黑龍江公安機關用作風整頓優化龍江營商環境

　　原標題：從百姓視角問診尋方　　

　　營造安全穩定、公平正義、優質高效、誠實守信的營商環境，是公安機關服務龍江全面振興全方位振興的根本著力點和落腳點。

　　以此為目標，黑龍江省公安機關在聚焦打防管控的同時，持續開展深化作風整頓、優化營商環境工作，對內向一切影響營商環境的現象“開刀、手術”，對外向一切影響平安穩定的違法犯罪“亮劍、宣戰”，廣大公安民警忠實履行經濟建設參與者、服務者、捍衛者的職責使命，推動公安工作與經濟發展、民生幸福同頻共振，打造安全、安定、安寧社會治安環境，全面、系統、長效提升群眾安全指數和幸福指數。

　　用平安保障法治黑龍江建設

　　“社會不穩，百姓難安”。平安，是人民群眾幸福生活的基本要求，是經濟社會發展的基本前提，是公安機關和人民警察肩上神聖的使命擔當。法治是營商環境的前提和基礎，良好的法治氛圍對民營企業來説，就如同空氣之於人、水之於魚。法治環境的優劣，直接影響營商環境，影響一個地方的整體形象。

　　不敬法、不守法、不依法、不信法是影響營商環境最突出痼疾。近年來，全省公安機關始終把破壞營商環境違法犯罪活動作為打擊工作的第一要務，找準靶子、直擊枉法、掃黑除惡，在全省率先打響優化營商環境“集成重炮”，最大限度發揮職能作用，讓藏在黑土地上的黑勢力、黑作坊、黑仲介、黑耗子、黑蛀蟲顯形于光天化日之下，繩之以法，嚴懲不貸。

　　今年以來，全省公安機關破獲涉黑刑事案件2178起，偵破假冒偽劣、侵犯知識産權、破壞環境資源保護案件1127起，偵破涉及金融領域、破壞企業經營等各類經濟案件1587起，剷除壟斷經營、強攬工程、欺行霸市、敲詐勒索等嚴重影響營商環境黑惡勢力犯罪團夥259個，抓獲涉黑刑事犯罪嫌疑人1350名，打掉一批非法集資、網絡傳銷、電信詐騙、地下錢莊、破壞旅遊、非法採礦、偷盜石油，讓企業和群眾防不勝防的“黑耗子”，搗毀制假售假窩點69處，繳獲制假原材料10余噸，扣押封凍涉案資産59.31億元，相當我省一個縣五年的財政收入，及時斬斷地下黑社會、黑産業、黑金流失鏈條，打出了公安戰鬥力、政法公信力、營商吸引力。 （下轉第七版）

　　用民生“小事”做大公安服務

　　全省公安機關始終把人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度作為衡量工作的標準。無論淩晨還是深夜，只要你想，隨時隨地即可到就近公安出入境自助服務大廳辦理港澳證照簽注業務，全省現有8個地市、25個自助服務站點。這種以前想都不敢想的方便，如今一一走入了百姓生活。

　　從民生“小事”抓起，做大公安服務。按照這一“放管服”改革新理念，全省各級公安機關因地制宜，傾聽民聲民意，提升服務效能。牡丹江市林口縣83項戶籍業務全城通辦，全省分縣局案管中心可隨時查詢案件情況，輕微交通事故可利用手機網上快處快賠，全國首張電子居住證誕生，省公安廳駐海南警務工作服務站建立……一系列便民利民新舉措，正是從民生“小事”做大公安服務的縮影。

　　全省各個地市公安機關都在積極探索，主動尋求“放管服”改革創新之路。通過深入開展“四零”承諾服務創建活動，梳理權力清單、再造工作流程、編制全省政務服務事項標準化辦事指南和流程圖，全力推進“最多跑一次”改革，最大程度惠及群眾、服務民生、推動發展。目前，全省政務服務事項214項，可應用“互聯網+公安政務服務”平臺辦理的109項，實現“最多跑一次”的197項，不見面審批的25項，支持物流快遞的69項，支持全城通辦的71項，實行延時服務的117項，可在便民服務點辦理的55項。黑龍江“互聯網＋公安政務服務”平臺被評為2017中國“互聯網＋政務”50強，省公安廳成為全國省級公安機關唯一獲此榮譽單位。目前，該平臺融合社會資源推動網上網下服務，切實提升服務效能，讓企業和群眾獲得更多、更實在的收穫感。

　　“公安機關作為與人民群眾聯繫最緊密部門，要不斷深化更高水準的民生警務，著力打造企業所需、民生所盼的服務環境。”副省長、公安廳廳長畢寶文説。改善辦事環境，優化辦事流程，提高辦事效率，全省公安機關深化“放管服”改革，深入開展“四零”承諾服務創建活動，就是從群眾最期待的事情做起、從群眾反映最強烈的問題改起、向群眾最滿意的方向努力，真正為人民群眾辦實事、辦好事、解難題。

　　用作風整頓重塑內生環境

　　全省公安機關把自我發現、自我查處、自我整改貫穿作風整頓始終，把突出問題專項整治貫穿作風整頓始終，著力打造乾淨擔當、風清氣正的內生環境。

　　辦事慢、辦事繁、辦事亂，是企業和群眾對行政窗口最急最憂最怨的事。記者從省公安廳作風辦了解到，省公安廳黨委針對群眾反映交警、治安、派出所窗口單位存在臉色難看、簡單粗放、效率低下等問題，開展全省交警及治安部門專項整治行動。

　　“設身處地”。全省各級公安機關實施一把手走流程。採取親自辦、代理辦、陪同辦、虛擬辦等多種形式，深入全省2137個服務大廳、窗口單位，親身體驗辦理程式、工作效率和服務品質，設身處地感受有無“群眾上門求我辦，企業運營圍我轉”的情況，著力解決“放”不下、“放”不實、“放”不好的問題。

　　“破枷清障”。全省各級公安機關開展走訪企業活動。聚焦影響企業和群眾創業辦事的堵點問題，問診于企、問需於民，對所有審批服務事項全面梳理分析，權力做減法，服務做加法，放權力、減環節、簡程式、減材料、壓時限，最大限度實現馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦。

　　省公安廳開通12389群眾舉報平臺，與黑龍江廣播電視臺“黨風政風熱線”“新聞夜航”欄目等傳統媒體和新媒體建立信息共享機制。據統計，此次行動共收集群眾投訴和媒體移交線索4800余件。為查清問題，省公安廳請回退休離職專家、抽調精英骨幹組成專項組，剝絲抽繭，分析研判，去偽存真，督導查辦，回訪問果，實現刀刃向內，壯士斷腕。

　　利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去。全省公安機關用一項項改革創新舉措的落地，一個個可複製推廣的經驗做法，一件件打擊違法犯罪的成功案例，一份份展示社會治理效果的成績單，構築起黑龍江“平安大廈”的基石。（劉繼濱 杜國忠  記者 米娜）