營商環境建設步入法治化新軌道

　　《黑龍江省優化營商環境條例》將於3月1日起實施。

　　條例的制定，是貫徹黨中央、國務院關於優化營商環境重要決策的必然要求；是落實省委關於重塑投資營商新環境部署的重要舉措；是省人大及其常委會依法履行職權、保障代表發揮主體作用的具體體現，代表了全省人民的意志，反映了各類市場主體的心聲。

　　條例的出臺，從立法層面為優化營商環境提供了法律遵循，是我省地方立法與時代同向、與改革同頻、與發展同步的具體實踐，標誌著我省營商環境建設步入了法治化新軌道。

　　從2018年初啟動起草，到2019年初省十三屆人大三次會議審議通過，歷時一年，反復醞釀，多次論證，多次修改，匯聚眾智，最後瓜熟蒂落，條例是省人大及其常委會立足政治高站位，自覺擔負起新時代改革開放賦予的歷史使命，在省委領導下，依法履行職權，圍繞全省中心工作，主動服務大局，在更廣泛地解放思想、凝聚社會各界智慧和力量基礎上制定的，是我省第一部系統性優化營商環境方面的法規，也是全國少有幾個省份出臺的優化營商環境地方性法規，在省內引起巨大轟動，在國內産生重要影響。

　　條例共7章63條，主要從提高政務服務效能，打造高效透明的政務環境；維護市場良好秩序，打造公平競爭、誠實守信的市場環境；深入推進法治建設，打造公平正義的法治環境；加強監督保障，確保條例落實等方面進行了系統規範。其中，針對我省突出問題，對“新官如何理舊賬”“如何構建親清政商關係”進行了規範，對營商環境建設工作監督方式進行了詳細規定，列舉了多項禁止權力尋租的行為，具有非常強的針對性和可操作性。

　　法律的生命在於實施。

　　固有思維不易改變，既得利益難以放棄，優化營商環境是一項艱巨的任務。各級黨委政府要樹牢主體意識，切實增強打攻堅戰的思想自覺和行動自覺，用條例規範行為，充分發揚釘釘子精神，以鋼牙啃硬骨頭的勁頭，依法謀事，依法辦事，依法成事。

　　守法前提是知法，履法首先要學法。要針對不同層面、不同對象，採取多種形式、通過多種媒介做好宣傳闡釋，讓人們熟知條例內容，堅定優化營商環境決心，增強重塑營商環境信心，在全社會形成“人人都是營商環境”的思想共識和濃厚氛圍。特別是黨員領導幹部，要進一步養成運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的習慣，帶頭打造法治化的社會環境。

　　積跬步而至千里，積小流而成江海，優化營商環境也是一個需要長期積累、由量變到質變的過程。各級黨委政府必須下定決心，切實增強打持久戰的思想自覺和行動自覺，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸懷和擔當，以“愚公移山”的勁頭，一件接著一件辦，一年接著一年幹，後任接著前任幹，鍥而不捨、久久為功，為優化營商環境盡職盡責。

　　有關單位和部門要開展多層次監督檢查，確保法規在執行的“最後一公里”不走樣、不走空，對執行不力、違反條例的行為要依法依紀嚴肅處理，對典型案例及時通報曝光，切實維護條例的嚴肅性和權威性。

　　條例制定通過，已經贏得振奮和讚揚的掌聲；條例落地實施，必將迎來共享發展的笑臉。