助推企業高品質發展激發經濟創新活力

　　3月12日上午，十三屆全國人大二次會議第四場“部長通道”開啟，多位部長亮相“部長通道”，接受集體採訪。國家稅務總局局長王軍在回答記者提問時説：“政府工作報告當中公佈了總額近2萬億的一攬子大規模減稅降費的細節舉措，這是一次實打實、硬碰硬更大規模的減稅降費。”

翟清斌

　　“今年的政府工作報告，是讓企業家們尤其是中小微企業最為振奮的報告。無論是提出實施更大規模的減稅，重點降低製造業和小微企業稅收負擔，還是通過深化電力市場化改革、深化收費公路制度改革、專項治理仲介服務收費來降低涉企收費，每一條對企業來説都是實實在在的‘利好’。這些政策的出臺不但是助推企業解決資金困境、實現高品質發展的‘及時雨’，更是激發市場活力，釋放經濟新動能的‘推進器’。”黑龍江省全國人大代表翟清斌説。

　　政府工作報告中提出的系列“減稅降費大禮包”成為社會關注熱點，也引發了黑龍江省全國人大代表尤其是企業家代表的熱議。

　　直擊市場主體痛點難點

張志祥

　　“政府工作報告提出，‘深化增值稅改革，將製造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低’、‘全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元’。這些針對經濟社會發展需求和市場主體痛點難點問題出臺的普惠性、針對性強且有一定力度的政策措施，既是市場主體的熱切期盼，也能提高財政政策的效率，而且讓我們這些納稅人有了更多的獲得感。”黑龍江省全國人大代表、黑龍江建龍鋼鐵有限公司和黑龍江建龍化工有限公司董事長張志祥在審議政府工作報告的代表小組會議上算了這樣一筆賬，按照報告中的新政策，僅他所在的企業每年就可以節省增值稅約10億元，節省其他稅費2億元，約等於為企業減少稅費約20%左右。“我們將把這些錢全部投入到企業的科技創新和人才培養上，用企業的高品質發展，來回應政府的支持與鼓勵。”張志祥表示。

　　深化細化推進增值稅改革

李寅

　　“針對實體經濟特別是製造業增值稅稅負較重、稅率層次較多等問題，今年政府工作報告給予了力度較大的回應，解決了許多企業的燃眉之急。報告中傳遞出的國家關心、呵護、扶持民營企業的態度和決心，更讓我們倍感溫暖、滿懷信心。”黑龍江省全國人大代表、哈爾濱九洲電氣股份有限公司董事長李寅説。

　　李寅代表表示，增值稅作為我國當前第一大稅種，在這一輪的減稅降費實踐中起到了引領作用，意義非凡。但通過他在企業實際經營過程中的經歷和體驗，深感增值稅改革還應繼續深化細化，因此他提出了兩方面建議。一是建議將企業的貸款服務利息支出納入增值稅的進項抵扣範圍，從而完整銜接增值稅抵扣鏈條，降低融資主體的融資成本及最終用戶消費成本。二是建議對融資租賃服務（直租）和融資性售後回租業務適用相同的增值稅稅目，允許融資性售後回租按租賃服務繳納增值稅，允許進項稅抵扣。從而減少融資主體成本，幫助企業順利盤活資産。

　　減輕社保負擔讓企業有了“定心丸”

鮑文波

　　“針對市場擔憂的社會保險費增加的問題，今年政府工作報告提出，下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%，穩定現行徵繳方式，各地在徵收體制改革過程中不得採取增加小微企業實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳等。針對社保的這些政策，可以説是給企業尤其是民營企業吃了一劑‘定心丸’，讓企業可以安安心心地投資發展，不必再擔憂追繳社保費增加企業負擔。”黑龍江省全國人大代表鮑文波表示，結構性減稅、降低稅負，這些著眼“放水養魚”的政策鮮明體現了積極財政政策“加力提效”的重要作用，大大降低了企業政策性成本和制度性運營成本。合理性降低稅收，使合法交稅的企業獲得更多減稅，同時也能使國家財政收入得到保障，可謂是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大抉擇。

　　鮑文波還建議，企業為職工繳納的養老、醫療、失業、工傷、生育等多項社保費應由稅務部門統一徵收，並針對不同地區、不同行業制定分層級繳費辦法，進一步降低企業繳費額度，減輕企業運營成本。 （記者 程瑤 狄婕 吳利紅 郭俊峰）