推動黑龍江省成為綠色糧倉綠色菜園綠色廚房

　　堅持綠色發展理念，加強資源環境保護和開發利用，把綠水青山變成金山銀山，把資源環境優勢轉化為經濟優勢和發展優勢，是習近平總書記給予黑龍江的殷切期望和囑託。對此，黑龍江省委省政府明確提出要打好寒地黑土、非轉基因、綠色有機優勢牌，並將其作為建設農業強省的具體舉措擺上了重要日程。深入貫徹習近平總書記的重要指示精神，全面落實省委省政府的部署要求，必須在保護、生産、監管、推廣上下功夫，推動黑龍江成為綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。

　　堅持問題導向抓保護，讓寒地黑土永續利用。黑龍江省地處高寒高緯度地區，冬季凍結休耕時間長，病蟲害發生少，化肥農藥投入水準低，加之黑土耕地面積大、耕層深厚，土壤有機質高，為發展綠色生態農業創造了得天獨厚的資源環境條件。但由於過去生産方式比較粗放，對寒地黑土資源保護不夠，土壤有機質下降、農業面源污染等問題日益顯現。針對這一問題，實施用養結合，採取工程、農藝、生物等多種措施，保護好“黑土、凈土、凍土”，讓寒地黑土永續利用。一是做加法，提升耕地品質。實施黑土地保護工程，集成推廣秸稈還田、增施有機肥等培肥地力技術模式，補償耕地地力消耗；廣泛推廣保護性耕作、深松深耕、輪作休耕等耕作模式，構建肥沃耕層，改善土壤理化和生物性狀，提高耕地品質。二是做減法，實施減量增效。繼續推進農業“三減”行動，落實測土配方施肥、機械側深施肥、水肥一體化、噴藥機械改造、綠色統防統治等措施，強化精準施肥、合理用藥、綠色防控等減肥、減藥、減除草劑手段，降低投入強度，提高利用效率。三是做乘法，推進綜合利用。深入推進秸稈綜合利用，在“五化”上全面加大力度，重點提高肥料化、燃料化利用比重。加快糞污資源化利用步伐，堅持上養殖必上糞污處理設施。四是做除法，控制農業面源污染。實施農藥精準配置、包裝物清洗回收和殘液無害化處理示範，加強農膜、農藥殘瓶、食用菌菌糠回收利用。

　　堅持目標導向抓生産，讓綠色有機增量提質。黑龍江省作為國家重要的綠色食品産業基地，發展勢頭良好，但也應該看到全省綠色、有機食品發展還不均衡，加工轉化鏈條短等問題仍然比較突出，仍然需要大力促進綠色食品産業由總量擴張向品質效益提升轉變。一是鞏固擴大綠色種植。實施重點作物綠色高質高效行動，以重點縣為單位，突出水稻、小麥、玉米和大豆大宗作物種植，集成推廣鴨稻、蟹稻、魚稻等“全環節”綠色高質高效技術模式，探索構建“全過程”社會化服務體系和“全産業鏈”生産模式，輻射帶動“全縣域”生産水準提升，增加綠色優質農産品供給。發揮非轉基因大豆原産地優勢，發展食用型綠色、有機大豆生産。滿足多樣化消費需求，發展蔬菜、鮮食玉米、雜糧雜豆等特色作物的綠色生産，讓小品種通過綠色、有機認證提升品質、增加效益。二是積極發展綠色養殖。堅持綠色導向，以“兩牛一豬一禽”為重點，著力提升高品質畜産品市場競爭力。繼續開展畜禽養殖標準化示範創建，推廣種養結合、綠色生産、循環發展模式，建設一批農牧循環、綠色生産示範基地。發揮自然水面養殖優勢，大力發展生態漁業。三是加快推進綠色加工。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，切實把綠色、有機食品産業作為成長性最好、發展潛力最大的産業來抓，對標國內一流、國際標準，加快發展綠色食品和農産品精深加工。實施綠色循環優質高效特色農業促進項目，形成一批以綠色優質農産品生産、加工、流通、銷售産業鏈為基礎，集科技創新、休閒觀光、種養結合的農業産業集群。著力培育綠色、有機食品龍頭大企業（集團），重點圍繞黑龍江省有資源優勢和供給能力的水稻、玉米、大豆、雜糧、食用菌等農副産品加工領域，引導大型企業增加綠色、有機食品認證數量，擴大生産規模和加工總量。

　　堅持責任導向抓監管，讓品質追溯成為常態。一是推進“雙標識”融合。加快地理標識認證與綠色、有機認證基地融合，擴大地標區域內綠色認證面積，加快綠標認證區域的地標認證進度，推進地標和綠標區域的雙覆蓋，落實“雙標識”到地塊，並運用物聯網技術，將監管情況接入品質追溯平臺，實現實時動態監測，通過“雙標識”保品質、保品牌。繼續加強1458個“互聯網+農業”高標準綠色生産基地建設，示範帶動全省綠色有機農産品生産擴面提標。嚴把基地“準入關”，定期對生産基地的土壤、水、大氣等環境指標進行重點抽檢，對不合格基地及時亮紅牌通報。二是推進溯源管理。完善農産品品質追溯平臺，推進品質安全智慧化監管，推動已認證的綠色、有機、地理標誌産品及其生産經營主體全部實現入網追溯，構建起源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責任可追究的農産品品質安全追溯體系。年內，力爭綠色、有機食品企業入駐平臺率達到100%；嚴格農藥、肥料、種子、獸藥、飼料等農業投入品品質安全監管，進一步擴大農業投入品可追溯平臺試點範圍。三是打擊非法轉基因。貫徹落實《黑龍江省食品安全條例》，在全省範圍內嚴格依法禁止種植轉基因玉米、水稻、大豆等糧食作物，禁止非法生産、經營和為種植者提供轉基因糧食作物種子，禁止非法生産、加工、經營、進境轉基因或者含有轉基因成分的食用農産品，切實保護好黑龍江非轉基因的這片凈土。

　　堅持效果導向抓推廣，讓金字招牌更響更亮。一是加強品牌培育。堅持政府引導，統籌推進品牌規劃佈局、標準制定和評選認定，形成一套切實可行的綠色農産品品牌建設機制。建立綠色、有機農産品知名品牌目錄，針對品牌小、散、雜的問題，引導綠色食品生産經營企業通過産權股權重組、合約使用、特許經營等方式進行品牌整合，提升知名品牌的市場佔有率和帶動力。將品牌建設與“三區三園”、綠色食品認證、“全國知名品牌示範區”創建緊密結合起來，形成品牌集聚優勢。二是加強市場推廣。支持農民合作社、農業企業等新型經營主體在南方一線城市建設展示展銷中心、專營店、品牌行銷專區，宣傳推介綠色品牌農産品，亮好龍江品牌名片。繼續舉辦品牌農産品展銷推介系列活動，豐富國際大米節等活動內涵，加大對五常大米響水大米等品牌保護力度。加強與知名電商品牌合作，將“龍”字號綠色品牌深度融入電商行銷計劃，實現線下線上同步推廣。三是加強出口導向。目前，全省農産品加工出口企業266家，其中出口1000萬美元以上企業28家。要發揮這些出口導向型龍頭企業的優勢，加強與“一帶一路”沿線國家農業合作，推進俄遠東地區境外農業合作園區和東寧國家級對外開放試驗區建設。培育優質農産品出口基地，打造內連基地外拓市場的農産品跨境産業鏈。加快完善綠色優質農産品生産標準，實現與國際通行或公認標準有效接軌。（黑龍江省委農辦主任省農業農村廳廳長 王金會）