哈市扶貧開發領導小組通過三年行動實施方案

　　原標題：十二項重點任務確保決戰決勝

　　日前召開的哈爾濱市扶貧開發領導小組第五次會議原則通過了《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施方案（討論稿）》。該《方案》明確了哈爾濱市脫貧攻堅重點任務，包括支持深度貧困村脫貧攻堅、加大産業扶貧力度、推進就業扶貧、加強生態扶貧、實施教育脫貧攻堅、實施健康扶貧、推進農村危房改造、強化綜合保障性扶貧、開展貧困殘疾人脫貧行動、開展扶貧扶志行動、加快基礎設施建設、深入開展社會扶貧12項內容。

　　《方案》提出，到2020年，全市現行標準下農村貧困人口實現脫貧，消除絕對貧困；全市貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全省平均水準。深度貧困村如期完成全面脫貧任務。

　　據了解，哈爾濱市將支持深度貧困村脫貧攻堅。加大財政、金融、産業、公共服務基礎設施和社會保障等政策支持力度。市級財政對深度貧困村每年增加50萬元專項扶貧資金；落實中央、省支持貧困村金融政策；著力培育新型農業經營主體、發展特色産業、壯大村集體經濟；加快推進道路交通、農網動力電、飲水安全、危房改造、農田水利設施、生態保護綜合整治、高標準農田等項目建設；實現醫療保障、教育保障全覆蓋。

　　據介紹，哈爾濱市將加大産業扶貧力度。深入推進貧困地區特色産業提升工程。鼓勵和支持帶動貧困戶增收作用明顯的種養業、林業、農産品加工業、特色手工業、休閒農業，大力培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色産品，建設一批特色高值高效的種植養殖基地。到2020年，貧困地區都培育出特色鮮明、帶貧面廣、有競爭力的扶貧主導産業，每個貧困村培育發展1個以上特色産品，每個有勞動能力和有意願的貧困人口都能實現産業扶貧項目帶動。

　　在産業扶貧方面，哈市還將在電商、光伏、旅遊、金融等領域發力。大力推進電商扶貧。深入實施電子商務進農村綜合示範項目。深化與第三方平臺對接合作，組織貧困地區在國內知名電商平臺建立地方館、特色館，發展“一店帶多戶”“一店帶一村”等網店帶貧模式，推動電商平臺、電商企業與貧困縣建立長期穩定産銷關係，促進貧困地區農産品品質提檔升級，創建地域特色品牌。

　　有序推進光伏扶貧。科學規範推進國家和省下達的村級光伏扶貧電站建設，著力加強品質管控和運維管理，建立長效機制，確保光伏扶貧電站長期發揮使用效益。落實國家和省關於村級光伏扶貧電站收益分配的管理辦法，確保貧困人口穩定受益。

　　加快推進旅遊扶貧。鼓勵有條件的貧困地區發展鄉村旅遊。完善鄉村旅遊基礎設施，提高貧困戶旅遊接待能力。推動採摘園、農家樂等傳統鄉村旅遊産品提質升級，引導具備條件的貧困村創建省級鄉村旅遊示範點。

　　紮實推進金融和保險扶貧。加強扶貧再貸款使用管理，引導金融機構合理合規增加對帶動貧困戶就業的企業和貧困戶生産經營的信貸投放。規範扶貧小額信貸發放，在風險可控前提下辦理無還本續貸業務，對確因非主觀因素不能到期償還貸款的貧困戶可協助其辦理貸款展期業務。（記者 樊金鋼）