張慶偉：把習近平總書記重要講話和重要指示精神落到實處

　　原標題：堅定前進方向 推動思想解放 強化責任擔當 把習近平總書記重要講話和重要指示精神落到實處

　　這次省委理論中心組專題集體學習，主要是認真學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和在我省考察時的重要指示精神，堅持新發展理念，解放思想、銳意進取，瞄準方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，揚長避短、發揮優勢，以新氣象新擔當新作為推進龍江全面振興、全方位振興。下面，結合學習、調研和龍江實際，我談幾點體會和初步認識。

　　第一，學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，必須在學懂弄通做實上狠下功夫

　　黨的十八大以來，黨中央對東北地區的改革發展，作出了一系列重大部署，學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神要聯繫地學，要與學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神緊密結合起來，與習近平總書記長春座談會重要講話精神和對我省兩次重要講話精神緊密結合起來，一體學習、一體領會、一體把握、一體落實。

　　要深刻把握新時代東北振興的歷史機遇。習近平總書記強調“新時代東北振興，是全面振興、全方位振興”，這是黨和國家事業發展全局中的戰略性任務，是黨的十八大以來，習近平總書記先後5次深入東北地區考察調研、分析研判得出的科學論斷，標誌著東北振興進入了新時期、新階段。我們必須正確認識和把握東北振興發展的歷史性機遇，主動適應變化、不斷完善思路、積極調整狀態，埋頭苦幹、實幹，更好地謀劃龍江未來發展，緊跟時代步伐，真正做到全面振興、全方位振興。

　　要深刻把握新時代東北振興的戰略考量。近年來，黨中央、國務院陸續出臺了《關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》等一系列文件，實施了超過17個領域的配套政策，充分表明瞭黨中央支持東北地區振興的決心和態度。習近平總書記強調“要重塑環境、重振雄風，形成對國家重大戰略的堅強支撐”，這是習近平總書記對東北振興的新要求，將東北振興放在了前所未有的戰略高度，既充分表明瞭黨中央對東北地區的新期望，也更加體現出東北地區責任之重。我們必須進一步強化世界眼光、戰略思維，站在黨和國家事業發展全局和東北振興大局來謀劃、定位、推動龍江改革發展，搶抓機遇、乘勢而上，用實際行動回應黨中央和習近平總書記對黑龍江的厚望和重托。

　　要深刻把握新時代東北振興的瓶頸制約。一個地方經濟社會發展遇到的核心癥結，在一個時期具有明確的階段性特徵，但問題的程度、難度會不斷發生新的變化。這次習近平總書記談到東北地區的發展存在體制機制、經濟結構、開放合作、思想觀念四個方面短板，這“四個短板”一語中的、直擊要害，既有外部表現又有內在因素；既有客觀差距又有主觀問題，找準了矛盾的主要方面、抓住了主要矛盾，指明瞭推進東北振興的突破口。外因要通過內因起作用，內因是決定性因素。我們要堅持眼睛向內，強化問題意識、堅持問題導向，對照“四個短板”查找突出的共性問題，結合龍江實際查找深層次的個性問題。破解這些問題是我們實現全面振興、全方位振興必須邁過的“坎”、翻過的“山”，我們要揚長避短、揚長克短、揚長補短，拿出壯士斷腕的決心和勇氣全力攻堅、務求實效。

　　要深刻把握新時代東北振興的任務路徑。習近平總書記強調，東北振興要從統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局去把握，明確提出了深入推進東北振興6個方面的要求，既給思路又講舉措，既指路徑又教方法，為我們立足新定位、找準新坐標、展現新作為，指明瞭方向，注入了動力。我們必須沿著習近平總書記指引的方向，緊緊圍繞深化改革擴大開放、壯大實體經濟根基、發揮現代農業優勢、建設生態文明、保障和改善民生等重點工作，全面激發激活內生動力，保持一以貫之、久久為功的韌勁，振奮擼起袖子加油幹的精氣神，確保習近平總書記重要講話和重要指示精神貫穿落實到龍江振興全過程。

　　全省上下要把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，作為樹牢“四個意識”、做到“兩個堅決維護”的具體行動，既要在“學懂”“弄通”上下功夫，更要在“做實”上見成效，切實把習近平總書記的親切關懷和殷切期望轉化為迎難而上的堅定信心，轉化為幹事創業的強大動力，轉化為全面振興、全方位振興的生動實踐和實際成果。

　　第二，學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，必須在深入解放思想上見真章

　　解放思想是時代與實踐發展的需要，是不斷解決前進道路上的矛盾和問題的根本前提，是馬克思主義本質屬性的體現。中國40年改革開放的偉大實踐充分證明，只有思想的大解放，才有改革的大突破、制度的大創新、力量的大凝聚，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。

　　2015年習近平總書記在長春座談會上指出，東北地區發展遇到的矛盾和困難，有共性原因，也有個性原因，其中個性原因就有思想觀念不夠解放的問題；2016年在考察我省重要講話中指出，“東北發展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。解放思想要經常抓、反復抓，努力在深化省情認識上解放思想、在上下結合上解放思想、在制度創新上解放思想”；這次習近平總書記指出東北振興存在的“四個短板”中就包括思想觀念短板，指出“東北地區一些幹部思想觀念解放不夠，幹事創業激情不足，推動振興的內生動力有待加強”，要求開展解放思想推動東北地區高品質發展大討論，強調要在謀劃地區改革發展思路上下功夫，在解決突出矛盾問題上下功夫，在激發基層改革創新活力上下功夫。面對習近平總書記的重要要求、新時代龍江振興面臨的新形勢新任務和3800萬龍江人民的新期待，我們在思想解放程度上還有很大差距。全省各級黨委（黨組）要高度重視起來，出實招、動真章，把解放思想推動龍江高品質發展大討論活動抓好抓實抓出成效，真正做到解放思想、轉變思路、抓住機遇、跟上時代。

　　解放思想必須堅持問題導向。問題是時代的聲音。堅持問題導向是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特點。習近平總書記常講“良醫將治之，必究病所因”，我們只有認清自身存在的問題、找準病根，才能對症下藥。從思想層面來看，全省各級領導幹部中仍然存在著計劃經濟思維較重、市場化意識不強、“官本位”思想嚴重、精神狀態還不佳等問題，還存在慣性思維、資源依賴；有的思想僵化、視野不寬、瞻前顧後、等靠要拖、不思進取，等等。全省各級領導幹部和各地各部門在解放思想大討論中，要結合本地本部門和本人思想工作實際，多從內因著眼、著手、著力，切實找準自身思想層面存在的突出問題，真查真改，務求通過思想解放破解實踐難題。

　　解放思想必須堅持自上而下。習近平總書記要求我們，“各級黨政主要負責同志要帶頭解放思想，促進和帶動領導班子其他成員解放思想。不僅要帶頭解放思想，而且要帶動下級和基層解放思想”。我們要深刻認識到機遇與挑戰同在，搶抓機遇必須迎接挑戰。從多年工作實踐來看，如果省級領導幹部和省直各部門思想僵化，不但不能大膽創新推動工作，還會給基層創新“踩剎車”。省級領導同志要全面系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記關於東北振興的重要講話、重要指示精神，緊跟新時代步伐，善於學習、開闊眼界，主動接受新知識新事物，不斷提升推動工作、引領發展的本領，按照習近平總書記“五個有利於”的要求，以對黨、對事業、對歷史、對人民負責的態度，敢於探索、敢闖新路，創造性地抓好工作。省直各部門代表省委省政府負責抓某一方面、某一領域工作，直接影響全省這方面的工作能否創新突破。在調研中發現，在制定某些涉及省級權限的政策、文件時，基層結合實踐中遇到的問題，提出了很多有創新性、突破性、可操作性的具體政策設想，有時報道省直某些部門，很多內容直接就被否定了，理由是省裏原來沒給過這樣的政策、怕不穩妥，最後把很多政策都改成原則性的話，沒有什麼“幹貨”、沒有可操作性，還在原來的框架內轉圈，基層幹部對此是有意見的。省級領導和省直部門要充分尊重基層的首創精神，鼓勵基層大膽創新，多踩“油門”、少踩“剎車”，不能總簡單機械的説不行；要通過調查研究，同基層同志一道研究怎麼能行，讓龍江在全面振興、全方位振興新路上全面提速。

　　解放思想必須堅持重在實踐。習近平總書記講，“解放思想是首要，行動最有説服力。”我們解放思想不能只解放在頭腦裏，必須解放在行動上。這次解放思想推動龍江高品質發展大討論活動，必須跟具體工作結合起來。全省各級領導幹部和各地各部門要堅持“以小見大”，從具體工作、具體事情入手，創造性地謀劃推進工作，深入細緻研究可以從哪些方面、哪些環節來解放思想，真正把解放思想轉化為含金量高的創新政策、創新思路、創新舉措，不能總是停留在口頭上、紙面上。特別是在與廣東、深圳開展對口合作中，最重要的就是要學習他們的先進理念、改革勁頭、創業激情。進入新時代，經常會遇到新情況新問題，在研究解決方案時，有些省區市已經搞過試驗並經過國家認可的政策經驗，我們要善於用他山之“石”攻龍江之“玉”，只有這樣我們才能跟上時代步伐，才能重振雄風。

　　第三，學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，必須在強化責任擔當上求實效

　　習近平總書記提出要以新氣象新擔當新作為加快推進東北振興，“擔當”是承上啟下的，要有新氣象，必須先有新擔當，有了新擔當才能有新作為。全省各級領導幹部必須強化責任和擔當精神，以對事業高度負責的態度，在攻堅克難中體現擔當，推動習近平總書記重要講話和重要指示精神在龍江落地生效。

　　要牢記使命重托。在這次座談會上，習近平總書記指出，東北地區是我國重要的工業和農業基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、産業安全的戰略地位十分重要，關乎國家發展大局。這是黨中央和習近平總書記賦予東北地區的光榮使命，更是龍江必須肩負起的歷史重任。全省各級領導幹部要深刻認識加快龍江振興的重大意義，不斷增強實現龍江全面振興、全方位振興的使命意識，把重塑環境、重振雄風的時代重任扛在肩上，緊扣龍江實際，逐項研究謀劃，拿出務實舉措，為東北振興、民族復興貢獻龍江力量。

　　要強化責任意識。在這次座談會上，習近平總書記專門強調，“推進東北振興，關鍵在幹部，關鍵在落實”。工作落實到不到位，責任心是關鍵。抓落實必須把自己擺進去、把責任擺進去、把工作擺進去。當前，我們有的領導幹部緊迫感不夠，對中央和省委部署理解不到位，頭腦中始終打著自己的“小算盤”，算部門的“小賬”，畏難怕險、消極怠工，這是龍江改革發展的“攔路虎”。機遇不會等待我們，必須強化憂患意識、爭先意識。省級班子和省級領導同志要率先垂范，對分管工作多研究、勤上手，針對遇到的各種問題，拿出管用的舉措，用實實在在的工作成效體現主管責任；各地各部門黨政主要負責同志要切實肩負起領導責任、主體責任，把抓落實的責任扛起來，多當“主攻手”，少當“二傳手”，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

　　要強化擔當精神。艱難險阻面前，考驗的就是領導幹部的肩膀。新時代的東北振興，已經到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，有很多硬仗要打，越是這樣，就越需要各級領導幹部敢於擔當、善於擔當、體現擔當。敢於就是要始終保持奮發有為的精神狀態，破除“在其位不謀其政”“遇到矛盾繞著走”“只要不出事、寧可不幹事”的庸人哲學，樹立面對矛盾和困難迎難而上的亮劍精神，逢山開路、遇水搭橋。善於就是要講究方式方法，發揚“工匠精神”，倡導精細化的工作態度，勤學習善學習，提升抓分管工作、業務工作的能力和本領，真正把自己負責的工作研究透，成為各自工作領域的行家裏手。體現就是要有實際成效，不能搞花拳繡腿、忽忽悠悠、光説不練那套假把式。特別是隨著東北振興進入新時期、全面深化改革進入攻堅期，新問題會越來越多，解決問題的窗口期也會越來越短，我們不能猶豫徘徊，必須主動靠前，有所作為，帶領全省廣大幹部群眾把龍江的事情辦好。

　　要強化實幹作風。習近平總書記在對我省兩次重要講話中，都專門講到了作風建設問題。在這次座談會上，習近平總書記特別強調，“各級領導幹部要帶頭轉變作風、真抓實幹，深入基層調查研究，聚焦改革發展穩定中的突出問題，出真招、辦實事、求實效，防止和克服形式主義、官僚主義，帶著幹部群眾一起幹”。我們必須清醒地認識到，當前有些幹部主動作為的勁頭不足，精神懈怠、心理懈怠，庸政懶政怠政、改革勇氣銳氣弱化，這對龍江振興是極其有害的。要堅持把改進幹部作風作為振興發展的重要保證，重點解決不作為、亂作為等問題。去年我們開展了省直機關作風整頓，今年在全省推動整頓作風優化營商環境，就是要倡導“五個好作風”，爭做“三個好把式”，弘揚新風正氣。今年，省委制定出臺《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施意見》，就是要樹立鮮明導向，讓敢擔當善作為的幹部有舞臺、受褒獎，讓不作為、亂作為的幹部讓位子、受警醒。我們要進一步加強政治生態建設，營造風清氣正、積極健康的幹事創業環境，在為擔當者擔當、完善容錯機制等方面，拿出一些具體可操作的政策措施，多為幹部撐腰鼓勁，讓想幹事、能幹事、幹成事的幹部有獲得感，引導激勵全省各級幹部放開手腳、激情創業，在新時代展現新作為、創造新業績。（張慶偉）