2018年黑龍江省將超額完成國家確定15萬人口脫貧任務

　　10月23日，在黑龍江省第十三屆人大常委會第七次會議上，黑龍江省扶貧辦主任崔培元作出《黑龍江省人民政府關於我省進一步落實脫貧攻堅措施情況的報告》(以下簡稱《報告》)。

　　《報告》中指出，2017年黑龍江省完成脫貧人口16.2萬人，超額完成國家下達的14萬人脫貧任務。到2017年底，全省1778個貧困村共出列805個，5個國貧縣和8個省貧縣順利摘帽，貧困縣數量實現首次減少。2018年，黑龍江省脫貧攻堅工作取得了新成效：一是強化精準管理，堅持貧困識別常態化，嚴格識別城區，確保應納盡納、應退盡退；二是推動産業扶貧，加快發展農業優勢特色經濟和電商、光伏、金融新産業新業態，不斷壯大村集體經濟，完善新型農業經營主體帶貧益貧機制，擴大貧困人口參與度和受益面；三是推進“兩不愁三保障”，年底前，飲水安全和危房改造工程將全部完工，實現建檔立卡貧困戶飲水和住房安全全覆蓋；四是提升幫扶工作成效，建立和完善幫扶負責人管理考核辦法，對幹部幫扶成效進行全面評估和改進；五是加強社會扶貧，凝聚社會力量助力脫貧攻堅；六是提高扶貧幹部攻堅能力，切實提高扶貧幹部實際工作能力和專業化水準；七是增強貧困群眾內生動力，樹立貧困群眾自主脫貧意識；八是強化資金監管，全面開展扶貧資金專項清理行動，完善縣級脫貧攻堅項目庫建設，全面推行扶貧資金項目公開公告公示制度；九是改進工作作風，以作風攻堅促進脫貧攻堅；十是壓實脫貧責任，通過約談、巡視和問責，形成有力震懾，倒逼責任落實。

　　《報告》提出，黑龍江省打贏脫貧攻堅戰三年行動全面展開，2018年計劃實現15萬農村貧困人口脫貧、10個國貧縣摘帽；2019年計劃實現8萬農村貧困人口脫貧、5個國貧縣摘帽；2020年計劃剩餘6.6萬貧困人口全部脫貧，確保省內貧困地區和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會，為實施鄉村振興戰略打好基礎。

　　為全面落實黑龍江省委脫貧攻堅決策部署，依法履行人大監督職能，認真做好聽取和審議《報告》工作，省人大常委會對脫貧攻堅情況進行了專題調研。調研組指出，今年我省將超額完成國家確定15萬人口脫貧的任務。2018年，全省脫貧攻堅責任不斷壓實，精準管理工作不斷夯實，飲水安全和“三保障”不斷推進，産業帶動能力不斷增強，內生動力不斷激發，保障脫貧攻堅有序強力推進。各地嚴把標準和程式關，有效避免出現“被漏評”“假貧困”“被退”“錯退”等問題；多數地方基本實現貧困戶産業全覆蓋，半數貧困戶實現了兩項以上産業疊加覆蓋；積極搭建基礎醫療、大病保險、醫療救助和商業保險協同發力的醫療保障網；通過打機井、改管網、裝凈水設備等方法解決貧困村飲水安全問題；深入推進“志智雙扶”，著力破解內生動力不足。

　　針對調研過程中存在的主要問題，黑龍江省人大調研組建議：一是進一步增強脫貧攻堅工作緊迫感，強化主體責任，壓實落靠各級領導幹部、幫扶幹部、扶貧幹部責任，加大問責問效力度，要結合鄉村振興統籌謀劃脫貧攻堅工作，補齊農村基礎設施和基本公共服務短板，促進區域均衡發展。二是進一步抓實可持續脫貧的産業基礎，加快完善縣級脫貧攻堅項目庫建設，為穩定脫貧提供産業支撐；三是進一步加強“志智雙扶”激發內生動力，在參與産業扶貧、基礎設施建設等方面，賦予貧困戶更多的知情權、參與權、表達權和監督權，實現從“袖手看”向“動手幹”的轉變；四是進一步聚焦飲水安全和“三保障”持續發力，增加健康扶貧補充保險、商業保險，降低貧困人口自付比例，減輕醫療負擔，提高省內異地就醫報銷比例、擴大藥品報銷目錄種類、增加慢性病和地方病口服用藥補助的具體政策，對60歲以上和患大病、慢性病的貧困人口每年體檢一次，建立完善醫保、商業保險、醫療救助金預先撥付機制；五是進一步嚴格規範扶貧資金管理使用，加強涉農資金整合，賦予貧困縣更充分的資源配置權，確保政策資金圍繞脫貧攻堅項目精準使用，建立健全脫貧攻堅政策落實和重點資金項目跟蹤審計機制，加強事前事中事後監管；六是進一步總結推廣好典型經驗模式，要尊重基層幹部和群眾的首創精神，總結好成功經驗和做法，通過對先進經驗和典型的梳理和提煉，發現一批、總結一批、推廣一批。(記者 王春穎)