綏化市望奎縣脫貧攻堅獲全勝小康路上再啟程

　　原標題:脫貧攻堅獲全勝小康路上再啟程

　　脫貧攻堅，中國反貧困鬥爭的一場決戰。在綏化大地上，望奎縣率先實現脫貧摘帽。

　　望奎，史稱“雙龍城”，地處黑龍江省綏化市寒地黑土特色農業物産中心地帶，是大興安嶺南麓連片特困地區縣。8月，望奎縣成為黑龍江省首批5個脫貧摘帽國家級貧困縣之一。一年前，望奎縣有建檔立卡貧困戶9973戶25576人，現已脫貧8277戶21664人，未脫貧1696戶3912人，貧困發生率降到了1.02%；34個貧困村全部出列。這一組數字，著實來之不易，望奎縣在脫貧這張答卷上，寫滿了努力。

　　找病根尋藥方凝心聚力拔窮根

　　脫貧攻堅是一項政治任務，更是一項民生工程。望奎縣委書記單偉紅坦言，望奎縣經歷了很長一段時間的貧困時期。

　　2007年，望奎縣被確定為省級扶貧開發工作重點縣；

　　2011年，望奎縣被確定為大興安嶺南麓連片特困地區縣；

　　“十一五”時期，望奎縣貧困發生率為30.9%；

　　“十二五”期間，望奎縣擁有8.43萬貧困人口；

　　進入“十三五”時期，望奎縣把脫貧攻堅作為最大的政治責任、頭等大事和第一民生工程來抓，縣委縣政府帶領全縣50萬人民，打響了脫貧攻堅戰。

　　單偉紅説，剖析貧困成因是關鍵，找到病根才能找到藥方。2014年以來，望奎縣深入貫徹中央關於精準扶貧、精準脫貧的重要指示要求，以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全局，精心精準實施“1533”攻堅計劃，即：堅持一個思想統領、突出五個主攻重點、強化三個工作保障、實現三個任務目標，舉全縣之力，集全民之智，全面打響精準扶貧、精準脫貧攻堅戰。

　　望奎縣時刻緊繃打好打贏脫貧攻堅戰這根弦

　　僅2017年，望奎縣學習脫貧攻堅內容13次，專題召開28次縣委常委會議、14次扶貧開發領導小組會議研究部署脫貧攻堅工作。望奎縣專門成立經濟指標、光伏産業、危房改造、金融扶貧、醫療扶貧、教育扶貧、飲水安全等10個脫貧攻堅專項推進領導小組，每晚召開扶貧專班會，確保問題解決不過夜。109名駐村第一書記、327名駐村隊員和鄉鎮村兩級幹部日夜奮戰在扶貧工作第一線。

　　通過學習會、培訓會、推進會、調度會，切實把全縣上下的思想和行動統一到脫貧攻堅上來，聚焦靶心精準施策，把智慧和力量凝聚到脫貧攻堅上來，凝心聚力、加壓奮進、攻堅克難、扶業增收、扶困解難，不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感。

　　築牢産業根基收穫“脫貧果”

　　望奎縣先鋒鎮坤三村年近六旬的付中堯老兩口現在幹勁十足，付中堯説：“2016年沒花一分本錢，建起了三棟大棚：一棚辣椒、一棚南瓜、一棚冬瓜。一個棚賺了1.5萬元。2017年又建了兩棟大棚，5個大棚一年收入就是十來萬啊。”

　　範文波是先鋒鎮散南村貧困戶，他表示，今年包了4棟大棚，保守估計一棟大棚能賺3萬元，這一年家裏就可以脫貧了。

　　精準扶貧，産業是根。産業扶貧是促進貧困地區發展、增加貧困群眾收入的有效途徑，是打好打贏脫貧攻堅戰的“牛鼻子”。

　　距離望奎縣城20公里的西洼荒是個貧瘠之地。在西洼荒，知名企業家翟清斌帶著龍蛙公司回鄉創業，他歸集了13個自然屯1200多農戶35000畝的零散土地，實現規模經營，以“企業+金融+合作社”的精準扶貧模式建起“扶貧聯合體”，這個聯合體給當地農民帶來了各種新鮮事，村民張彥鵬種地“種”出了一台小轎車就是其中之一。張彥鵬説，2015年他種了161畝水稻，龍蛙公司定下的標準是畝産800斤，張彥鵬精心侍弄的田畝産達到1200斤。那一年除拿到分成，張彥鵬獲得了一台價值五萬元的小轎車作為獎勵。

　　有了帶頭人，産業得發展。望奎縣東郊鎮原黨委書記李亞文，組織119戶貧困戶以地入社，參與龍薯聯社經營。他們組織27名貧困戶勞動力到廣東湛江參與“北薯南種”，年人均收入3.5萬元。回鄉創業的企業家蔡景學，一次性投入500多萬元在先鋒鎮坤三村建設100棟大棚，發展設施農業，免費為76戶貧困戶提供菜籽繁育基地，保護價回收菜籽。

　　望奎縣用6種模式16種路徑為貧困戶打通了多條增收門路，全縣34個貧困村明確了主導産業，帶動4000多個貧困戶脫貧致富。在“點”上堅持精準到戶，在“面”上堅持整村帶動。目前，望奎縣已經形成了由馬鈴薯、棚室蔬菜、生豬養殖、光伏發電、旅遊等六大扶貧産業帶組成的扶貧産業集群；食用菌、畜牧養殖、瓜菜種植、中草藥基地、水産養殖等五大特色脫貧産業方興未艾。以“樂村淘”、“淘實惠”等互聯網企業為平臺的80多家農業電商，讓望奎的馬鈴薯、中藥材、幹菜和畜禽製品等特色農副産品走上了“網紅”之路；雙匯北大荒肉業、龍蛙農業、良源食品、金品格紡織、益盟包裝、龍薯聯社等大中型企業，讓數千貧困戶鼓起了錢袋子，通過自己的雙手實現了自主脫貧。

　　在望奎，産業鏈真正成為了增收鏈、強縣鏈、致富鏈。

　　脫貧摘帽奔向小康路

　　脫貧摘帽的標準是“兩不愁三保障”，在望奎縣，貧困群眾正分享著告別貧困的喜悅。

　　火箭鎮正蘭三村“幸福大院”有8棟樓60間房屋，輻射著周圍11個行政村的住房困難戶。火箭鎮鎮長韓勇表示，每當夜幕降臨，這裡都會跳起熱鬧的廣場舞。望奎縣通過村民自建、政府幫建、集中聯建、異地安置等方式，為貧困戶解決住房問題。通過多部門聯合跟進，挨家挨戶落實，如今5709戶貧困戶全部住上了安全放心房。

　　在強化三個保障工作中，望奎縣補齊民生短板，在住房、醫療、教育、道路、飲用水等方面加大基礎設施投入。當地在全省率先實施12年義務教育和學生營養改善計劃，全面落實貧困家庭學生“五免五補一貸”政策，消除因貧失學、因學致貧；望奎縣實施“先診療後付費”、“因病致貧分級分類救助”、“保、醫、報、補、救”等醫療保障政策，為貧困群眾的健康保駕護航；兜住貧困群眾的底線，使貧困人口的基礎教育水準、醫療水準、住房條件得到顯著改善，提升貧困群眾脫貧致富的信心和底氣。

　　在去年産業扶貧實現全覆蓋的基礎上，今年著眼長遠，深入開展“貧困家庭千元增收行動”，謀劃了一批帶動增收項目：大力發展設施農業，計劃建設高效農業棚室7.5萬平方米，帶動550戶貧困戶戶均增收1000元以上；全面推進生豬代養場建設，全縣34個貧困村每村建設一處生豬代養場，可帶動4289戶貧困戶戶均增收1200元以上；繼續實施光伏産業帶動、培育壯大集體經濟、積極推進小微扶貧項目，預計到年末全縣農民人均可支配收入同比增長10%以上。

　　單偉紅説，望奎縣實現了“戶脫貧、村出列、縣摘帽”三個目標，但目前還有1696戶未脫貧，這部分貧困人口是貧中之貧、困中之困，縣委縣政府和全體幹部務必保持強勁幹勁，一以貫之、持之以恒打好脫貧攻堅戰。望奎縣將堅持隊伍不散、人員不撤、責任不變，保持工作連續性，保持原有工作機制。

　　如今，甩掉了貧困帽子的望奎縣，將脫貧攻堅與美麗鄉村建設有機融合，正在形成綠色發展方式和生活方式，進而走上生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。（侯良 記者 董新英）