哈爾濱釋放發展動力回應民生關切

　　打通主城區與機場快速幹道，新增哈爾濱東部與新區跨江大通道，路網格局持續優化完善；哈站主站房即將投用，哈站南廣場市政配套工程緊鑼密鼓；拆並燃煤小鍋爐，清理露天燒烤，生態環境品質明顯改善；破解歷史遺留項目不動産證辦理難題，20.3萬戶居民受益……今年以來，按照省委省政府關於支持省會建設的總體部署，哈爾濱市立足發揮振興發展龍頭帶動作用，堅持問題導向，以城市建設為抓手補短板、強弱項，加速推進提檔升級三年行動，一系列釋放發展動力、回應民生關切的城市建設與管理工作取得階段性成效，群眾幸福感、獲得感、安全感不斷攀升，助推經濟社會高品質發展。

　　以路網建設為支撐築牢發展根基

　　按照建設東北亞地區具有重要影響的現代化城市和哈長城市群核心城市的定位要求，今年以來，哈爾濱市進一步完善城市頂層設計，積極推進“多規合一”，加快鐵路、地鐵、市政路橋等基礎設施建設，為城市集聚更多的人流、物流、資金流創造條件。

　　圍繞黑龍江省打造以哈爾濱為樞紐的高鐵“兩小時經濟圈”，哈市持續推進一批涉鐵重大基礎設施工程建設，哈站主站房即將建成投用，哈站南、北廣場地下交通樞紐及地面工程緊鑼密鼓，哈站區域道路微循環、海城橋加寬及經緯街人行天橋等工程相繼竣工，為哈站樞紐載體功能及路網疏解提供了強力支撐。以路網建設打通經濟發展命脈，哈市全年開工建設道路橋梁項目202個。城鄉路高架橋工程竣工通車，主城區與機場交通聯繫大幅提速，哈西、群力地區交通阻隔迅速化解，並將支撐國際航空樞紐和空港經濟未來發展；圍繞服務哈爾濱新區建設，哈市完成了濱北公鐵兩用橋、陽明灘北部聯絡線項目建設，形成兩條新的跨江南北快速幹道，助推新區産業人才的快速集聚。

　　著眼整合城市空間資源，優化經濟業態佈局，哈市以構建立體交通格局為切入點，加快推進地鐵1號線三期、2號線一期和3號線二期工程，其中1號線三期將於明年上半年載客運營，並將適時啟動4號線、5號線一期工程，同步謀劃輕軌、智軌等新型軌道交通體系項目，儘快發揮軌道交通成網運行的綜合效益。

　　轉變發展方式提升綜合競爭力

　　秉承“精明增長，緊湊城市”的發展理念，哈爾濱市加速轉變發展方式，由規模擴張向內涵提升轉變，更加注重生態環境品質，更加注重細部細節雕琢，更加注重日常運行管理，以生態環境容貌彰顯城市品質與城市情懷，提升城市的綜合競爭力。

　　為了讓“天更藍”，哈市積極推進清潔能源和供熱設施建設，全年新建CNG加氣站7座，新增日供氣能力14萬立方米，並將持續推進天然氣設施建設，為2019年底俄氣進哈做好承接準備。同時，拆並20噸及以上燃煤鍋爐79台，完成3個大型集中供熱新改擴建項目，集中供熱能力提高1000萬平方米，並且嚴格設置環保設施，建立了重污染天氣應對預案，確保滿足供熱和環保雙重標準。

　　為了讓“水更清”，今年，哈市完成了8條段、19.4公里黑臭水體專項整治工作，黑臭水體消除比例達到90%以上。新建擴建2座污水處理廠，敷設截污管線34公里，整治非法排污口89個、雨污混介面55個，完成生態護坡16.9萬平方米，曾經垃圾遍地、異味熏人的黑臭水體徹底消除，成為乾淨整潔、水清岸綠的生態河道。

　　為了讓“地更綠”，哈市加快完善城市綠地生態系統，今年新植樹木9.8萬株，精選新植丁香8萬株，“丁香城”美譽馳名中外。新建改造公園遊園21個，湘江公園完成整體升級改造，中心城區又增添一座敞開、通透的都市生態空間；中東鐵路公園二期面向公眾開放，市民遊客可從森林街經中東鐵路橋，步行直達太陽島、哈爾濱大劇院、虎園等多個景區，成為全市首個連接松花江南北的慢行環線系統。

　　為了讓“城更美”，哈市圍繞提升城市品質品位，深入開展“美麗城區”活動。嚴格實行環衛作業機制，採取三時段清掃保潔、雨停即洗、水沖洗等措施開展清掃保潔；打響道路調平戰役，維修道路1191條段、94萬平方米；積極推進“廁所革命”，新建改造公廁400余座，1500余個商家單位報名加入“城市廁所開放聯盟”；集中開展拆違百日會戰，拆除違法建設3239處、20余萬平方米；治理城市環境亂象，查處清理露天燒烤1056處，拆除違規廣告3369處，拆除佔道擋車樁1.4萬餘處，環境秩序逐步規範，市容市貌穩步向好。

　　為了厚植文化底色，塑造城市特色風貌，哈市完成了霽虹橋文物保護工程，既對文物進行了妥善保護，又注入了新的時代功能；聖·伊維爾教堂重煥新顏，聖·索菲亞教堂、原意大利駐哈爾濱領事館得到保護性修繕，留住“冰城”記憶，傳承歷史文脈，提升了城市品質和內涵。

　　聚焦民生痛點辦好民生實事

　　與人民群眾對美好生活的嚮往相比，百姓關注的“住”和“行”方面仍有發展不均衡不充分亟待解決的問題。堅持以人民為中心的發展思想，哈市直面矛盾不回避，敢於擔當出實招，集中力量解決群眾最關心、最緊迫、最現實的利益問題，將城市建設轉化為實實在在的惠民成果。

　　從源頭解決回遷安置問題，1萬餘戶居民回遷新房。近年來，哈爾濱棚戶區存量基本都是動遷比例高、資金平衡難的硬仗，改造難度極大。對此，哈市拿出“用鋼牙啃硬骨頭”的精神，積極克服資金困難，重點對三環以內基礎設施不全、群眾生活困難、改造需求迫切的連片棚戶區進行改造。為保障群眾切身利益，提供實物和貨幣化安置多元選擇，破解回遷安置難點，全面完成棚改開工和基本建成年度計劃。

　　為6000戶家庭搖號配租公租房，一次性配租家庭實現歷年最多。按照房子是用來住的、不是用來炒的定位，哈市以群眾住有所居為目標，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房保障體系，出臺了《關於加快推進保障性住房租賃補貼相關工作的暫行意見》，積極推行公租房貨幣化補貼，同步加大公租房配建力度，籌集到歷年最多的8553套公租房房源，通過租賃補貼和實物配租，為2.2萬戶家庭提供了住房保障。同時，實施農村危房改造6358戶，完成全部建檔立卡貧困戶危房改造。

　　啟動229個歷史遺留項目産權證辦理，20.3萬戶居民獲益。直面群眾對歷史遺留項目産權證辦理難的民生“痛點”，哈爾濱市本著尊重歷史、民生為先、實事求是的態度，完成了359個歷史遺留項目會簽工作，出臺《關於加快歷史遺留建設項目不動産權證手續辦理工作方案》，制定了八項創新性政策，為辦證過程中遇到的實際問題找出解決路徑。

　　為改善群眾出行條件，哈市加快智慧公交系統建設，198條線路、4000余臺公交車安裝了車載終端設備，近期即可在手機APP實時查詢相關公交信息，同步改造候車長廊1362處，安裝電子站牌2000個。針對群眾關注的停車難問題，通過新建地下公共停車場、淘汰小鍋爐房改建、公共建築配建、道路施劃、黨政機關和企業事業單位錯時共享等方式，新增停車泊位16453個，逐步緩解停車難問題。

　　堅持穩中求進工作總基調，哈爾濱緊緊圍繞省委省政府的決策部署，在滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期，解放思想、攻堅克難、擔當作為、無私奉獻，城鄉路高架橋建成投用，陽明灘北部聯絡線逐一破解技術難點和徵收難題，隨著濱北公鐵兩用橋的建成通車，哈爾濱在8年時間裏新增了5座跨江橋梁，展現出城市建設者特別能吃苦、特別能奉獻、主動順應形勢變化、積極調整工作狀態的優良作風，努力使更多的改革紅利惠及民生，為城市發展贏得了更多機會、爭取了更大空間。（李因楠 記者 韓波 邢漢夫）