深耕“科技雲”“掌控”平安網

　　研發微信小程式，讓百姓足不出戶即可為家裏學齡前兒童實現掌上報名；將智慧警務平臺建到社區，如果哪位獨居老人出現長時間未出門等異常情況會立刻被雲平臺發現並給予特殊關注；打造全省最先進的可視化合成作戰指揮平臺，通過多人頻繁出入一間房屋的報警提示，將藏匿於民宅中、偽造信用卡作案的犯罪窩點第一時間打掉，追回資金100余萬元…… 從搭建信息雲平臺，到研發智慧微警務，2017年至今，由大數據革命引發的“智慧警務”系列改革一直在平房公安分局推進。

　　“走好科技‘先手棋’，激活公安發展新引擎。”平房區副區長、公安分局局長王彤説，3年來，平房公安分局依託區域大數據産業優勢，謀劃了由1個數據中心、4個警務應用平臺、5張前端感知網、10個智慧警務體系組成的“1450”“智慧警務”建設工程，以科技創新引領全局改革發展，通過打造可視化合成作戰指揮中心、建設“釘釘”智慧警務平臺、在全省首創“四位一體”執法辦案綜合體、創建人臉識別智慧小區等“騰雲駕網”舉措，走出了一條智慧感知、智慧應用、預測預警、精準服務的“智慧警務”新模式，全力為百姓和企業營造更高水準的“平安平房”。

　　創新“1450”“智慧警務”工程，建設更高品質的“平安平房”

　　唯改革者進，唯創新者強。面對信息技術飛速發展的新時代，平房公安分局立足前瞻、強化佈局，將“智慧警務”戰略定位為“一把手”工程，謀劃制定了《打造智慧警務新模式三年工作規劃（2017年—2019年）》，提出建設“1450”“智慧警務”工程的目標。3年來，按照“大數據、小應用，小數據、塊應用”的工作格局，全力推進公安內部各警種、戰線、塊高度集成、協調運作，有效提高了打防管控效能。

　　“通過用智慧警務激發改革活力、破解改革難題，用公安改革打破數據壁壘、促進業務融合，不斷推動公安工作向更高水準的信息化、智慧化、現代化邁進。”王彤説，“1450”“智慧警務”工程目前已初步建成——

　　1個數據中心，即利用雲計算進行智慧分析和處理，打造集統一存儲、資源共享、智慧應用於一體的現代化數據中心；

　　4個警務應用平臺，包括實現“平戰結合、智慧研判、主動防控、科學布警”的“雲平”警務應用平臺；實現“警情可視、警力可管、信息可達、資源可調、示權清晰、聯動有序”的智慧指揮調度平臺；共享區政府信息採集資源的基礎信息採集平臺；發現高危人員軌跡動向可自動報警的動態智慧管控平臺；

　　5張前端感知網，即依託平房智慧城區建設，不斷加密高清視頻、動態人臉識別、車蹤系統（卡口）、WiFi採集系統、城際熱點等建設，推動人像比對、車牌識別等新技術深度應用；

　　10個智慧警務體系，包括建立感知型的治安防控體系、扁平化的可視指揮調度體系、智慧化的合成作戰體系、科技全覆蓋的執法辦案體系、不見面辦成事的民生服務體系、移動警務辦公體系、輿情監測導控體系、公共安全智慧管理體系、“釘釘”智慧政工體系、信息化人才培養體系。

　　創新“可視化合成作戰指揮平臺”，打造扁平化指揮“最強大腦”

　　“哪個地方發案頻繁、哪個時間發案多、可疑人物行蹤、移動民警點位等信息情況全在掌控中。”自從建成全省首個可視化合成作戰指揮平臺後，平房區已初步實現治安形勢精準研判、人機互動的智慧警務新模式。

　　在總投資100萬元、佔地450平方米的可視化合成作戰指揮中心，王彤告訴記者，平房區政府打造的60公里萬兆光纖環網為可視化合成作戰指揮調度平臺提供了信息無線傳輸高速路，通過安裝高空鷹眼攝像頭、高清監控探頭、高清人臉識別監控探頭及卡口高清監控探頭，實現全區公共點位高清監控探頭全覆蓋，為可視化指揮中心提供“眼線”。

　　與此同時，可視化合成作戰指揮平臺與平房區大數據中心互聯共享，大數據中心匯聚了平房區醫療、教育、衛生等19個部門行業、220余萬條信息數據；投資300萬元研發的平房區三維全景地圖，可實現全區所有人、車、房等治安要素的實時定位。

　　秉承“大案必破、現案快破、小案多破、案件控發、有損即挽”目標，平房區創新可視化合成作戰指揮機制，打破警種界限和信息應用權限壁壘，全省率先整合分局原指揮中心、網安、科技信通、視頻偵查、技術偵查等部門警力，形成“警情指揮調度、情報信息、合成作戰”3個功能單元，“指揮調度、綜合管理、情報分析、視頻偵查、網技偵查”5個職能室組成的可視化指揮調度新模式，打造指揮決策“最強大腦”，採取警用無人機、視頻監控巡查與實兵巡控相結合的全新作戰機制，通過扁平化、預案化、可視化指揮調度提高處置突發事件效率，實現萬人發案率全市最低，轄區命案現案全破。

　　創新“釘釘”智慧隊伍管理模式，打造聯網聯動“智慧作戰隊”

　　以移動警務平臺建設為抓手，全面實現民警管理數據化。平房公安分局依託阿裡巴巴“釘釘”軟體，打造了移動警務平臺，把“六大工程”和日常工作、民警管理全部納入該軟體管理，實現了下發通知要求一鍵必達、民警簽到打卡精準無誤、區分警種定制培訓、移動審批等智慧遠程辦公模式，極大提升隊伍數字化管理水準。

　　民警們配備的“釘釘”移動警務平臺與可視化指揮中心形成聯動，在全區形成網格化、立體化、智慧化打防管控體系，發現警情出警效率提高50%。

　　目前，平房公安分局正與聯通洽談合作推進移動警務智慧終端建設項目。“為提升作戰能力、提高破案速度，發揮打破地域、警種界限，就近指派警力、合成作戰的作用，平房公安分局在全國首創與運營商合作模式，為實現實時定位等智慧作戰提供基本保障。”平房公安分局科信辦主任李傑告訴記者。

　　創新“3821”巡控機制，打造“情指行”一體化治安防控體系

　　為發揮可視化合成作戰指揮平臺優勢，平房公安分局創新“3821”巡控機制，搭建發現警情、迅速指揮、快速反應的“情指行”一體化治安防控體系，促使全區刑事案件萬人發案率全市最低，連續多年被評為省級平安區。

　　“3”即建立3個反恐工作站，輻射全區93.8平方公里，保證24小時屯警街面，武裝處突；“8”即反恐專業隊伍、機關巡控隊、派出所巡控隊、駐區交警大隊、巡邏輔警大隊、刑偵大隊夜間巡控隊、警用無人機空中巡控隊、社會輔助力量巡控隊等8支隊伍3000人巡控力量全部入駐網格；“2”即地面巡控力量與高清探頭互補，與警用無人機互動；“1”即巡控工作與信息採集相結合。

　　“3821”巡控機制有力保證了可視化指揮中心接到報警後，第一時間有人採集信息、有人排查隱患、有人盤查可疑人員和物品，促使全區社會治安持續穩定。

　　創新“智慧小區”建設，打造零發案科技化幸福家園

　　日前，平房區某小區業主因與開發商産生糾紛，發生群體性事件。平房公安分局可視化合成作戰指揮中心接到報警後，立即指揮聯網的社區警務平臺調配附近警力到達現場開展處置工作。與此同時，警用無人機利用高清探頭鎖定群體性事件兩名組織者人臉信息，固定違法證據反饋給指揮中心，為民警偵破案件提供準確依據。最終，辦案民警通過人臉識別系統確定身份後，依法對事件責任人給予相應處罰。

　　為不斷提高群眾安全感和滿意度，平房公安分局著力推進智慧小區建設，在派出所民警的努力工作和積極協調下，全區已建成8個智慧小區，覆蓋全區30%人口。累計採集居民個人信息4.5萬人，車輛信息1.8萬輛；累計安裝高清探頭650個、小區出入口卡口人臉識別高清探頭70個、車牌識別高清探頭24個、RFID射頻（識別電動車）24個。目前，全區所有智慧小區可防性案件均實現零發案。

　　平房公安分局還在全省率先推出政府與物業公司共建新模式，通過組織協調政府多部門共同參與物業管理，開創群防群治、協作聯動、高效運轉新局面，促進社區多元綜合治理，努力打造安居幸福的現代科技家園。

　　創新打造“四位一體”執法辦案綜合體，智慧管控辦案全程

　　聘請國內執法辦案管理中心設計建設的頂尖團隊，投資700萬元，歷時7個月，目前，平房公安分局在全省率先創建並啟用了集受案、執法辦案、案件管理及涉案財物管理等四個中心合一的智慧執法辦案綜合體，通過運用大數據、互聯網監控執法辦案全程，實現為民公正、透明執法。

　　運用科技手段有效規範執法行為。平房公安分局智慧執法辦案綜合體建立後，通過嚴格依照法定程式合理設定辦案流程，實現了所有執法環節全部在網上流轉，法制部門隨時糾偏，做到“一站式辦案、一碼式管理、流程化作業、閉環式執法”；接處警平臺全部警情自動導入辦案系統後，對是否如實受立案實現有效監督；人員定位器和嫌疑人智慧手環形成3D虛擬場景全程智慧化監管，有效杜絕執法隱患；指揮員可在案件會商室，通過高清視頻和無線藍牙語音系統，對案件辦理進行現場指導。

　　今年，平房公安分局將在執法辦案中心建立身體“五項檢查”醫務室，目前項目建設已進入政府招投標階段，同時組建違法犯罪嫌疑人押送大隊，進一步為基層民警減負。

　　建立執法辦案評查體系實現全流程監督。今年，為加大對公正、規範執法的監督力度，平房公安分局還組建了執法評查委員會，大力推行網上監督辦案全過程和網上視頻督察，累計評查電子、紙質卷宗1950本，發現執法瑕疵2000件，全部予以糾正；36件行政復議、行政訴訟案件全部得到上級機關或人民法院支持。通過大力實施公安大數據戰略，平房公安分局著力建設智慧公安、打造數據警務，推進新時代公安工作跨越式發展。（記者 梁可心 )