“要綜合施策，多層次救助關心困難群眾生活”工作要求，大慶市委、大慶市政府出臺《特殊困難群眾精準關愛救助改革實施方案》，決定在全大慶市範圍內，對特殊困難群眾實施精準關愛救助，確保改革發展成果惠及全大慶市人民、小康路上一個都不掉隊。

　　堅持“快活準”做好“救急難”

　　聚焦特殊困難群眾“急難愁”和“願思盼”，大慶市將集中力量、集合資金、集聚資源、集成政策，開展個性化、常態化、多層次的精準關愛救助，牢牢兜住民生底線，傳遞黨委政府溫暖，使現行關愛救助政策暫時覆蓋不到的“邊緣群眾”和享受關愛救助政策後生活仍面臨嚴重困難的特殊群眾，生活得到保障、心靈充滿溫暖。到2020年，實現特殊困難群眾不為饑寒所迫、不為大病所困、不為輟學所愁、不為身殘所難、不為失愛所憂，走出一條具有大慶特色的特殊困難群眾精準關愛救助新路子。

　　救助中，將聚焦重點、救急救難，突出救急、救難、救命，在政策兜底普惠基礎上，實行靶向重點特惠，把關愛救助對象聚焦到現行幫扶政策全部兌現後，人均可支配收入仍低於低保標準、生活難以為繼的困難群眾;聚焦到精神困乏、心理患疾，不及時干預可能走向極端的孤寡老人、留守兒童、失獨家庭等特定群眾。

　　把精準貫穿關愛救助全過程，對接特殊困難群眾現實需求，針對每戶特困家庭、每名特殊困難群眾，因戶施策、因人施救，制定個性化、多層次關愛救助方案，結合實際開展物質幫扶救助和精神關愛慰藉，引導各類政策資金資源向最需要的地方流動、向最急需的群眾投放。

　　拓寬籌資渠道形成扶貧合力

　　多方籌措資金，專門用於關愛救助特殊困難群眾。啟動民政“慈善一日捐”、紅十字會“社會募捐”等公益行動，所籌善款按計劃列入關愛救助資金。加強與各類基金會、愛心組織、商會協會的常態化聯繫，引導更多社會資金注入。

　　根據關愛救助措施、救助對象類別，構建城鎮職工、城鄉低保、貧困殘疾人三個救助板塊，分別由市總工會、市民政局、市殘聯牽頭負責;構建共青團志願服務、婦聯志願服務兩個關愛板塊，分別由團市委、市婦聯牽頭負責，將各群團組織和政府相關部門分別編入五大板塊，進一步明確各自職責，明晰工作任務，形成“3+2”綜合關愛救助格局。

　　變“大水漫灌”為“精準滴灌”

　　據了解，申報人需是大慶市五區四縣範圍內常住戶籍人口。堅持誰受理、誰審核，實行首報負責制，由受理主體通過信息初判、影響評價、入戶見面、要件甄別等多種形式，對申請對象資格進行嚴格審核認定。

　　對納入精準關愛救助範圍的特殊困難群眾，要適時組織召開大慶市委大慶市政府聯審聯評會議，確定關愛救助責任主體，由責任主體具體實施關愛救助。對關愛救助對象一事一議、一人一策，分別建立一本台賬，實行個性化精準關愛救助，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，切實提高關愛救助的針對性和實效性，幫助特殊困難群眾保持良好心態、增強生活信心。

　　為確保救助精準有效，大慶市將建立健全評估工作機制，定期對關愛救助效果開展評估。一方面，對現行關愛救助措施實際效果進行評定，查缺補漏、總結經驗，修改完善救助辦法;另一方面，對已經取得明顯成效，不再符合精準關愛救助標準的，及時從信息平台中“剔除”。(記者 肖瑤)