國務院安委會第八考核巡查組向黑龍江省反饋考核巡查意見

　　5月14日，國務院安全生産和消防工作考核巡查第八組在哈爾濱向黑龍江省政府反饋了對該省安全生産和消防工作考核巡查及危險化學品專項巡查情況，並聽取了黑龍江省的意見及整改工作安排部署。

　　在黑龍江工作期間，國務院安委會第八考核巡查組按照統一部署，對黑龍江省政府2018年度安全生産和消防工作進行了現場考核巡查、對危險化學品安全進行了專項巡查，聽取了黑龍江省政府工作彙報，查閱了相關工作臺賬，與黑龍江省政府領導及重點行業主管部門進行工作座談。深入大慶市、伊春市、綏化市、七台河市4個地級政府、8個縣級政府、1個鄉鎮政府，與政府領導和重點行業主管部門負責人進行了座談。抽查了16家企業、6家消防重點單位、2家森林草原經營主體、2家重大火災隱患單位、1處消防特勤站。

　　考核巡查組認為，黑龍江省各級黨委政府均高度重視安全生産和消防工作，堅持做到以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關於安全生産和消防工作的系列重要講話和指示、批示精神，堅決落實黨中央、國務院決策部署，結合實際採取了多種措施加強安全生産和消防工作，黑龍江省委常委會和省政府常務會議、黨組擴大會議、政府專題會議等會議8次傳達學習習近平總書記關於安全工作的重要講話及指示批示精神，研究部署有關工作。黑龍江省委書記張慶偉、省長王文濤多次聽取工作彙報，作出指示批示，親自帶隊檢查，並在機構改革期間專程到黑龍江省應急廳和消防總隊座談調研。加強組織領導，調整黑龍江省政府安委會為省安委會，黑龍江省長任主任，其他副省長和分管秘書長、應急廳主要負責人任副主任，補充省委相關工作部門、省法院和檢察院負責人為成員。常務副省長擔任消防安全委員會主任，並強化消防安全委員會統籌、協調、督促作用，省、市、縣三級消防安全委員會實體化運行。調整黑龍江省政府森林草原防滅火指揮部組織機構，成員單位由25家增至30家。上述工作充分體現出了黑龍江省各級黨委政府對安全生産和消防工作的高度重視。黑龍江省的安全責任體系進一步健全。強化黨政同責，黑龍江省委省政府出臺了《地方黨政領導幹部安全生産責任制規定》實施細則，省、市、縣三級均落實了由常委副職分管安全生産工作。黑龍江省的安全保障基礎進一步夯實。全面深化安全生産改革發展，全省13個市（地）全部出臺了實施辦法或實施意見，解決了一批安全生産領域內的重點問題。黑龍江省財政每年安排專項資金，支持各級安全監管部門購置執法裝備、提升業務保障能力和開展專項治理。黑龍江省的安全綜合治理進一步加強。紮實開展煤礦、道路和水上交通、危險化學品等重點行業領域專項整治行動。2018年全年關閉煤礦245處，淘汰退出産能1483萬噸。黑龍江省的應急處置能力進一步提升。組織開展了全省應急體系建設“十三五”規劃中期評估。完善各類應急預案，及時修訂《黑龍江省突發事件應急預案管理辦法》《黑龍江省2018年全省森林火災應急預案》。

　　充分肯定黑龍江省相關工作的同時，考核巡查組指出，黑龍江省安全生産領域改革工作有待加強，個別部門對監管體制改革等深層次問題不敢先行先試。部分行業部門監管責任落實有欠缺。安全監管執法能力有待提升。危化行業規模與監管力量不匹配。企業主體責任落實不到位。例如，某地級市轄區內4個園區，均未設立安全監管機構，未配備專職安全監管人員；某地級市住建部門對近期網絡輿情熱點“脆皮安全帽事件”不重視，沒有對建築施工工地組織徹底的排查整改；某縣級市2018年對危險化學品生産企業實施行政處罰為零；某建築企業工地工人安全帽係偽劣産品，防護棚、安全通道、臨邊防護等嚴重不合格，施工升降機等特種設備管理不嚴格，工人宿舍區電線私接亂搭，存在火災隱患。考核巡查組表示，現場考核巡查中發現的問題均已當場指出，並提出了整改要求。一些地方、部門、企業和社會單位立行立改，及時向考核巡查組報送了整改落實情況，值得充分肯定。希望黑龍江省政府及相關部門督促存在問題的部門和單位儘快制定整改方案，落實整改措施，舉一反三，在全省範圍內對照進行排查治理。

　　黑龍江省委常委、常務副省長李海濤表示，考核巡查組的反饋意見切中要害、精準、客觀，公正地指出了黑龍江省安全生産和消防工作中存在的突出問題和薄弱環節，提出了明確的整改意見和建議，具有很強的指導性和針對性。目前，據被考核巡查市（地）、縣（區）和有關部門反饋，考核巡查組指出的問題，能立即整改的已立行立改，不能立即整改的已制定相關整改方案推動整改。下一步，還將對考核巡查組反饋的意見進行認真分析、梳理。對於普遍存在的問題，將舉一反三、堵塞漏洞；對於個性化問題，將強化督辦，督促有關市（地）和部門抓好整改落實。（記者 陳靜）