哈爾濱新區寓執法于服務中 全力保障大項目開工建設

　　原標題：“我們到哈爾濱投資信心越來越足”

　　“華潤歡樂頌”項目正在進行室內機電工程和室外景觀建設。

　　春日暖陽，照射在松北區巨源街“華潤歡樂頌”項目的玻璃幕墻上，反射出點點新光，炫麗奪目。作為哈爾濱市重點項目，“華潤歡樂頌”如新竹拔節，在這片曾經平曠的土地上日日長、月月新，復工速度創下新紀錄。

　　走進工地，不見飛揚的塵土、帶泥的車輪，滿眼是整齊別致的文化墻圍擋和帶著綠網的裸土苫蓋。總投資10億元、佔地面積4.5萬平方米的“華潤歡樂頌”項目，今年到了收尾的關鍵期。10月份開業的計劃，催促著大項目施工人員與時間賽跑，進行項目最後的室內機電工程和室外景觀建設。

　　3月初，松北區城市管理和行政綜合執法局得知項目進場的消息後，擔心外來施工人員不清楚哈市一些關於施工的法律法規和規章制度，就提前介入送法上門、先行告知。松北區城管行政執法局執法大隊隊長李剛介紹，執法人員提前將相關法律法規文本拿給施工人員看，告知企業要設置圍擋、要在1000平方米的裸土地面上苫紗網，工地出入口要設置硬鋪裝和水沖洗設施，從工地出入的殘土車都要平廂苫蓋，車輪不能帶泥。

　　“他們的服務意識非常好，由局長帶隊，多次到企業走訪。詢問我們有什麼困難、他們需提供哪些服務，並提前把政府要求和法律法規向我們‘交底’，而不是等我們犯了錯誤再處罰我們。説實話，這樣的服務讓我們想犯錯誤都很難。”華潤項目經理劉國華説。

　　這就是哈爾濱新區實施的“3+1”執法方式，即：“送法上門”“先行告知”“協助辦理手續”加“規範處罰標準”。今年大項目開復工後， 松北區城市管理和行政綜合執法局遵循“3+1”執法方式，寓執法于服務之中，優化營商環境，為企業排憂解難，全力保障大項目企業開工建設。

　　“送法上門”即實地了解項目建設推進情況、協調解決建設及辦理、竣工驗收過程中存在的問題和實際困難。目前，行政執法部門已向幾十家大項目企業發放了法規服務“聯繫卡”，為項目儘早開工提供法律保障。

　　“先行告知”即向企業發放《建設項目文明施工服務告知單》《提升服務效能優化營商環境執法服務告知單》《致哈爾濱新區（江北一體發展區）建築垃圾運輸企業的一封信》《關於加強全市出土工地出入口管控的通知》。對存在問題的施工單位和未能及時辦理項目建審相關手續的建設單位發出告知函並進行約談，指出存在的問題，要求企業及時辦理相關手續，減少因施工不規範帶來的不必要損失。

　　“協助辦理手續”即為企業提供“一站式”保姆服務，抓好項目進程的同時，幫助在建、已建、未建企業完善相關手續，加快企業建成投産。

　　“規範處罰標準”即制定並下發《哈爾濱新區（江北一體發展區）城市管理和行政綜合執法局建設項目涉企處罰裁量清單》。壓縮行政執法人員自由裁量處罰幅度。行政執法部門對所有項目單位一視同仁，按工程形象進度執行統一標準。“清單”已經下發給新區近100家企業，其中包括今年開復工的所有項目企業。

　　為企業提供優質的執法服務、維護建設項目市場秩序，激發了新區的市場活力。華潤項目方沒想到，在哈爾濱投資建設，不但前期施工中需要注意的事項不用自己操心，而且像“室外廣告燈箱”“佔道”等比較複雜的審批手續一天內也能辦完。“我們到哈爾濱的投資信心越來越足，今年我們又買了兩塊地。”劉國華興奮地説。（記者 張鳴霄）