樹牢生態發展理念謀求森工“綠富美”

海林林區春季綠化。

遊客在雪鄉。

黑森哈爾濱旗艦店一派繁忙景象。

　　龍江森工集團今後一個時期的總體發展思路是：樹牢“綠水青山就是金山銀山”發展理念，高舉生態保護大旗，堅定綠色發展道路，全面提升民生福祉，保障林區和諧穩定。加快將龍江森工林區打造成國家儲備林基地、國家著名旅遊度假康養勝地、國家重要森林食品基地、國家知名北藥基地、國家林業碳匯資源儲備基地，努力建設生態良好、産業發達、生活富裕、環境優美、社會文明的新林區，為實現“六個強省”奮鬥目標做出森工貢獻。

　　又一個充滿朝氣的春天，所有的希望都在萌芽。

　　結束了森工總局70年曆史，于去年6月30日掛牌成立的龍江森工集團，正處在改革攻堅期和轉型關鍵期，面臨著前所未有的重大機遇。4月11日，龍江森工集團召開組建後的首次工作會議，總結2018、部署2019，分析形勢、把握方向、明確目標、落實任務，勾勒出黑龍江省森工林區今後一個時期的藍圖。

　　“森工人是依靠森林資源起家的，也必將依靠森林資源走向未來”，“打造新型林業産業體系”，“把握大勢、謀勢而動、順勢而為、與時俱進，實現森工集團高品質發展”……工作會議傳遞出明確的發展目標、強大的發展精神和不凡的發展氣魄，在林區幹部職工群眾中造就了諸多“熱詞”“熱議”和“熱搜”。

　　2018攻堅克難各項工作取得積極成效

　　龍江森工集團的掛牌成立，是龍江森工發展歷程中具有標誌性的重大歷史性轉折。面對期望與重托、困難和挑戰，集團黨委統攬全局，帶領全系統幹部職工，攻堅克難，務實進取，各項工作取得積極成效。

　　資源保護與培育並重，生態建設紮實推進。更新造林17.4萬畝，森林撫育521萬畝，有林地面積增加18萬畝，森林蓄積凈增2946萬立方米。連續10年未發生重特大森林火災，森林生態功能持續增強。

　　發展潛力不斷釋放，産業轉型步伐加快。總産值完成389.1億元，同比增長8.6%，重點産業項目開復工46個。森林旅遊業持續增長，森林食品業不斷壯大，種養殖業取得新進展，北藥種植規模不斷擴大，林産工業增速明顯。

　　敢於擔當負重前行，改革邁出堅實一步。森工集團公司掛牌成立，法人治理結構初步形成。原黑龍江省森工總局、省森林資源局89項森林資源管理職能按事權屬性分級進行移交。編制、教育行政職能移交完成，林區81所中小學校7242名教職工全部移交屬地。組建森林旅遊、森林食品、海外實業和建設開發4個商業類專業集團公司。

　　民生狀況持續改善，幸福指數不斷提升。職工工資穩步增長，就業再就業工作取得成效，妥善安置轉崗富餘人員，新增就業3.5萬人，再就業培訓3.1萬人。基礎設施建設取得新進展，完成棚改4757套，建設各類公路115.3公里。

　　全面加強黨的建設，政治生態得到修復。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴守政治紀律和政治規矩。開展黨委書記抓基層黨建述職評議工作，推動各單位“兩個責任”和“一崗雙責”落實。

　　2019穩中求進推進集團高品質發展

　　合抱之木，生於毫末；九層之臺，起于累土。長遠規劃之下，森工集團對於2019年的發展有著更細緻的謀劃。2019年森工集團工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅持新發展理念，堅持“穩中求進”總基調，以供給側結構性改革為主線，推進高品質發展，強化資源保護和培育，推進産業轉型升級，繼續深化改革，強化經營管理，增進民生福祉，加強黨的建設。主營收入完成10.19億元，企業在崗職工年均工資達到4.65萬元，增幅11.5%。

　　全力盡職擔當，推進生態保護建設。堅決扛起生態建設大旗，為國家生態安全、國土安全、糧食安全築牢重要生態屏障。保護好森林資源，嚴厲打擊破壞森林資源的各類違法違規行為。加大後備資源培育力度，推進造林良種化，搞好標準化苗圃建設，更新造林29.6萬畝。加強林地資源保護管理，堅決打擊毀林開墾、種參、採砂、採土等濫墾亂佔林地行為，依法依規清理回收非法侵佔的林地。強化森防和病蟲害防治，確保不發生重大森林火災。保護濕地生態系統和生物多樣性，加大典型生態系統、基因多樣性保護與恢復力度。

　　做強做優實體，構建生態産業新格局。堅持綠色發展理念，加快推進産業轉型，做強商業板塊，壯大集團經濟實力。研究編制集團公司長遠發展戰略、總體規劃和森林旅遊康養、森林食品、種植養殖、營林、林産工業産業發展詳細規劃；加強項目投資的可行性論證，謀劃生成一批綠色産業項目；加快境外開發集團實質性運作，加速形成原料進口、木材精深加工、産品出口跨境産業鏈；加快推進森林旅遊集團實質化運營，發揮龍頭作用。森林食品由追求數量擴張向穩産、提質、增效方向轉變。增加經濟作物種植面積，擴大林區特色養殖規模，搞好生豬、雞等常規養殖。爭取中央財政撫育生産補貼政策，落實退耕還林政策，組建集設計、科研、施工於一體的園林綠化工程公司。提升道地中藥材種植面積，推進與藥企合作，打造龍頭企業帶基地的模式。發展候鳥式養老和“生態+休閒養老”等新業態。開展市場調研，做好發展規劃，尋找和謀劃林産工業項目，進行戰略佈局。積極推進建設集團業務整合，創新發展模式，持續做大做強做優。

　　創新體制機制，持續激發內生動力。進一步完善改革方略，做實改革舉措，釋放改革活力，提高改革效能，如期完成改革任務。發揮投資平臺功能，森工集團被黑龍江省委省政府賦予全省林業産業發展戰略投資主體的職責，要積極發揮投融資功能，全力推動龍江森工發展及全省林業産業經濟發展；加快推進森工行政職能移交，逐項核實和對接省直部門提出的政府行政權力，6月底前全面完成行政職能移交工作；加快推進森工辦社會職能改革，推進系統內辦社會職能涉及的事業單位的分類改革，啟動辦社會涉及企業屬性單位改革；加快推進集團公司改組改制，完善法人治理結構，明確“三會一層”職權職責和議事規則，優化機構設置，重塑部門職能。

　　強化經營管理，強本固基提質增效。切實把強化管理作為企業發展的根基，全面推動企業管理完善和升級。強化集團三級管理、加大三項制度改革力度的同時，加強財務管理、項目管理、資金管理、資産管理、審計監督等。

　　增進民生福祉，提升職工群眾幸福感。切實把保障和改善民生作為推進振興發展的出發點和落腳點，更加關注補齊民生領域短板，讓林區人民群眾共享改革發展成果。採取多種措施增加職工群眾經營性收入，繼續實施工資三年增長計劃，23個林業局有限公司在崗職工年人均增加4800元，達到4.65萬元，增幅11.5%；做好富餘職工轉崗分流安置；發揮就業補助資金作用，搞好“45”和“55”人員社保補貼和公益崗位補助，加大轉崗就業培訓力度；鼓勵扶持創業，以創業帶動就業，拓寬就業空間；推進林區公立醫院綜合改革，辦好職業教育和幼兒教育，推進林區扶貧幫困工作，確保建檔立卡貧困人口如期脫貧；改善林區交通運輸條件，計劃投資3.3億元完成新建續建黑龍江省道公路51.4公里、旅遊公路94.6公里、通場公路141.8公里，改造危橋7座。

　　加強黨的建設，打造風清氣正政治生態。全面加強黨的建設，為改革發展穩定提供堅強的政治保證。要突出抓好政治和思想建設，持續深入學習習近平中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記對黑龍江省重要講話、重要指示精神，推動黨員幹部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；要強化黨組織和幹部隊伍建設，以提升組織力為重點，切實加強集團各級黨組織建設，形成齊心協力抓改革、謀發展、促轉型的“動車組”效應；要切實搞好輿論宣傳工作，深入推進意識形態工作責任制落實，牢牢把握森工系統意識形態工作領導權、管理權和話語權，全面加強對內對外宣傳，圍繞集團戰略部署、工作目標和中心任務，開展主題宣傳，弘揚主旋律，唱響森工“好聲音”；要充分發揮工會群團組織作用，加強職工思想政治引領，把廣大職工的思想和行動統一到集團改革發展的戰略目標上來；要持之以恒狠抓正風肅紀，營造風清氣正的政治生態，涵養黨員幹部的政治品格，使黨員幹部自覺弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的良好風氣。

　　調整重塑創新變革奮力譜寫發展新篇

　　“一分部署，九分落實”“一個行動勝過一打綱領”，在這個調整重塑、創新變革期，對加強生態建設、構建具有林區特色的新型産業體系、強化投資功能、企業管理和提高民生福祉提出明確要求的龍江森工，將用行動奮力譜寫振興發展新篇章。

　　明確發展方位，堅定集團公司高品質發展的信心。集團公司生態文明建設事關龍江全面振興全方位振興大局，集團公司肩負著生態建設、企業經營和資本運營的三重職責。生態建設、綠色發展是森工重振雄風必由之路。只有恢復好、保護好森林資源，綠水青山才能變成金山銀山，才能實現森工集團的發展壯大。

　　聚焦落實主線，加快集團公司高品質發展進程。要圍繞構建完備的森林生態體系抓好落實，圍繞構建發達的産業體系抓好落實，圍繞構建完善的現代企業制度體系抓好落實，圍繞構建良好的經濟發展環境體系抓好落實，圍繞構建共享的民生保障體系抓好落實。要立足良好開局，抓好經濟運行、春季森林防火、安全穩定、春耕春造等當前重點工作。（記者 馬一梅）