黑龍江省商務廳：解放思想重在實踐全力推進全省商務工作高品質發展

　　全省商務系統深入貫徹省委關於開展解放思想推動高品質發展大討論的決策部署，真抓實幹，改革創新，以思想解放集聚工作動力，以新氣象新作為推動全省商務事業高品質發展。

　　一、推動思想解放要堅持問題導向在找差距上下功夫

　　對照高品質發展的要求，商務領域還存在差距和不足。一是全省消費帶動力下降、消費品市場增長乏力。全省現代流通體系還不完善，大市場建設水準不高，內貿流通統計監測工作還需要加強，消費潛力挖掘不夠，措施對策少，對商業新業態、新模式研究不夠等。二是全省對外貿易結構不優。外貿快速增長主要是進口增長，進口靠石油拉動；市場開拓不夠，對俄貿易佔比偏大；對俄經貿合作品質效益不高，對俄貿易只是數字好看，落地加工少，對俄合作牽動性強的大項目不足，境內外園區建設層次不高等。三是商務部門在全省招商引資中的統籌指導、綜合協調作用還沒有充分發揮出來；對招商引資方向、路徑和考核等研究不夠深入；招商引資還存在針對性不強，招商不夠精準，專業化招商水準不高等問題。四是對外開放載體建設存在差距。全省開發區經濟總量不大，發展不平衡，綜合競爭力不強；綜合保稅區、B型保稅物流園區等特殊監管區功能發揮不夠充分；自由貿易試驗區、跨境經濟合作區建設進展不快等。五是商務發展內生動力有待增強。商務基礎性工作還不夠紮實，對業務工作研究的還不深不透，地方商務工作推進還不夠平衡，上下聯動機制還沒有完全形成。

　　二、推動思想解放要堅持對標對表在補短板上下功夫

　　推動思想解放，商務部門要在對標各級要求和對標先進的基礎上，找差距補短板。一是要對標中央和省委決策部署。習近平總書記在深入推進東北振興座談會上提出“深度融入共建‘一帶一路’，建設開放合作高地”要求，省委十二屆四次全會、省委經濟工作會議和省十三屆人大三次會議相繼作出“圍繞打造‘一個窗口，建設四個區’發展定位，積極構建以對俄合作為重點的全方位對外開放格局”的決策部署，商務部門高品質、高標準、高效率地落實好中央和省委省政府任務部署就是最好的解放思想，就是最好地踐行黨的全面領導。二是要對標先進地區經驗。要認真梳理每項商務工作在全國做得比較好的先進地區和經驗，列出經驗對標清單，逐項對標取得突破。三是要對標國家部委任務要求。對國家商務部等部委推行的試點任務、賦予的政策、商務領域法律法規等進行全面梳理，列出清單臺賬，加大對上爭取力度，力求國家政策效益在我省的最大化。

　　三、推動思想解放要堅持重在實踐在求突破上下功夫

　　落實張慶偉書記“解放思想不能只解放頭腦，必須解放在行動上”要求，商務部門要把解放思想轉化為推進工作落實的實踐行動。一是聚焦重點工作成立專班抓推進。對省委省政府推進的重大任務和商務領域牽動性的重點工作，按照管工程、管項目的方法，抽調專人建立重點工作專班，全力推進，力爭取得重大突破。目前，省商務廳已建立推進中國（黑龍江）自由貿易試驗區、跨境經濟合作區、“三橋一島”口岸開放工作三個工作專班，並全面啟動工作。二是創新工作抓推進。以“一張地圖、一本圖譜、一個指引”推進精準招商、産業招商，即：研究繪製全省産業招商地圖，一張地圖使投資者在我省尋找投資地和合作項目一目了然；研究編制全省招商圖譜，便於各級招商人員準確鎖定招商目標和合作夥伴；制定全省産業招商指引，為投資者提供明確、詳盡的産業、政策遵循。三是工作精準抓推進。按照“五個細”要求，開展業務基礎情況再梳理、再完善，每項工作都要做到底數清、數據準、情況明。利用大數據信息化手段，建立商務各項業務數據庫。大力開展調查研究，廳領導班子成員全年下基層調研時間不少於50個工作日，加強對調研成果的運用。

　　今年1月，商務工作實現首月開門紅。全省進出口實現165.7億元，增長19.6%，高於全國平均增幅10.9個百分點。其中，全省對俄貿易實現102.8億元，增長13.4%,高於全國平均增幅10.5個百分點，佔全省進出口總額的62%，佔全國對俄進出口總額的16.2%。全省口岸貨運量實現377.2萬噸，增長16.7，客運量實現29萬人次，增長12.7%。