哈爾濱建立健全秸稈禁燒長效管理機制

　　哈爾濱市加大力度開展秸稈禁燒工作，按照“依法禁燒、分級負責、屬地管理、部門聯動、獎罰並舉”的原則，建立健全秸稈禁燒長效管理機制，巡查檢查督查不放鬆，強化問責力度，屢發生火點加重追責，以秸稈禁燒倒逼秸稈綜合利用，不斷降低秸稈露天焚燒帶來的空氣污染。

　　據悉，哈爾濱市實行全域禁止露天焚燒秸稈，秸稈重點禁燒階段為2018年9月15日至12月10日和2019年3月10日至5月15日。哈市成立了禁止秸稈露天焚燒工作領導小組，領導小組辦公室（哈市禁燒辦）設在哈市環保局，具體負責全市秸稈禁燒日常工作。哈市農委、公安局等各成員部門各司其職，通力協作，共同開展全市秸稈禁燒工作。各區縣（市）政府承擔禁止秸稈露天焚燒主體責任，政府主要負責人作為本地區秸稈禁燒工作第一責任人，分管負責人作為具體負責人，組織實施當地秸稈禁燒工作。為進一步完善秸稈禁燒網格化管理體系，哈爾濱市部署設立五級網格，壓實市、區縣（市）、鄉鎮（街道）、村、屯五級責任制。

　　巡查檢查督查不放鬆。今年，哈市秸稈禁燒工作增加了一支有力的新生力量，各區縣（市）每個鄉鎮配備1台無人機，在轄區地塊進行全覆蓋監控，並實時上傳。哈爾濱市多管齊下，通過遙感衛星數據、無人機監控、各級督查監察及12369舉報情況解析全市秸稈焚燒形勢，並利用“互聯網+”技術，運用全市近地面通信塔數據，啟動機場等重點區域高清視頻監控，對秸稈露天焚燒火點情況進行捕捉識別，確保秸稈焚燒火點無一漏網。區縣（市）、鄉鎮（街道）、村（居）委會、屯（村小組）組織建立了巡查機制，實現“預防為主、堵疏結合、快速反應、運轉高效”。各級網格單位每天接收上級指令，安排巡查人員每天進行巡視檢查，所轄村屯發現秸稈焚燒著火點後，第一時間趕赴現場制止並撲火，嚴格按照禁止秸稈露天焚燒有關法律法規進行處理。

　　屢發生火點加重追責。哈爾濱市將會根據秸稈禁燒期間我省通報的問題線索，以及其他衛星遙感影像解譯、12369舉報受理、市級督查等火點數據，對相關黨委、政府及有關責任人進行嚴肅問責。重污染天氣或重大活動期間在一天內發生4個火點，或者在其他禁燒時間段兩天內發生8個火點的，對二級網格黨委政府及禁止秸稈露天焚燒工作總網格長、分網格長追究責任。重污染天氣或重大活動期間在一天內發生3個火點，或者在其他禁燒時間段兩天內發生5個火點的，對三級網格黨委政府及禁止秸稈露天焚燒工作總網格長、分網格長追究責任。重污染天氣或重大活動期間在一天內發生2個火點，或者在其他禁燒時間段兩天內發生3個火點的，對4級網格黨委政府及禁止秸稈露天焚燒工作總網格長、分網格長追究責任。如果這些被追究單位和責任人員管轄範圍內，再次發生同樣火點情況，將加重追責。（記者 劉艷）