依蘭縣：理清脈絡對接職能打破部門“壁壘”

　　“去年我就曾到辦稅窗口體驗審批服務流程，並提出了幾條優化建議，這次再來走流程，既要看看老問題，也要找找新問題。”5月10日下午，依蘭縣委書記尹承雲來到依蘭縣稅務局辦稅服務窗口，以陪同人的身份與幾名來辦業務的市民一起走流程。

　　在申報窗口前，尹承雲和一家鄉鎮企業的會計劉女士並排坐在電腦前，一起登錄黑龍江省電子稅務網站，逐條將企業的減免稅申報登記所需信息錄入系統。20分鐘後，完成了申報登記，尹承雲問：“這個流程你滿意嗎？有沒有重復錄入或者沒有必要錄入的信息？”劉女士説：“以前申辦還要填表，現在確實比原來方便很多，我不來大廳也能在家辦。”

　　在企業登出稅務登記窗口，尹承雲又陪一企業負責人辦理登出手續。當聽説她在稅務局辦妥後，還要前往下一站市場監督管理局登出企業經營資質時，尹承雲皺起眉頭：“雖然一個部門只跑了一次，但兩個部門企業一共跑了兩次。我們承諾是只跑一次，不能因為部門之間的壁壘給市民辦事添堵增負。只要部門之間理清脈絡、對接職能，完全可以讓市民在一個窗口辦完兩項登出。”尹承雲給稅務局工作人員提出優化方案，同時不忘補一句，“不光是登出，創辦企業時也應該這樣，要舉一反三。”

　　在自助報稅區的電腦前，農機銷售企業的會計張燕正在電腦前自助報稅，尹承雲在背後觀察後，轉身問稅務局的工作人員：“大廳的網絡頻寬有多大？”聽説只有20兆，尹承雲連説了兩遍“太慢”。他説，要讓市民享受到網絡進步的便捷，應該馬上優化網絡，讓市民自助辦業務更快、更流暢。

　　在發票申領自助機前，一家商貿企業的財務總監劉明潭，把儲存企業發票信息的U盤插入，1分鐘就拿到了30張普通發票。看到這裡，尹承雲轉身問稅務局負責人：“去年我來體驗流程，建議把這種高效的自助機放進商圈、産業園，不知道落實沒有？”得知包括達連河鎮化工産業園在內，已經有4台自助終端走出稅務局到企業、市民身邊，尹承雲説：“不僅是稅務自助，社保自助查詢這樣的機器，也應該走進社區、商超，走到依蘭百姓身邊。”

　　“去深圳大鵬新區挂職讓我開闊眼界，也看到了營商環境對縣域發展的重要性。今年，我們提出一個理念也是要求，要‘營’在依蘭，用良好的營商環境和服務，贏取依蘭騰飛發展的明天。”尹承雲説，現在依蘭縣委、縣政府正在研究，準備在全縣推出“依蘭縣執法執罰市場主體零打擾”制度，實施後，相關部門對企業的監督管理、走訪調研都要拿出全年計劃，杜絕頻繁、無效、副作用的行政干涉，影響企業的正常生産和發展。尹承雲説：“對依蘭縣營商環境和經濟發展有益的創新和探索，腳步不會停下。”（記者 郝欣）