佳木斯市“三高”：增收的“攔路石”

　　佳木斯市作為“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗的先行區，圍繞什麼目標，選擇什麼路徑，探索什麼模式，是在改革實踐中逐漸解答的考題。有的已“趟”出經驗和做法為黑龍江省、乃至全國提供了有利借鑒。改革的逐漸深入催生佳木斯現代農業一派欣欣向榮之景。培育新型農業經營主體典型引路，較好地詮釋了如何領著農民幹，做給農民看，帶著農民賺。科技創新服務把準了合作社的“脈”，讓農民社員解惑又“解渴”。農村金融服務和農村土地流轉打破了農民貸款難的僵局，黑龍江省首創的陽光村務工程網在促進土地流轉中發揮了作用。跨省合作帶來了經營主體、市場終端、商品流通的相融相促，農産品品牌整合和培育重塑産業活力……我市改革的連鎖效應日益凸顯，推動了農業增效、農民增收、農村繁榮。但現代農業快速發展的同時也不可忽視一些薄弱環節對農業的束縛。本報記者走鄉訪戶，調查了解我市現代農業發展中存在的困難和問題，力求為推動農業現代化提供啟示。

　　作為我國最大的商品糧基地，糧食生産“十一連增”的精彩答卷中黑龍江省功不可沒。大水利、大合作、大農機、大科技已經成為黑龍江省現代化大農業的魅力符號。然而在農業現代化過程中並非一帆風順，一些矛盾和問題逐漸累積顯現。日前，記者在我市調查中發現，高投入、高成本、高風險在不同程度上削減農業發展後勁，成為橫在農民持續增收道路上的“攔路石”，農業“三高”時代已經到來。

　　湯原縣竹簾鎮民主村農民王忠平經營土地從300畝發展到1360畝，他種的玉米個頭大、産量高，沒幾年王中平就成了遠近聞名的種糧“明星”。“那段日子，我躺在炕上幾宿都睡不著覺，就琢磨著和每家怎麼談，能把土地連成片。”除了挨家挨戶做思想工作，最終王忠平還是拿出了高於市場土地承包金額的關鍵“砝碼”，實現了土地連片。

　　王忠平的妻子認為，原來自己家種20多公頃地生活過得挺滋潤，現在攤子鋪得這麼大，風險都得自家擔著。王忠平對大壟雙行密植的玉米種植技術有把握，他有信心用高産彌補高地租的成本投入。今年，王忠平拿到了省財政廳擔保貼息70%的30萬元貸款。之所以沒貸更多資金用於擴大生産，王忠平也是考慮到成本投入過高，風險不可控等因素。

　　近幾年，種植大戶、合作社、家庭農場這些農業經營主體的大量涌現，促進了農業的規模化、標準化生産，土地資源越來越“金貴”。農民看到了大勢所趨，製造“田中田”障礙，抬高地價的情況也存在，各地經營主體多數還是以“高價”租地的形式規模經營，租金逐年上升，很多經營主體扣除“地租錢”，購買生産資料的資金所剩無幾。從目前情況來看，土地連片的最佳方式是農民帶地入社，這樣可以大大降低成本，釋放生産資金，加快規模經營發展速度。

　　“小戶越種地越窮！”富錦農民孫力向記者舉例説明他的“理論”：“比如説，我種10坰水稻，農機具是必須要上的。現在一台插秧機最少1萬元，大型農機具多則十幾萬，一般農民家庭拿不起這筆錢。不買農機就得租車無形就增加了成本。農資這塊也是‘層層扒皮’，農藥、化肥、秧盤、水費、收割時的人工費再有銀行貸款利息，處處都是錢。趕上個好年景還完銀行的貸款，剩餘也就夠個年吃年用。”孫力看得清、理得明，所以他5年前就加入了東農水稻種植合作社，統一農機、統一購農資、統一管理，各個都省錢，省下的錢就是農民最直接的收益。

　　不少農民在感慨，地越種越硬，越種越薄，成本越漲越高。用工成本高很大一部分來源於人工費用的上漲。拿種植業為例，烤煙、木耳、紅樹莓、香菇這些都是用工密集型的，每個勞動力每天80至100元。大戶和規模化合作社一個生産季用工費可達幾萬甚至十幾萬元。隨著生活水準的不斷提高，勞動力再生産的費用會越來越高，農業生産投入成本有增長的趨勢。但與之相對應的農産品價格上升空間有限，因此農民生産經營收入增長受直接影響。

　　“原來種地看天，現在下刀子我都不怕。”農民信心的“籌碼”是入社後有保底收入。但從另一個角度看，這個風險並沒有消除，只是從個體轉嫁到了經營主體身上。從記者調查情況看，目前大部分合作社抵禦風險能力差，由於資金需求量大，貸款成了經營主體最大的壓力和潛在風險。部分合作社沒有保險保障，一旦遭遇冰雹、霜凍、洪澇、病蟲害等自然災害，損失將是難以估量的，對於正在起步發展階段的新型經營主體來説是不小的考驗。

　　佳木斯市農委副主任李應文表示，日益稀缺的資源和脆弱的生態環境，以及不具競爭力的價格，正對農業生産高投入高産出的舊有發展模式亮起“紅燈”。農業發展如何可持續成為擺在我們面前的新課題。他建議，兩大平原現代農業綜合改革試驗區帶來了新機遇，通過開展先行先試,加快轉變農業發展方式，破解制約快發展、大發展的諸多體制性障礙。國家的惠農富農政策應向糧食主産區傾斜，在生態和利益補償、農業基礎設施建設、農産品精深加工等方面給予試驗區更多的支持。在經營主體方面應多建立扶持具有市場談判能力的合作社，在生産銷售的“買”與“賣”的市場都贏得話語權。另一方面農業保險的保障和覆蓋率有待提高，大災風險保險準備金讓重視農業得實惠、從事農業有效益、保護農業不吃虧，農業的持續健康發展才會有保障。（記者 王冬）