打造“城市大腦”實現高智商精準管理

　　如今，生活在平房區東安名苑小區的居民，回家不用拿卡，只要“刷臉”就能進大門，如果出現老人多日沒有出行記錄等異常情況，堪稱“城市大腦”的平房區“智慧城市運營中心”就會及時通知轄區社區、物業、民警等相關人員上門詢問，避免發生獨居老人突發身體異常卻無人知曉的情況，這只是平房區“城市大腦”系統在智慧小區應用中的一個縮影。

　　打造“城市大腦”，繡花般精確管理城市。作為哈爾濱新區江南政策協同區，哈經開區、平房區依託以中國雲谷為主的區域大數據産業發展優勢，通過政府購買服務方式，委託哈工大大數據集團，于2018年初在黑龍江省率先開始建設新型“智慧城市運營中心”，借助華為雲、“中科曙光”兩個數據中心支撐，目前已實現全區城市態勢、應急指揮、政務服務、惠民服務、企業服務等五大類19個系統、1400多萬條數據的共享開發與匯集融合。

　　“‘智慧城市運營中心’相當於為城市安裝了一個人工智能中樞，用大數據幫助城市思考、決策、解決問題。”哈經開區黨工委書記、平房區委書記劉興閣説，它是一個高度集成的智慧管理體系，堪稱“城市大腦”，通過對各項數據的積累匯總整合，為百姓提供7×24小時服務、為企業提供投資發展分析、為城市治理提供更加科學精準的研判。

　　及時匯總百姓訴求，處理結果全程可視

　　4月4日9時33分，市民王先生舉報稱，“位於平房區建文街57號的地利生鮮，全天使用外置音響播放廣告，導致周邊值夜班的居民根本無法正常休息。”平房區“智慧城市運營中心”接到反映後第一時間將舉報信息發送給區城管行政執法局。9時38分，區城管行政執法局派出人員前往現場調查。10時48分，區城管行政執法局在現場對擾民噪聲處理完畢後將結果反饋到運營中心平臺，運營中心經過電子視頻監控、專人現場核查後，作出結案處理。

　　通過信息流與數據的匯總，實現民生訴求響應的集中受理與分發。目前，平房區百姓反映的大事小情，通過“城市大腦”都會在第一時間交接到相關職能部門手中，執法過程全程可視可查，百姓會第一時間得到處置反饋，政府部門會實時關注、監督指導事件進展及落實情況。

　　建設智慧城市的出發點就是讓百姓生活更舒心。在前期鋪設60公里萬兆光纖環網、搭建城區信息高速路的基礎上，平房區整合區長熱線、應急辦、政法委、組織部、城管、公安、交警等多個訴求響應部門，將區域所有民生訴求、企業訴求熱線全部納入“智慧城市運營中心”平臺，實現多條熱線與網上信息綜合受理分發，從而大大縮短了百姓訴求的響應時間。

　　自2018年10月投入試運營以來，“智慧城市運營中心”依託1400多萬條數據流，繪製了100平方公里的三維實景地圖——時空大數據平臺，“它會第一時間精準告訴我們，這個城市的某個小區某棟樓正在發生什麼，有哪些需要政府進行管理的問題，有哪些需要協調社會資源和社會力量來推動的事項，從而實現對各類民生問題的快速處理。”平房區智慧城市管理辦公室主任郭立波告訴記者。

　　及時整合企業信息，數據智囊助力發展

　　項目開工建設後，周邊市政道路路燈尚未投入使用，影響工程進展；項目計劃在哈南第二大道上打開南門，但門口路段目前有隔離帶不便大車掉頭；由於項目擴大，正式用電由原來兩個6000kw增加到兩個12000kw，電路引進存在難度……目前，這些來自轄區企業的需求，會第一時間出現在“城市大腦”數據平臺上，經過“大腦”的收集匯總後，派發到相關職能部門協調處理，然後再把辦理結果匯總到“大腦”，做到為企業提供量身定制的精準服務。

　　運用移動互聯網和大數據技術，精準驅動大項目工作快速推進。目前，平房區在“智慧城市運營中心”建設了大項目動態數據庫，項目的基本情況、發展進度、資金配套情況、市場預期情況、可爭取政策情況和遇到問題等情況，以及責任單位、責任人和配套服務單位情況全部實現智慧管控。

　　郭立波説：“區領導、企業與相關責任人之間可以動態掌握項目進展情況，並進行實時互動，為項目精準匹配行政審批、支持政策和水電氣熱路網、金融、科技等要素資源，通過及時排阻清障，確保大項目按時開復工，按時投資到位，按時投産達效。”

　　與此同時，“城市大腦”通過整合區域經濟運行與企業服務數據，實現經濟運行狀態的統計分析與省、市重點項目的在線管理，可為企業提供科學的投資發展規劃。目前，平房區還在中國雲谷建成了執法預警和火災事故預警“雙重預防”平臺系統，可以實時監控區域內所有用電、用氣、用火單位的消防情況和各類危險源，利用大數據和“互聯網+”技術，協助區域企業及時消除涉及電氣、粉塵等各類危險源的安全隱患。

　　及時採集全要素數據，構建新型“智慧城市”

　　目前，在冰城有一條“全綠波通行”示範路，在哈南第二大道上只要以55公里/小時車速前行，就會一路綠燈，這是平房區“城市大腦”系統在智慧交通建設上的一個應用。

　　打造新型智慧城市，提升基層治理能力的科技之路。平房區打造的“城市大腦”，通過匯聚政府數據和社會數據，形成城市大數據，以跨域的數據融合分析，打造城市的感知中心、管理中心、數據中心和決策中心，實現對城區運行狀態的全面感知、態勢預測，從而快速掌握城市運行狀態，為決策提供實時有效的數據支撐，作為重大應急事件的指揮場所，形成“平戰結合”的新型智慧城市運行管理模式。

　　利用人臉識別、視頻偵查手段，迅速偵破發生在哈南第十二大道的黑惡勢力尋釁滋事案件，35名惡勢力團夥成員全部落網；平房鎮一個小微企業被盜後，僅用3小時就破獲案件，為企業追回14萬元損失；通過智慧小區建設，目前已採集6六個小區居民個人信息4.5萬人、車輛信息1.8萬輛，杜絕了閒雜人員跟進跟出問題，可防性案件實現零發案……

　　“通過智慧城市建設，數據池的互聯共享，在實現經濟發展更聚智、服務民眾更便捷的同時，推動社會治理更智慧、城市運營更安全。”平房區副區長、平房公安分局局長王彤説，目前全區累計建設高空鷹眼攝像頭12個、高清監控探頭399個、高清人臉識別監控探頭97個、卡口高清監控探頭105個，已實現公共點位高清監控探頭的全覆蓋。同時，通過整合2900個社會監控點位、在智慧小區建設中安裝700余個小區內外高清探頭、利用平房公安分局自主研發的“平安平房手機APP”採集87000余條信息，打造互聯共享的全要素數據池。在平房公安分局合成作戰指揮中心提供數據、技術和研判支撐下，在“智慧城市運營中心”的三維全景地圖上，可實現全區所有人、車、房等治安要素的實時定位，通過實施扁平化、預案化、可視化指揮調度，使出警效率提高50%以上，為現場處置分析提供更準確依據，為全區治安形勢分析作出宏觀預測，開創“平安平房”更加智慧化、科學化、精細化治理新模式。（記者 梁可心）