激蕩改革潮揚帆正遠航

　　改革，古人稱之為“鼎新革故”，即“布新猷，除舊政”，歷來深刻影響經濟社會文化乃至政治的調整和變革。中國當代的經濟改革，在黨的正確領導下，通過各個時期不斷研究解決重大改革問題、指明改革方向並提出切合實際的改革舉措與路線圖，推動改革開放一步步向前推進，創造了舉世矚目的歷史性成就。

　　1978年12月，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，動員全黨全國各族人民為社會主義現代化建設進行新的長征。1992年鄧小平同志發表南巡講話，黨的十四大召開，確立了建立社會主義市場經濟體制的改革目標。2002年黨的十六大提出到2020年建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系的改革目標，作出支持東北地區等老工業基地調整改造的戰略決策，我國改革進入完善社會主義市場經濟體制新階段。黑龍江地區作為全國解放最早的省份、新中國工業的“搖籃”，經歷幾十年的曲折發展，在改革開放的大潮中，逐步建成了以重化工業為主體、以大中型企業為骨幹，主要行業門類比較齊全的工業體系，成為國家重要的能源、原材料、重型裝備生産製造基地和全國最大的非轉基因綠色食品基地，初步實現了從農業社會向工業化社會、從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制、從閉門自我積累發展向全方位對外開放、從單一國有主體向多元化市場主體、從能源和基礎原材料等傳統産業“一枝獨秀”向高新技術産業與先進製造業“百花齊放”、從主要依賴要素資源投入向逐步依靠創新驅動、從總量規模和速度長期低位徘徊向持續平穩較快發展的歷史性跨越。

　　2012年黨的十八大勝利召開，我們黨以強烈的歷史使命感和責任感，站在歷史和未來的交匯處，引領著擁有偉大復興夢想的中華民族，開啟了全面深化改革新的偉大征程。習近平總書記指出：改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。十八屆三中全會通過的《關於全面深化改革若干重大問題的決定》，著眼于經過近40年的改革發展，強調改革從主要推進經濟體制改革擴展到全面深化經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制等改革，提出完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的全面深化改革總目標。我國進入“五位一體”全面深化改革新階段，中國特色社會主義走進新時代。

　　40年發展的輝煌成就有力證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招。40年改革歷程，對於黑龍江來説，既是一個不斷解放思想更新觀念、理清思路調整戰略的過程，也是一個不斷解放和發展生産力、攻克體制機制頑疾激發社會活力的過程。我省作為進入計劃經濟較早、退出計劃經濟較晚，體制性結構性資源性矛盾突出的欠發達省份，市場化程度不高，體制機制不活，産業結構偏重、民營經濟偏弱、創新人才偏少的問題突出，法治化營商環境尚需改善，轉方式調結構任務艱巨。省第十二次黨代會報告提出，把改革作為全面振興發展的突破口和破解發展難題的金鑰匙，十二屆二次全會提出打好全面深化改革攻堅戰。貫徹落實好黨中央全面深化改革戰略部署，依靠推進全面深化改革破困局、尋發展、盼獲得，衝破束縛各方面創造活力的體制機制障礙，需要以知難而進、知恥後勇的勇氣大刀闊斧、攻堅克難，以大處著眼、細處入手的智慧運籌帷幄、縱覽全局，以咬定青山、不棄不懈的決心嚴明責任、狠抓落實。 

　　惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。

　　全方位謀劃多角度發力

　　全面深化改革是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的重大戰略抉擇，是“四個全面”戰略佈局中具有突破性和先導性的關鍵環節。省委歷來高度重視全面深化改革工作，特別是新一屆省委牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，審時度勢，把握大局，堅持把抓改革作為重大政治任務，作為義不容辭重大責任，堅持及時傳達學習中央深改委（組）會議精神，特別是全面深入學習貫徹落實好習近平關於全面深化改革的重要論述和對我省重要講話重要指示，緊密聯繫龍江實際，不斷加強整體謀劃設計，聚焦重點難點問題，對標對表中央要求，逐條逐項承接落實，實化細化改革舉措，有力有序推進改革，堅決打好全面深化改革攻堅戰，不斷為龍江振興發展注入強大動力。

　　2017年4月以來，省委從全面深化改革工作實際出發，立足於迎頭趕上、全面完成既定改革任務，抓緊改革“補課”，統籌改革進度，加大改革力度，加快改革節奏，緊緊圍繞三大方面推進改革舉措落地實施。加快推進中央深改組部署重大改革任務承接落實，做實“規定動作”。把承接落實好中央重大改革部署作為頭等政治任務，黨的十九大之前中央深改組部署的改革任務，我省已全部出臺實施意見和方案。黨的十九大以來新出臺的、需要我省制定具體方案的67個改革文件，目前已承接落實38個。截至2018年11月份，省委深改領導小組共召開35次會議，研究改革事項297個，其中聽取彙報104個，審定審議改革方案193個。省委深改委會議1次，研究改革事項13個，審定審議改革方案9個。組織召開農墾改革、森工改革、事業單位改革等重點改革專題會議9次、省委深化地方機構改革工作小組及辦公室會議7次。其中黨的十九大後共召開省委深改領導小組（委員會）會議13次，研究改革事項126個，審定審議改革方案84個。統籌推進各類改革試點，做優“創新動作”。對黨的十八屆三中全會以來，黨中央、國務院及各部委在我省安排部署的、我省自己安排的改革試點進行了全面調研梳理，建立改革試點臺賬，全部納入改革總盤子，一體部署、一體督察、一體落實。組織對黨的十八屆三中全會以來中央（含各部委）部署的、我省自主安排的和2017年新爭取的改革試點推進落實情況進行調查摸底，加大試點統籌協調力度。黨的十八屆三中全會以來，我省共承接國家級改革試點任務131項，目前有46項已經完成，取得了寶貴的可複製可推廣經驗。結合實際謀劃推進我省特色改革，做好“自選動作”。按照省第十二次黨代會部署，對標基層實際需要，緊緊抓住影響龍江發展穩定的重大問題和主要矛盾，著力在放管服改革、“三大集團”改革、國企國資改革、農業供給側結構性改革、科技和人才體制機制改革、民生領域改革、構建開放型經濟新體制等方面取得實質性突破。具有龍江特色的司法改革“楓橋經驗”大慶模式、農墾森工法檢體制改革“龍江探索”等經驗做法走向全國，得到高度讚譽。

　　總體看，經過幾年來的艱苦努力，主要領域改革舉措基本推出，各級各類改革試點進展總體符合預期，全面深化改革工作呈現出全面啟動、多點發力、縱深推進的良好態勢，初步培育了一批有特色、有亮點的改革典型，積累了一些比較成型的新鮮經驗。哈爾濱大處室制改革、佳木斯市行政審批制度改革、七台河市社區管理改革、農村人居環境整治等得到了中央改革辦肯定。改革試點的示範引領作用逐步顯現，綜合行政執法體制改革、方正縣農村集體資産股份權能改革、企業簡易登出登記制度、蘿北公立醫院改革等試點在全國介紹經驗或得到表彰獎勵，阿城土地確權登記經驗成為全國性政策的樣本，節能減排財政政策綜合示範市獲國家獎勵獎金超過10億元。一批市、縣（區）先進典型在國務院大督查激勵獎勵中榜上有名。

　　系統化推進戰略性協同

　　全面深化改革是一場新的革命和新的長征，也是一項複雜的系統工程，需要系統集成各方力量，系統集成各項改革舉措，不斷提高改革的整體性系統性協同性。省委堅持把強化組織領導作為全面深化改革的堅強保障，省委全面深化改革領導小組下設專項小組。專項小組由省委常委任組長，有關省領導任副組長，專項小組在牽頭部門設立辦公室。2017年5月以來，新一屆省委又採取省級領導領銜、四大班子參與、專題專班推進的方式，針對農墾、森工、龍煤“三大國企”改革、民生領域改革等重點難點改革事項，新增專題推進組，改革的統籌協調、有力有序推進力度不斷加大。理順改革議事協調機構設置，省委深改辦與省委政研室實質性整合，配齊配強幹部，聚焦全面深化改革主業，實現了資源優化重組，合力明顯增強。市縣兩級也按照省編制部門的統一要求，加強改革工作機構建設，充實調整專務改革力量，省市縣三級深改辦機構統籌、協調、督促、檢查、推進改革落實的職能作用有效發揮。健全完善改革工作體系和制度機制，根據需要出臺和調整省委深改組、專項小組、深改辦“兩規則一細則”。探索優化工作流程，以中央深改組會議為節點，前期加強銜接增強主動性，中期及時對接把握方向性，後期全面承接突出實效性，力爭中央改革文件下發3個月內拿出具體承接落實方案，從而建立起專項小組、深改辦、牽頭單位和參與單位各司其職、各負其責，協同推進、協調配合的運行機制。圍繞改革工作的全過程管理、全鏈條推進、全方位協同，制定和落實改革任務提出、議題管理、督察落實、工作考核、信息報送等基礎性制度，健全完善靠制度管事、依規則辦事的工作推進機制。拓展改革項目議事平臺，省委深改組實行定期例會制，會議議題實行“點題攻堅”，每次會議不但審議審定改革方案文件，聽取專項小組和部門彙報，還聽取市縣改革情況和試點工作彙報。依據改革任務性質，改革議題按程式分別移交省委深改組會議、省委常委會會議、省委重點改革專題會議、省政府常務會議、省政府專題會議等，規範議事程式，提高決策效率，同時提高改革部門議改革抓改革的權威性。壓實落靠各級領導改革主體責任，省委主要負責同志堅持以身作則，按照“四個親自”“四抓”要求，親自謀劃、主動靠前、親自上手推動具體改革。每次中央深改組會議精神都及時傳達，帶頭深入市縣、學校、企業、社區、村屯宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，帶領省四大班子領導同志多次到省農墾總局、省森工總局專題調研改革工作，召開專題會議研究推動龍煤集團改革。真正做到基層調研改革工作必聽、改革項目必看，把改革任務始終扛在肩上、抓在手上、放在心頭。省委省政府主要負責同志通過親力親為、以上率下、帶頭攻堅啃硬的表率作用，層層傳導壓力，引導激勵和團結帶領全省廣大幹部不斷強化“四個意識”，增強在新時代推動改革的政治自覺、思想自覺和行動自覺，爭當改革促進派、實干家，形成“一把手抓改革、改革抓一把手”工作格局。發揮改革督察“利器”作用狠抓推進落實，按照“三督三察”（督任務、督進度、督成效，察認識、察責任、察作風）要求，創新督察方式，健全完善改革督察機制。圍繞重點改革任務推進落實，發揮好深改辦的統籌協調指導作用和各專項小組、牽頭單位的主體作用，實行日常督察與重點督察、聯合督察與分級督察相結合。對改革督察情況不定期地進行通報，督察結果列出問題清單、措施清單、責任清單，實施臺賬式管理，推動各項改革舉措落地見效，發揮改革督察打通關節、疏通堵點、破除阻力、追效問責的作用。把改革任務舉措落實情況納入目標責任制考核和領導班子績效考核重要內容，加強改革目標考核，定期開展改革部署執行情況評估，樹立以改革論英雄、以實績論獎懲的幹事創業導向，“督考評”聯動機制初步形成。

　　聚焦關鍵點尋求新突破

　　推進全面深化改革以來，我省注重發揮經濟體制改革的牽引作用，突出供給側結構性改革主線，加大重點領域和關鍵環節改革的突破力度，帶動各領域改革取得積極進展，取得了一批階段性成果，有力地促進了發展動能轉換，改革成效已經顯現。

　　——加快推進國企國資改革，著力搭建改革政策體系，出臺了全面深化國企國資改革、加強省屬國有企業統一監管、國有企業功能界定與分類、國資委以管資本為主推進職能轉變、國有資産管理情況報告制度、在國有企業改革中加強黨的建設等多個具體實施意見和方案。穩步推進了駐省央企“三供一業”移交地方試點，除大慶油田外，全省基本完成駐省央企“三供一業”分離移交工作，每年減輕央企負擔10億元以上。龍煤集團通過“兩供一業”移交，四煤城獲得國家補助資金52.4億元，每年減輕企業負擔3.8億元。在全國率先完成廠辦大集體改革試點，共惠及3284戶企業。農墾、森工改革取得明顯進展，龍煤集團奮力脫困，中國一重實現扭虧，北滿特鋼戰略重整。混合所有制改革步伐加快，在2016年完成推進12戶子公司混改基礎上，2017年上半年又完成推進10戶。

　　——持續深化放管服改革，堅持“多取消、審一次、真備案”原則，截至2018年7月，共取消下放行政權力1102項、行政權力精簡率為73.5%。非行政許可審批全部取消。建立並動態調整省市縣三級權力清單、責任清單、仲介服務清單。大力推進“多證合一”“一照多址”“一址多照”，2017年全省實有市場主體是2012年的2.4倍。截至2017年末，為企業降成本807.2億元。努力推動“兩隨機、一公開”監管工作全覆蓋。推進公共資源市場化改革，礦産資源、集中供熱熱源、風電、光伏發電、基礎設施等項目全部採用公開招標。推進“互聯網+政務服務”，建成全省投資項目在線審批監管平臺，非涉密項目和信息逐步實現網上審批。開通黑龍江公共資源交易網，建成全省公共資源交易平臺體系。在全國較早編制《黑龍江省主要經濟活動行政審批流程指南》。實行網絡和必要的辦事中心相結合，辦事效率有所提高。

　　——大力實施創新驅動發展戰略，修訂出臺了黑龍江省科學技術進步條例，出臺了建立集聚人才體制機制激勵人才創新創業若干政策的意見、科技體制改革實施方案，積極推進科技計劃、經費和科研設施等體制改革，鼓勵科研人員適度兼職兼薪。制定出臺了關於深入實施創新驅動發展戰略推進科技強省的若干意見，實施“千戶科技型企業三年行動計劃”，加快培育發展新動能，今年前9個月新註冊成立科技型企業2870家。促進互聯網與經濟社會深度融合，省政府43個部門制定本行業“互聯網+”行動計劃，並動態調整年度版本。健全産學研協同創新機制，推進哈大齊國家自主創新示範區建設，推進佳木斯、牡丹江創建國家級高新技術産業開發區。

　　——積極構建開放型經濟新體制，制定了構建開放型經濟新體制實施方案、積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設推動對外開放轉型升級的若干意見、複製推廣自由貿易試驗區新一批改革試點試驗工作的實施方案、加強和改進對外人文交流合作實施方案，確立了“打造一個窗口、建設四個區”的發展定位，初步構建起了以對俄合作為重點的全方位對外開放格局。創新綏芬河綜合保稅區體制機制，理順綏芬河-東寧重點開發開放實驗區管理體制。在全省範圍內實施外商投資準入負面清單制度。哈爾濱新區緊緊圍繞“三區一極”功能定位和“一江居中、南北互動、兩岸繁榮”發展目標先行先試，加快體制機制創新，在全省首個推出“負面清單”管理模式，全面推行“最多跑一次”改革，營商環境明顯好轉，對俄合作多元化、深哈合作縱深化取得新成果。2018年上半年，共吸引外資7.1億美元，吸引國內資金92.6億元，分別佔全市56.3%和21.5%，經濟增速實現8.8%，創新區獲批以來最好水準。

　　——紮實推進農業農村改革，深入實施“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗，出臺了加快發展現代農業爭當全國農業現代化建設排頭兵的意見、推進農業供給側結構性改革、農村集體産權制度改革、農村土地“三權分置”改革、建立貧困退出機制、建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革實施方案等政策意見，釋放了農業農村發展活力。全省糧食産量連續多年居全國第一，實現“十五連豐”，成為維護國家糧食安全的“壓艙石”。創新農業經營主體，完善新型農業經營制度體系。截至2017年末，全省新型農業經營主體總數突破20萬個，其中，農民合作社發展到9.6萬個，家庭農場（種養大戶）發展到10.9萬個。創新農村産權制度，紮實推進農村土地確權登記頒證。穩步推進産權制度改革試點，在全國率先出臺《關於穩步推進農村集體産權制度改革的實施意見》，阿城區、北安市、富錦市和青岡縣獲批國家級整縣推進改革試點，省級試點村達115個。哈爾濱市方正縣被確定為開展集體資産股份權能改革國家級試點。

　　——加快推進生態文明體制改革，出臺了黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則、生態文明建設目標評價考核辦法、環境保護督察方案、健全生態保護補償機制、劃定並嚴守生態保護紅線等改革意見。印發了《黑龍江省實施河長制工作方案》，建立五級河湖長組織體系。推進東北虎豹國家公園體制試點，2017年8月19日，東北虎豹國家公園國有自然資源資産管理局、東北虎豹國家公園管理局在長春市正式成立，同年9月13日，黑龍江片區綏陽、穆棱、東京城、東寧4個分局成立並舉行了掛牌儀式。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，健全生態環境監管體系，嚴格實行生態環境損害責任終身追究制。出臺農村人居環境整治三年行動方案，為推進鄉村振興戰略實施提供基礎環境保障。

　　——穩步實施社會體制、司法體制、文化體制和民生領域改革，出臺了創新社會治理深化“平安黑龍江”建設、加強和完善城鄉社區治理、推進安全生産領域改革發展等實施意見、司法體制改革試點方案及相關配套方案，開展了法官、檢察官逐級遴選工作，啟動了省以下地方法院、檢察院人財物省級統管。創新推進農林法檢機構改革，實現資源優化組合，破解了“有案無人理、有人無案辦”的多年困局。大力推進預防和化解社會矛盾機制、社會治安防控體系建設，制定了《黑龍江省信訪工作責任制實施細則》。深化文化市場改革，推動傳統媒體和新興媒體融合發展，出臺關於推動國有文化企業把社會效益放在首位實現社會效益和經濟效益相統一的實施意見，不斷擴大對外文化交流與合作。出臺了城市公立醫院綜合改革、鄉村教師支持計劃、加強兒童醫療衛生服務改革發展等實施意見，全面放開養老市場，創新脫貧攻堅體制機制，促進了民生改善。積極開展與改革配套與改善營商環境相適應的地方性法規和政府規章的立、改、廢等工作，修訂和廢止了12部不適應民營經濟發展的地方性法規，為民營經濟發展清障、鬆綁、減負。

　　——協調推進黨的建設制度和紀律檢查體制改革，出臺了推進領導幹部能上能下實施細則，制定了省總工會、共青團、婦聯、科協等群團改革方案，下發了《關於深化人才發展體制機制改革的實施意見》《省級黨員領導幹部聯繫服務專家工作方案》。制定了貫徹落實中國共産黨問責條例的實施辦法、實踐監督執紀“四種形態”辦法，實現了省級紀委派駐機構和巡視對象全覆蓋。研究出臺了關於推進風清氣正政治生態建設的意見、關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施意見、關於適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕幹部的實施意見、關於加強和改進縣委書記管理監督工作辦法等，推動全面從嚴管黨治黨不斷向縱深發展，營造改革創新、幹事創業良好環境，調動和激發廣大幹部建設現代化新龍江的積極性、主動性、創造性。

　　緊隨新時代改革再出發

　　潮平兩岸闊，風正一帆懸。中國特色社會主義進入新時代，全面深化改革步入新階段。新時代要有新氣象新作為，唯有改革開路、負冀前行。

　　改革越深入，矛盾越凸顯。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。我省改革雖然總體上態勢良好，但還存在各級幹部對全面深化改革要求學習領會不夠、貫徹落實不到位，改革主動性不強，重點難點改革相對滯後，民生領域改革短板突出等問題。表現在：一是各領域改革進展不夠平衡。改革基礎較弱，歷史積累與現實問題交織，改革整體滯後的局面尚未根本扭轉，上熱下冷、中梗阻問題還不同程度存在。二是改革方案品質不夠高。有的地方和部門不同程度存在照搬中央文件的現象，拿出的改革方案不接地氣，結合實際不夠，群眾獲得感不強。三是改革試點推廣力度不大。改革試點總體成效不明顯，真正觸碰深層次體制機制矛盾的少，總結形成可複製經驗的少，以點帶面作用還不突出。四是改革成本壓力較大。典型資源型省份，加之農墾、森工條塊分割特殊管理體制，改革欠賬多，改革成本籌集難。基層對改革認識不足，改革力量不夠強，推進機制和工作作風改進尚待時日。

　　問題是時代的聲音，人心是最大的政治。推進改革必須堅持問題導向，把實實在在解決問題作為檢驗各級幹部是否擔當負責、執政為民“試金石”。

　　——按照中央第六巡視組反饋意見抓好改革任務整改落實。建立改革任務整改專班，對到2017年底40項未完成的改革任務逐項梳理、甄別確認。對目前已完成的，列出可檢驗成果並實地核查。對仍未完成的列入整改清單，分層次落靠整改責任，制定整改落實方案，確保按時整改到位。

　　——圍繞《黨的十九大報告重要改革舉措實施規劃（2018-2022年）》抓好具體貫徹實施。圍繞黨的十九大提出的158項力度更大、要求更高、內容更實的改革舉措，形成未來五年的“龍江施工圖”，不斷推深做實，一步步把藍圖變為現實。

　　——發揮考核的“指揮棒”作用，以轉變作風促督察落實。按照中央改革辦安排的20項改革督察重點題目，調整落實好我省重點改革督察任務。對13個市（地）黨政班子改革任務完成情況實行清單考核，提高改革分值權重，制定完善細則，將省直部門改革任務完成情況列入目標責任制管理。創新考核內容和考核方式，堅持重點改革任務與特色改革任務相結合，日常考核與年終考核相結合，工作考核與民意測評相結合，督察考核與班子考核和幹部選拔任用相結合，建立健全正向激勵機制、容錯免責機制和整改問責機制，鼓勵幹部領責、擔責、負責、盡責，營造“改革者上、不改革者下”的工作導向，進一步激勵各級幹部新時代新擔當新作為。

　　——積極總結基層改革探索經驗，培育先進典型。加強改革宣傳，傳遞龍江聲音，促進新一輪思想再解放、改革再深入、工作再抓實，形成更加濃厚、更有活力的新時代全面深化改革有利氛圍。

　　改革只有進行時沒有完成時，新征程上改革仍大有作為。做好下步改革工作，需要在認真總結幾年來改革工作經驗、把握運用改革規律的基礎上，繼續堅持問題導向，緊緊圍繞中央部署改革任務承接、省重點改革任務推進、各項改革試點落實三個方面重點，狠抓推進落實。對於黨的十八大以來部署的改革任務，已經推出改革方案的要狠抓落實，還沒有完成任務的要緊抓快幹，已經落實方案的還要鞏固改革成果。要緊緊圍繞統籌推進黨的十八大以來部署的改革舉措和黨的十九大部署的改革任務，接力探索，接續奮鬥，久久為功、善作善成，把改革進行到底，不斷增強人民群眾的獲得感。

　　習近平總書記指出：“無論改什麼、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統一領導不能變，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變。”“三個不能變”是新時代全面深化改革必須堅持的根本原則。

　　因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。唯有以更大決心、更強勇氣破藩籬、涉險灘，真刀真槍，求實務實，才能開創改革全新局面。

　　2017年11月，省委十二屆二次全會提出，龍江改革開放進入了全面推進的新階段，要圍繞建設現代化新龍江打好重要領域改革攻堅戰。

　　2018年3月，《黑龍江省深化事業單位機構改革實施意見》印發。

　　2018年6月，省委十二屆三次全會召開，專題審議通過《中共黑龍江省委關於貫徹落實黨的十九屆三中全會精神深化地方機構改革的意見》。

　　2018年6月30日，中國龍江森林工業集團有限公司掛牌成立，標誌著龍江森工改革進入新的歷史階段。

　　2018年8月30日，省委省政府召開全面深化和加快推進國有企業改革會議，全面部署打好打贏國企改革這場硬仗。

　　2018年9月28日，習近平總書記在深入推進東北振興座談會上提出，要以優化營商環境為基礎，全面深化改革。提出要堅定改革信心，在“三個方面下功夫”，從“五個有利於”等方面完善改革思路，做實改革舉措，釋放改革活力，提高改革效能。

　　2018年10月20日，黑龍江省深化機構改革動員大會召開，標誌著我省機構改革進入全面實施階段。

　　2018年10月21日，黑龍江伊春森工集團有限責任公司掛牌成立，我省重點國有林區改革取得新成果。

　　2018年10月25日，省委全面深化改革委員會召開第一次會議，張慶偉書記強調：要繼續高舉改革開放旗幟，把思想和行動統一到中央改革部署上來，統一到習近平總書記對改革“抓落實、見成效”的重大要求上來，統一到習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和在黑龍江考察時的重要指示上來，聚焦發展“第一要務”，用好改革開放“關鍵一招”、人才“第一資源”，釋放創新驅動“第一動力”，在新起點上科學謀劃和縱深推進改革，堅定不移將改革進行到底。

　　2018年10月29日至30日，省委十二屆四次全會召開，審議通過了《中共黑龍江省委貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神推動全面振興全方位振興的意見》，提出重整行裝再出發，奮力開創龍江全面振興全方位振興新局面。

　　時代在召喚，巨輪再起航。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，不忘初心，牢記使命，堅定改革決心，增強發展信心，凝聚改革合力，朝著既定的全面深化改革總目標劈波斬浪、奮勇前進！（邵春和 張劍閣 記者 曹忠義）