伊春市南岔區“放管服”助三千民企快成長

　　近年來，南岔區委區政府以服務非公有制企業和民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長為己任，充分發揮“紐帶”作用，做好非公有制企業的服務助手，通過強化政策支持、夯實發展平臺等措施，進一步激發創業主體活力，為非公企業發展創造良好條件，讓企業逐步發展壯大起來。

　　做好“放管服”

　　營造高效服務環境

　　南岔區出臺完善了《南岔區重點投資項目保姆式服務實施辦法》相關措施辦法，重點推進“互聯網+政務服務”服務工作，簡化審批程式，提高辦事效率。全面落實“多證合一、證照分離”等改革，推進登記註冊全程電子化，發放了伊春市第一個全程電子化營業執照。著力推進政務服務事項“一窗受理、一網通辦、一站式服務”，行政許可事項全部納入網上政務服務中心受理，平均辦結時間為1個工作日，該區網上政務服務中心投入使用以來，工商、質監、食藥監、交通等16家政府職能部門和單位，共受理網上審批事項1160件，辦結1149件，辦結率達99.1%，受到廣大企業者和人民群眾一致好評。

　　在非公企業經濟發展中，“零距離”傾聽企業發展中的難題，用真情為企業排憂解難。在慶豐水電站復工建設上，區委區政府積極幫助企業完成土地、林地徵用、接入系統架空線路鐵塔用地手續。為確保工程如期進行，專門安排有關部門協調運輸工程大型材料設備。伊春市春珠米業有限責任公司在成立伊始由於資金短缺困難，導致生産進度緩慢，生産效益不高，得知情況後，區工信局和財政局幫其落實了500萬元的企業貸款，使春珠米業順利投産步入正軌。

　　落實“營改增”

　　為小微企業結構性減稅

　　伊春市綠野食品有限公司是以山東省萊陽商會為投資主體的股份制企業。2017年2月，通過招商引資落戶南岔區。在區委區政府的大力支持下，公司依託小興安嶺豐富的綠色有機食材資源優勢，把發展的重點定位在經營和生産速凍蔬菜食品上，包括綠色保鮮食品、速凍食品和調理食品。公司創立的“林之宴”系列産品品牌，採用産、銷冷鏈一體化的運營方式，把銷售目標定位在北上廣及華北、華東地區省會級城市，還有部分産品銷往日本、韓國。

　　南岔區推行的“五證合一”和個體工商戶“兩證合一”登記制度，讓像伊春市綠野食品有限公司這樣的民營企業如雨後春筍般在南岔紮根成長。去年7月南岔區又投資500萬元，開工建設了建築3120平方米的南岔區基層就業和社會保障服務設施辦公樓，項目建成後，大大提升基層公共服務能力，為民營企業這些“金鳳凰”在南岔能夠振翅高飛提供了可靠保證。

　　去年4月，黑龍江格潤藥業公司由於制藥車間擴建，需要1000KW容量的增容設備，南岔供電部門接到申請後，立即組織專業人員到現場勘查，發現設備增容後總容量將增加到2000KW，按照相關規定，應由企業自投資金建設。經過了解，企業目前存在資金緊張問題，考慮到企業困難，南岔客服分中心積極向上級部門爭取，在原有線路導線線徑過細的基礎上，對其線路進行增容改造，更換了桿基、導線等，並新建1公里的10KV線路。從客戶報裝到施工完成，用時只有15個工作日，併為企業節約了300多萬元成本。

　　構建“親和清”政商環境

　　讓營商生態更清朗

　　南岔區制定了《南岔區涉企行政處罰審批報備暫行辦法》，要求各執法單位以服務群眾、服務企業、服務地方經濟發展為核心，在做出行政處罰決定前，要嚴格履行行政處罰報備審批手續，經審批報備後，方可對企業進行行政處罰，同時區紀委將啟動問責機制。

　　南岔區工商聯秉承辦事不拖不壓的原則，熱情週到為前來尋求幫助的民企負責人細心解答問題，解決不了的立即彙報主管領導，幫助企業協調解決問題。南岔區嚴格執行《南岔區涉企執法檢查審批登記報備制度》，對70個窗口服務單位，進行了4次突擊檢查，對存在問題的16個單位36名工作人員進行懲處，批評教育26人，誡勉談話8人，黨紀處分2人。建立了企業家微信工作群，公示了紀委書記手機和黨風政風監督室電話，第一時間為企業排憂解難，先後解決了永翠河療養院污水倒灌、森木工藝品公司原材料缺乏等10余項制約企業發展難題。目前，全區民營企業戶數已經達到3007戶，已經成為南岔區經濟轉型發展的一支重要力量。（賈春華 宋動  記者 馬少忠）