大慶利用“三個支持”政策加快轉型

　　上半年，大慶市爭取到中央預算內項目27個，資金總額達2.88億元。這是大慶市在4月末獲得國務院“三個支持”表彰激勵後，搶抓機遇，積極向上申請的結果。

　　“三個支持”即“優先支持在老工業基地振興有關重大改革和重大政策方面先行先試，支持産業轉型升級示範區建設和城區老工業區搬遷改造，並加大中央預算內投資專項資金支持力度”。

　　大慶市發改委相關負責人表示，在“三個支持”激勵下，全市發改系統針對市情實際，積極對接國家支持東北老工業基地振興的一系列政策法規，申請建設工作已取得積極進展。

　　在已爭取到的27個項目中，市區佔4個，分別是救災物資儲備倉庫項目、市區重點防護林工程、油田歷史陳列館和鐵人王進喜紀念館改造項目。其中，儲備庫項目爭取到中央資金678萬元，按計劃，儲備庫建築面積3000平方米，建成後我市救災儲備能力將得到較大提升。

　　另外23個項目都是四縣和大同區的，涉及公共基礎設施、安居工程、田間工程、防護林工程、醫療、教育、旅遊等多個領域，這些項目建成後，將會進一步促進城鄉均衡發展。

　　在項目申請的同時，大慶市還在國家級石化産業基地、産業轉型升級示範區、企業辦社會職能分離、綜合保稅區、可持續發展準備金、主導産業衰退嚴重城市、地企共建産業園區、混合所有制改革試點等8個方面懇請國家給予大力支持。

　　在國家級石化産業基地的申建上，大慶市已邁出關鍵性的一大步。石化煉油結構調整轉型升級項目列入國家《石化産業規劃佈局方案》，建成投産後實現“千萬噸煉油”産能，將更加接近國家級石化産業基地的規模要求。

　　在産業轉型升級示範區的申建上，2016年底，大慶市會同齊齊哈爾和綏化，共同編制了《黑龍江省“大齊綏”産業轉型升級示範區建設方案》，沒有通過2017年第一批評審，今年初，國家發改委建議我市單獨申報，我市目前已對建設方案進行了修改完善，正在紮實開展申建的前期準備工作。

　　在綜合保稅區的申建上，大慶市早在2015年就啟動了申建工作，2017年3月，海關總署到大慶市調研考察，在出臺的18號文件中，明確提出支持大慶在符合條件時設立綜合保稅區。這次申建，一旦得到國家批復，必將加快大慶市外向型經濟步伐，帶動物流、金融貿易等服務業發展。

　　在地企共建産業園區方面，大慶市依託大企業原料、産品科技、人才等優勢，加快建設宏偉、興化、林源3個化工園區，3個園區已成為承載石化産品深加工、精細化工和油田化學品等産業的重要載體。這次申請，一旦得到國家批復，地企將共同謀劃一批科技含量高、産品附加值高、市場競爭優勢明顯的重大産業項目，不僅能實現雙贏發展，還能加快城市轉型。

　　在其他幾項重大改革和重大政策的申請上，大慶市也已多次向國家發改委進行了詳盡彙報，爭取盡可能多的政策支持。(記者 李東澤)