方正縣召開縣委第十六屆四次全體（擴大）會議

　　2月14日，哈爾濱市方正縣召開縣委第十六屆四次全體(擴大)會議。縣委書記張建華圍繞解放思想、勠力同心加快實現方正縣全面振興全方位振興為主題作工作報告。

　　2018年，方正縣委認真貫徹落實十九大和省、市委全會精神，大力實施鄉村振興戰略，團結帶領各戰線、全體黨員幹部群眾，銳意改革，攻堅克難，縣域經濟持續平穩發展。2018年，按照可比口徑計算，實現地區生産總值64.4億元，增長2.5%；地方公共財政預算收入1.8億元；固定資産投資3.8億元，增長18.8%；社會消費品零售總額38.5億元，增長3.2%；城鎮常住居民人均可支配收入23397元，農村常住居民人均可支配收入13994元，分別增長6.8%和8%。全縣政治安定、社會穩定，群眾獲得感和幸福感不斷提升。

　　2019年，方正縣將按照省、市委全會部署，堅持新發展理念，以實施鄉村振興戰略為統領，解放思想轉觀念，聚精會神抓發展，心無旁騖上項目，改善民生增福祉，發揮優勢、久久為功，努力把方正打造成為全國富硒稻米産業第一縣，原生態森林教育、旅遊康養特色縣，山青水碧、村莊秀美生態園林縣，加快實現方正全面振興全方位振興。2019年，全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生産總值增長5%，一般公共預算收入降幅控制在10%以內，全社會固定資産投資增長10%，社會消費品零售總額增長5%，城鎮居民人均可支配收入增長6%以上，農民人均純收入增長6%以上。

　　2019年，方正縣將突出抓好“八件大事”。

　　(1) 持續深入推動思想大解放、觀念大轉變。解放思想既不能“空對空”，更不能“坐而論道”。一要在找準和解決突出問題上解放思想；二要在深化改革進程中解放思想；三要以上率下，全面推動解放思想。

　　(二)決戰決勝脫貧攻堅。2019年實現大羅密村、青山村摘帽出列，526戶1005人脫貧退出。一是突出做好脫貧攻堅市際交叉考核準備工作；二是突出做好扶志扶智；三是突出做好産業脫貧；四是突出做好政策保障。

　　(三)加快推進融合發展。一是加快市縣融合發展；二是加快城鄉融合發展；三是加快三次産業融合發展。

　　(四)深入實施鄉村振興戰略。一是實施産業振興；二是實施人才振興；三是實施文化振興；四是實施生態振興；五是實施組織振興。

　　(五)全面深化各項改革。一是全面完成機構改革；二是全力做好試點改革；三是深化農業農村改革；四是深入推進醫療改革；五是加快推進國企改革。

　　(六)持續優化營商環境。一是深化“放管服”改革；二是設立企業服務中心；三是加大作風整頓力度。

　　(七)加強民主法治建設。一是鞏固發展社會主義民主；二是打造法治好環境；三是提高社會治理水準。

　　(八)扛起從嚴管黨治黨責任。一是深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想；二是嚴格落實管黨治黨責任；三是加強宣傳思想和意識形態工作；四是加強領導班子和黨員幹部隊伍建設；五是持之以恒正風反腐。

　　2019年，方正縣還將重點實施“十大行動”：

　　一是實施産業項目提質增效三年攻堅行動。做好産業項目謀劃；強化招商力量；深度利用資源廣泛招商；為企業提供全程保姆式服務；加快盤活園區企業。

　　二是實施方正富硒大米品質、品位、品牌“三品”提升行動。深入推進與日本稻作技術合作，加快3萬畝水稻現代農業園區建設，深化與碧桂園鳳凰優選合作，充分發揮“中國富硒稻米之鄉”“中國馳名商標”的品牌效應，全力辦好第二十四屆方正蓮花節暨首屆稻作文化藝術節、農民豐收節。引導合作社和企業強化品牌意識把方正大米打造成最具影響力的區域公共品牌。

　　三是實施培育農村新型經營主體、壯大村級集體經濟三年行動。充分利用農村集體産權制度改革成果，大力發展家庭農場、農民專業合作社、産業化聯合體等農村新型經營主體。今年徹底完成農村集體産權制度改革收尾工作，按照“433”的比例，完成年度化債任務，利用三年時間，在全縣消滅負債村。

　　四是實施“雙創”與縣城功能品質提升行動。建立完善“雙創”工作組織機構，切實發揮職能部門作用，發動各行各業積極主動參與，舉全縣之力推進國家生態園林城市、全國文明城市創建工作。大力實施園林建設，實施民俗風情公園建設項目，改造升級老舊小區。將方正剪紙等特色文化基因有機融入城鄉基礎設施建設。加強重大基礎設施建設。堅持美麗鄉村“繞一環、延五線、鋪多點”的思路。依託抗聯遺址，紮實開展英烈褒揚紀念工作。廣泛開展“規範言行舉止，創建文明城市”“爭創人民群眾滿意窗口服務單位”等系列主題活動和“最美家庭”“文明家庭”“身邊好人好事”等評比活動。深入推進“雙創”工作進社區 、進農村、進機關、進企業、進校園。力爭用2年時間完成全國文明城市創建；用3—5年把方正打造成宜居宜業、宜養宜遊的山水田園國家生態園林城市。

　　五是實施農村村莊清潔行動。以“三清一改”和“三清理、一綠化”為重點，在全縣集中組織開展農村人居環境整治與提升工作。大力清理村莊公共空間和農村危房與殘垣斷壁。大力清理村莊內外生産生活垃圾。大力清理村內塘溝和畜禽養殖糞污等農業生産廢棄物。深入實施村屯綠化工程。圍繞哈同高速、哈佳快速鐵路、訥雞支線、“一環”等交通主幹線兩側村屯、道路，大力實施侵佔林帶清退、高標準造林綠化和“一環五線”香花、美化工程，全縣重點綠化自然屯38個、鄉村道路20條，造林綠化11982畝。今年要打好首次攻堅戰，力爭用5年時間解決“光腚屯”“光桿路”問題。加快改變影響農村人居環境的不良習慣。

　　六是實施河湖“四亂”集中整治行動。對全縣所有河流、湖泊及水庫開展全覆蓋“亂佔、亂採、亂堆、亂建”突出問題的集中整治工作。要堅持高壓嚴打非法採砂。要建立垃圾和固體廢物堆放、貯存、傾倒、填埋點位清單，逐個點位進行清理。加強河湖水域日常保護管理與監督檢查，切實解決河湖亂佔、亂採、亂堆、亂建問題。

　　七是實施森林生態環境修復與流域治理五年行動。綠水青山是方正縣最大的幸福靠山。要把生態環境修復、森林植被恢復和流域治理作為功在當代、利在韆鞦的大事來抓。要腳踏實地抓好山河治理。依法打擊破壞森林行為。要開展對村集體、林場和林業執法工作專項巡察。

　　八是實施秸稈禁燒與綜合利用行動。要加大秸稈離田速度。要突出標本兼治，抓好秸稈綜合利用，引導鼓勵農民、企業、合作社開展秸稈多元化利用，建立完善秸稈“收、儲、運、用”體系，25處秸稈燃料化壓塊站年內全部投入使用。實施嚴格管控，打好秸稈禁燒攻堅戰。

　　九是實施公共服務供給擴容行動。全面落實完成“10件民生實事”。把辦好人民滿意的教育作為最普惠的民生實事來抓。深化拓展醫療改革，構建覆蓋全生命週期的衛生和健康服務體系，提高醫療服務水準。做好方正剪紙等傳統特色文化的傳承與保護，加快全民健身中心建設，提升文化體育供給水準。突出就業優先，保障農民工合法權益；落實全民參保計劃，推動各類社會保險提標擴面；構建新型養老服務體系；全面落實城鄉低保、困難救助等惠民政策，加強退役軍人管理服務和雙擁優撫工作。加強政府投資項目全程監管確保工程品質不斷提升。

　　十是實施農村基層黨組織建設品質提升三年行動。堅持問題導向，對全縣67個村級黨組織全面開展把脈會診工作，摸清底數，掌握實情。制定農村基層軟弱渙散黨組織整頓提升工作方案，明確任務措施和時間表，用三年時間，實現農村基層黨組織組織力全面提升、領導發展和治理能力全面增強、基礎保障水準全面提高。

　　實幹興偉業，奮鬥出幸福。新時代縣域發展百舸爭流、千帆競發。方正縣要以時不我待的危機感、只爭朝夕的責任感，不忘初心、牢記使命，拼搏奮進、和衷共濟，為實現方正全面振興全方位振興而努力奮鬥。（記者 楊洪亮 王雅頎)）