雙鴨山一天集中關閉23處煤礦

　　隨著“咣、咣、咣”三下爆破聲，井口被炸塌。一台挖掘機上來進行深度清理、徹底填埋，兩台推土機拽倒了井架。隨後，一塊“永久關閉”的鐵制告示牌立在了已被填平的礦井口。這就是黑龍江省雙鴨山市嶺東區金谷三井關閉現場。27日上午，該市同步組織嶺東區、寶山區、四方檯區和寶清縣、集賢縣5個産煤區縣，採取爆破或破拆的方式集中關閉了23處年産15萬噸以下礦井。截至目前，該市淘汰關閉小煤礦已達到24處，為全年關閉任務總數的60%。

　　雙鴨山市轄屬煤礦共86處，總産能2044萬噸/年，其中15萬噸/年以下礦井60處，被列入全市2018年底淘汰關閉的煤礦有40處，2020年底引導有序退出的礦井有6處。這次23處煤礦的徹底關閉退出，標誌著雙鴨山市堅決貫徹落實國家和省委省政府政策措施，平穩推進煤礦專項整治工作，實現煤礦轉型升級和健康有序發展邁出了堅實的一步。

　　雙鴨山市委市政府高度重視淘汰落後産能工作，市委提出了“突出解決思想不通、辦法不多、措施不硬等問題，嚴把每道關口，精準確定關閉名單，加快關閉工作進度”等工作思路。真管真關真淘汰，關實關死關到位。做到關閉礦井堅決不打擦邊球、不留暗門、不搞博弈、不搞變通，市主要領導親力親為，靠前指揮，落實落靠“黨政同責”。主管領導成立專班全力推進，同時帶領由市煤管、發改、安監、國土、市場監管等部門成立5個包保推進組，每週深入産煤縣區和所屬煤礦企業，集中督導推進主體責任落實。全市各級黨政領導幹部“快”字當頭，面對面、一對一地幫助企業算好生産賬、成本賬和投入産出賬“三筆賬”，指導企業過好資源、審批、資金“三道關”，真心實意幫助關閉煤企儘早渡過難關、儘快轉型發展。

　　指出路、給生路、保穩定。為了鼓勵關閉煤礦加快關閉進度，雙鴨山制定實施了《鼓勵煤礦關閉退出優惠政策和獎勵辦法》，及時出臺了涉及土地、財稅、金融等支持關閉煤礦企業轉産發展的優惠政策，引導關閉煤企轉産投資生産加工型産業項目。

　　按照“梯級退坡”原則和時間節點，對10月底前關閉礦井給予200萬元~500萬元獎勵（價值160萬元~460萬元商服用房和40萬元現金）。積極克服財政困難，出資5000萬元搭建全市煤炭行業融資擔保平臺，對符合條件的關閉退出煤礦轉型發展和改造升級煤礦提供資金支持。

　　據了解， 雙鴨山嚴格對照六條關閉標準，制定了週密細緻的關閉方案，特別採取了十項保障措施：一是縣區政府與23處煤礦逐一簽訂了關閉退出協議；二是在市級媒體公告了23處關閉煤礦名單；三是各發證機關對相關證照進行全部收繳，依法啟動登出或吊銷相關證照程式；四是全面徹底斷電、停供火工品；五是全部拆除設備、炸毀或拆除井筒；六是妥善處理關閉煤礦從業人員就業問題；七是通知銀行按程式依法依規登出關閉煤礦銀行賬戶；八是在每個關閉煤礦醒目位置設立關閉標誌牌；九是縣區政府、市包保推進組對關閉煤礦逐一組織聯合驗收，現場出具書面驗收意見；十是整理礦井關閉前井下採掘有關圖紙和現場關閉全過程影像等資料，逐礦建檔備查。（記者 劉曉雲）