哈爾濱市道裏區街道社區治理體制改革顯成效 全科式服務66項事務一窗受理

　　“以往需要往返社區、街道幾天都補辦不完的獨生子女證，如今通過社區事務受理服務中心一個窗口15分鐘就拿到手了，這樣的社區服務真是高效、便捷。”日前，在哈爾濱市道裏區撫順街道社區事務受理服務中心，剛剛補辦完獨生子女證的轄區居民李樹仁深有體會。

　　為解決街道辦理社會事務場所分散、路徑複雜、居民信息不對稱等問題，哈爾濱市道裏區在全市率先構建啟動“全科服務+網格管理”街社一體扁平化服務的街道社區治理體制改革，以撫順社區為試點，打造撫順街道社區事務受理服務中心。中心將以往社區、街道6個辦公地點、2級辦理流程整合到一起，對梳理形成的66項社區事務進行一口式受理、全科式服務。中心讓審批流程由“多門”變為“一門”、辦事窗口由“專辦”變為“通辦”、社工從“無具體工作職責”轉變為“全科社工”，不僅百姓辦事便捷、提速，也讓更多社區工作者從坐等服務中釋放出來，下沉到網格，近距離服務百姓。

　　説起之前陪鄰居補辦獨生子女證的經歷，李樹仁坦言是真麻煩。“我們先去社區找到負責計生工作的工作人員提交材料，之後工作人員到街道辦事處查詢檔案信息、辦證，大概三四天后補辦的獨生子女證才能拿到。”李樹仁説，這次辦理前他首先登錄哈爾濱政務服務網查詢辦理流程、要件，手續齊備後來到服務中心辦理，不僅一個窗口受理，而且還立等可取。

　　“撫順街道辦事處下轄五個社區，雖然街道辦事處和每個社區都設有服務大廳，但每一個服務窗口只能辦理單一社區事務，而且一些事務還需要居民往返街道辦事處、社區辦理很多次，既麻煩又浪費時間。”該中心負責人王克凡告訴記者，中心建立後，取消了5個社區和1個街道原有的服務大廳，同時，從以往百餘項社區事務中梳理形成66項事務在該中心開展服務。

　　“對於66個事項，我們制定了標準化的服務指南、服務標準，並全部在哈爾濱政務服務網公示，讓居民辦事一目了然。”王克凡説，該中心各項服務也全部借助哈爾濱政務服務網進行網上流轉辦理，實現讓信息多跑路，居民少跑腿。

　　在中心記者看到，共設立4個服務窗口，等待辦事的居民按照排號順序依次來到窗口前辦理事項。“別看只有4個窗口，但我們實行的是全科式服務，即66項事務在任意一個窗口都可以辦理。”王克凡説，以往5個社區和1個街道有80余名工作人員，在中心沒有設立前，各崗不僅需要設置專職的工作人員，而且還不敢輕易離開崗位走進社區。因為一旦有居民來辦理相應業務，將不得不面臨無人在崗的尷尬局面。

　　“中心設立過程中，我們面向本街道公益性崗位人員公開選拔出14名專職社工在中心窗口開展服務。社工接受專業培訓，能熟練掌握66項服務收受流程。”王克凡表示，其他社區工作人員得以從行政事務中解放出來，有更多的時間開展自治工作，實現面對面、零距離服務百姓。採訪中記者了解到，該中心的設立讓社區服務效率得到大幅提升，今年此模式將在該區4個街道辦事處進行複製拓展。（記者 馬智博）