齊齊哈爾龍江縣肉牛産業助推貧困戶持續增收

　　在冬日白雪的映襯下，坐落在龍江縣哈拉海鄉東興村的龍江元盛雪牛分公司牧場裏，18棟藍白相間的現代化牛舍顯得格外醒目。幾年間，從新西蘭和澳大利亞引進帶犢和牛2000頭，經過純種擴繁，目前已發展到7500頭。

　　而在距此不遠的杏山鎮前六九村貧困戶裴志文更是喜笑顏開：2016年購買兩頭扶貧牛全部進行和牛改良，3年交售改良犢牛兩頭，純收入14504元。看到可觀的效益，裴志文又買了兩頭基礎母牛，並全部進行和牛改良，實現了訂單生産。對於養牛發家脫貧致富，裴志文信心滿滿。

　　作為全國産糧大縣、全省畜牧養殖大縣的龍江縣，自實施脫貧攻堅以來，牢牢抓住産業扶貧這一治本之策，依託資源稟賦和産業基礎，確立以高檔肉牛産業為重點，以特色養殖、瓜果蔬菜、林果經濟等為補充的産業脫貧體系，通過創新方式、政策扶持和完善機制，實現了脫貧攻堅與主導産業雙贏目標。

　　創新方式 組織謀劃到位

　　龍江縣是全國商品牛生産基地縣，群眾素有發展肉牛養殖的習慣，肉牛存欄數量多、品質好。2012年，龍江元盛食品有限公司和牛牧場組建以來，縣委縣政府將其作為扶貧重點産業，專門成立高檔肉牛産業領導小組和辦公室，解決産業推進中遇到的各種困難。專業技術人員包片包戶，定期培訓，為産業發展提供免費服務、全程服務。同時，將高檔肉牛産業扶貧納入目標考核，增加考核權重，提高各級幹部工作的主動性和積極性。

　　龍江縣縣委書記王兆憲向記者介紹，全縣針對貧困戶的養殖意願和能力，在實踐中先後探索實施四種産業扶貧方式，全面提升肉牛品質，積極搶佔高端牛肉市場，打造全國高檔肉牛生産基地縣。

　　“政府+龍頭企業帶動貧困戶”：每個建檔立卡貧困戶購買2頭16月齡以上的肉牛基礎母牛進行高檔肉牛改良，元盛公司負責回購。依託該路徑，已扶持貧困戶2109戶，購買肉牛基礎母牛4058頭；“國有資産+龍頭企業合作”：由政府和企業共同出資，組建龍江現代化牧業示範場，固定資産為國有，牧場自主經營、自負盈虧，國有資産收益部分用於扶貧事業，年最低收益不低於90萬元；“龍頭企業+金融”：由政府和企業實施雙重擔保，幫助沒有勞動能力的貧困戶貸款投資參與養殖，共帶動貧困戶997戶；“合作社+政府+金融”：採取戶貸社用社還、政府補助貼息方式，全縣共有7個高檔肉牛改良合作社投身扶貧工程，入社貧困戶452戶，全縣投入産業扶貧資金62萬元、産業扶貧基金50萬元。

　　截至目前，全縣通過高檔肉牛産業共帶動貧困戶4084戶，佔全縣貧困戶總數的86.1%，實現了貧困戶持續穩步增收的目標。

　　強化扶持 支撐政策到位

　　採訪中，龍江縣縣長姜鐵楠告訴記者，全縣堅持政策撬動，調整資金投向，在原有普惠政策的基礎上，針對貧困戶實際又出臺一系列新政策，確保貧困戶全部參與到産業中來。

　　據介紹，貧困戶購買一頭肉牛基礎母牛補助3000元，部分有條件的鄉鎮又進行二次補助；政府統一向元盛公司購買和牛凍精，免費提供給貧困戶；每産一頭改良牛犢，獎勵改良員200元；凡交售一頭改良牛犢，給予改良戶母牛飼養費1000元；對有貢獻的改良員給予年工資補助2000~ 3000元；貧困戶種植專用青貯玉米，給予種子貨款50%補助；扶貧合作社、牧場購買大型青貯收穫機械的，按國補、縣補1:1比例補助。

　　元茂集團副總經理蔡承達介紹，集團所屬元盛公司同時也在價格補助、收購方面有獎勵政策，實施政策貼息扶持，增強政策的支撐力。

　　目前，肉牛産業已在全縣呈現燎原發展勢頭。龍江縣鳳福奶牛養殖合作社投資1000萬元建設標準化牛舍3棟，現存欄優質奶牛280頭，全部實行“和牛”改良，實現乳肉雙收，目前帶動貧困戶14戶。預計到2020年，合作社存欄奶牛將達到450頭，會帶動35戶貧困戶實現脫貧。

　　精細算賬 收益確保到位

　　在每種方式實施之前，龍江縣認真算好算細收入賬，讓貧困戶心裏托底。

　　縣畜牧獸醫局繁育站站長陳傳友高興地對記者説，通過改良典型的引導、示範和帶動，全縣上下已形成以點帶面、全面開花的高檔肉牛産業發展新格局。龍江和牛及其雪花肥牛肉已享譽全國，産品供不應求。

　　通過“政府+龍頭企業帶動貧困戶”，3年內每個貧困戶可交售犢牛4頭，每頭收入8000元，去掉成本費用3000元，純收入2萬元，加上交犢補母1000元，共計純收入24000元，年均純收入8000元，貧困戶家庭按3口人計算，年人均收入達到2660元，實現可持續脫貧目標。通過“國有資産+龍頭企業合作”，90萬元收益中的30萬元用於貧困戶分紅，共帶動326戶，佔全縣貧困戶的6.9%，戶均年增收920元；60萬元注入全縣産業扶貧基金，用於為貧困戶設立公益性崗位的工資支出，可帶動200名貧困人口就業。通過“龍頭企業+金融”，企業每年給予貧困戶貸款資金5%的保底收益，確保每戶每年純收益2500元。通過“合作社+政府+金融”，戶均分紅1011元，保證了貧困戶持續穩定增收。

　　面對未來發展，龍江縣將以本地為中心，全面實施高檔肉牛改良，進一步輻射齊齊哈爾各縣區，帶動全省及周邊省區。目前，已推廣到黑河、綏化、大慶等有關縣區和內蒙古海拉爾、錫林浩特等地，分別建立了高檔肉牛改良基地。到2020年，全縣累計改良將達到10萬頭，加上外埠基地，改良總量力爭達到30萬頭以上，讓更多農民發“牛財”。（記者 金雙燕 姚建平）