王文濤： 把生態資源優勢變為經濟優勢 把旅遊作為支柱産業

　　在3月7日黑龍江代表團媒體開放日上，有代表在發言中提到黑龍江冬天的旅遊資源非常豐富，冬天有冰天雪地，夏天有綠水青山，去年黑龍江召開了首屆旅遊産業發展大會，並且推進全域旅遊發展。《人民日報》記者問黑龍江在這方面有哪些新的進展，如何把資源優勢轉化為推動發展的新動能？

　　王文濤代表：

　　去年我省召開的旅發大會確定的主題就是“北國好風光，盡在黑龍江”。重要的話説三遍，拜託各位媒體朋友，如果你們要發新聞，請一定要寫上這句。

　　去年三月，我到龍江工作。龍江給我留下最深刻的印象除了農業，就是原生態。大森林、大草原、大濕地、大湖泊、大界江、大冰雪，這些原生態資源得天獨厚。比如，如果大家有機會，特別推薦你們能夠穿越林海茫茫的大興安嶺或者小興安嶺。我在伊春林區調研時，當地同志跟我説五花山很漂亮，我就問“五花山”在什麼地方，結果他們告訴我沒有一座山叫“五花山”，因為每到秋天伊春林區漫山遍野都呈現出濃郁五花山色，畫面確實美不勝收。再説大濕地，全國1/8的濕地在我們這裡。今年一月，我陪同國際奧會主席巴赫到哈爾濱冰雪大世界，原定安排40分鐘時間，但他看了一個半小時，還流連忘返、興致不減。冰雪大世界的負責人告訴我，以前大家覺得下雪以後出行等各方面都很麻煩，現在都盼著下雪，發生了很大轉變。總書記講“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”，龍江人民已經真正的領會到了這“兩座山”的真諦，也真正找出了我們全面振興全方位振興有一條途徑，那就是可以把龍江的生態優勢轉化為經濟優勢，可以説，發展旅遊業以及康養休閒、冰雪産業，就是實現轉化、走出全面振興全方位振興的一條途徑。

　　黑龍江到底能不能把原生態優勢通過旅遊轉化為經濟優勢，我們也可以用一些數據來説明。第一組數據，去年龍江接待遊客達到1.82億人次，同比增長10.9%，旅遊收入2244億，同比增長17.6%。第二組數據，根據中國旅遊研究院和攜程旅行網發佈，這個冰雪季的客房預訂量比上一年上漲超過140%。同時，研究顯示2017-2018冰雪季我國冰雪旅遊人數達到1.97億人次，預計2021-2022冰雪季，旅遊人數將達到3.4億人次。由冰雪旅遊帶來的冰雪特色小鎮、冰雪文創、冰雪運動、冰雪製造、冰雪度假地産等産業産值近3萬億。今年冰雪季公佈的十大旅遊熱門目的地，龍江佔了四個，分別是哈爾濱、雪鄉、亞布力和牡丹江。從中可以看出，我們在這方面確實有獨特優勢，也確實能夠把生態資源優勢變為經濟優勢，把旅遊作為一個支柱産業來打造。那麼，下一步我們該怎麼做？

　　第一，高起點做好規劃。過去我們的旅遊景區是小、散、亂，我們正在與世界旅遊組織合作，做《黑龍江的全域旅遊發展規劃》和《黑龍江省冰雪旅遊産業發展規劃》，規劃中我們將提供一些優選的産品和精品的線路，東線是亞布力、雪鄉、鏡泊湖，後續可能擴展到長白山；西線是扎龍濕地，可能擴展到內蒙古和查幹湖；中線主要是伊春和五大連池；北線就是黑河、漠河。每條線都有核心地區，也就是我們所説的“必到必遊”景區，再通過核心景區來帶動周邊景區。

　　第二，加強基礎設施建設。龍江的基礎設施相對於國際標準、相對於國內一些發達地區而言是滯後的。一方面在交通上。我們現正在推進構建高鐵全省一張網，並充分考慮旅遊線路，比如去年年底通車的哈牡客專，哈爾濱到亞布力車程僅一小時左右，較之前大大提速了；今年年底開工的哈爾濱到伊春客專，建成後車程一個半小時。今年6月底要新建哈爾濱機場第二跑道。去年旅客吞吐量突破了2000萬人次，連續三年在東北穩居第一，目前哈爾濱機場已經飽和了。高速公路方面也在不斷完善。另一方面在旅遊設施上。我們會加大開放的力度，歡迎各地投資者參與景區酒店設施建設。省政府還專門成立了旅遊投資集團作為平臺，可採取各種方式與投資者合作。另外，旅遊廁所、智慧旅遊、景區WiFi覆蓋、旅遊幹線通訊等方面的基礎設施建設也在不斷提升。

　　第三，維護旅遊市場秩序。過去龍江的旅遊市場秩序也出現過一些不規範現象。對此，我們也在加大力度進行整治，主要從兩個方面入手：一是用好政府這只“有形的手”。各級監管部門將加大嚴管嚴懲力度。我們還設立了旅遊誠信基金，遊客到龍江旅遊，一旦感覺到有問題投訴，我們用誠信基金“投訴即賠付”，先賠付後查處。自從這個賠付制度實行以來，今年冰雪季哈爾濱市共受理了6起投訴。有媒體朋友問，碰到“碰瓷”怎麼辦？我認為我們龍江人是大氣的，碰掉一片瓷就像身上撣掉一點灰塵一樣。同時對失信者懲戒也是必要的。二是更多運用市場這只“無形的手”。我們鼓勵商家上網，比如雪鄉和亞布力的很多商家已經上網，包括攜程、驢媽媽等平臺網站，就是通過網上評價來懲罰、倒逼規範經營。現在出行方式已經發生了變化，很多人出行前都是上網做攻略的，預訂酒店前都要看一看評論和口碑，有些網上評論很差的經營者自然就沒有了生意。我們還根據景區的接待能力和季節的不均衡，鼓勵有序規範發展民宿，滿足不同需求。當然我們也歡迎媒體朋友加強輿論監督。我們的冬季是冰爽、夏季是涼爽，總結起來就是“兩爽”、“爽爽”，歡迎大家冬季也來，夏季也來。