同江開啟“大橋經濟時代”

俄方代表參加同江中俄邊境文化季活動。

同江中俄跨江鐵路大橋。

同江中俄邊境文化季上的踩高蹺表演。

大橋建設者正在對鋼軌精度進行微調。

俄羅斯遊客從同江口岸入境。

俄羅斯遊客走下客輪。

同江市晶都國際冷鏈物流産業園項目。

同江市三江口生態旅遊區。

　　4月2日，隨著同江中俄跨江鐵路大橋的合龍，大橋開通運營進入倒計時。前所未有的新機遇，正向同江走來。

　　一橋連兩國通道連世界

　　傲立於黑龍江上的中俄兩國首座鐵路橋——同江中俄跨江鐵路大橋全長6735.91米，其中，主橋長2215.02米。隨著大橋的順利合龍，中俄界河上的第一座鐵路大橋，將橫跨黑龍江把同江市與俄羅斯猶太自治州下列寧斯闊耶緊緊連在一起。從此，結束了中俄界河無橫跨鐵路橋的歷史，並開闢一條新的國際聯運大通道，也預示著同江“大橋經濟時代”的到來和對俄經貿轉型升級的開始。

　　同江中俄跨江鐵路大橋建成通車後，將使國內鐵路與俄遠東地區至西伯利亞鐵路相連，對於加強中俄經貿往來、推動“一帶一路”建設，助力新時代東北振興將發揮重要作用並將加速中俄兩國間的經貿往來和文化融合。

　　大橋的建成將使同江口岸實現真正意義上的四季通關。從鐵路通道看，同江鐵路已併入東北鐵路網，大橋通車後，一條南連東北三省、輻射全中國，北接俄羅斯遠東地區、輻射俄羅斯腹地的國際聯運貨物鐵路大通道將使口岸運輸受水運季節性影響的難題迎刃而解，年過貨能力可達2100萬噸。通過鐵路、水路、公路三路並進，未來同江口岸運能將達到3300萬噸。

　　一橋連兩國，天塹變通途。大橋建成後，同江在“一帶一路”節點城市作用和區位優勢更加凸顯，為黑龍江省全方位對外開放新格局提供前所未有的動力。

　　大橋開通在即，引來眾多商家高度關注。國儲能源化工、中林集團、中燃集團等國內500強及行業龍頭企業紛紛到同江實地考察，對接項目。目前，同江市已與國儲能源化工、北京興起金公司、中硅融德集團、廣東源涌生物科技等25家企業簽訂了投資合作協議。

　　作為落地同江的第一家“國字號”企業，中國國儲能源化工集團入駐同江後，正在積極推進能源儲運園區、綜合服務中心園區、能源化工碼頭等項目建設。

　　國儲能源佳木斯公司總經理周大剛介紹，同江項目是中國國儲戰略部署上的一個強有力的支點。公司主要依託同江大橋，從俄羅斯遠東地區進口豐富的清潔型資源，拉動地方經濟，調節區域清潔能源保障與供應體系。大橋建成，鐵路的運力將十分巨大，運距將更遠，公司的石油液化氣産品不僅可以供應佳木斯地區和省內，更可輻射延伸至吉林、遼寧和國內其他地區。

　　“大橋竣工通車後，將大大加快貿易循環，降低運輸成本，貨物吞吐量也將大幅提升。”同江市新遠東國際貿易有限公司總經理殷宗超內心充滿期待。

　　“我們將會擴大貿易種類與産品範圍，多做一些高附加值的産品，進口一些水産品。”大橋開通將給這家企業建設的公用型“保稅庫”注入新的活力。目前，該企業已經與深圳、廣州的多家公司建立了聯繫，初步達成了“保稅庫”使用的合作意向，借大橋之東風“保稅庫”將釋放更大磁力。

　　同江晶都冷鏈物流有限公司經理張小偉告訴記者；“大橋通車後，運輸成本將降低，運輸效率將提升，通過産品的進出口貿易與産品加工，未來公司的市場前景非常好。去年，公司在俄羅斯考察了很多廠家，已經進行了對接，並初步達成了合作意向。今年8月就可以實現投産。”

　　一條中國東北、俄羅斯魚市場的冷藏物流通道正在形成，大橋時代加速了企業承接俄羅斯資源進行産品加工，冷鏈物流更可構建同江到北京乃至京津冀地區加工銷售無縫銜接的市場體系，中俄經貿合作價值鏈的深度融入指日可待。

　　橋聚業五大産業園呼之欲出

　　因時而動，因橋而為。同江市上下對於迎接“大橋經濟時代”到來，思路舉措堅定明晰。

　　“同江的優勢在口岸，口岸的優勢在大橋。我們將深度融入‘一帶一路’建設，圍繞黑龍江省打造‘一窗四區’發展定位和佳木斯市委‘開放興市’戰略，把握‘大橋時代’機遇，舉全市之力，集全民之智，把推動大橋經濟作為全市第一號工程，做活大橋經濟，引領開放振興，打造全省對俄開放高地。”同江市委書記許德東展望大橋經濟發展前景信心滿滿。

　　“面對空前機遇，我們將以通道為基礎、以産業為核心、以合作為紐帶，重點打造東北地區重要對俄貿易通道，黑龍江東部經濟帶上的國際物流樞紐，東部地區進出口産品加工基地，黑龍江沿邊口岸的先導區和試驗區，並以此創建邊境經濟合作區和跨境經濟合作區。”同江市市長王金這樣表示。

　　以橋為“核心”，同江口岸基礎設施建設在不斷加強。新建了東港疏港公路、口岸綜合服務中心和貨車貨物查驗通道，建設了西港貨檢業務用房，建成了中國第一條對俄浮箱固冰通道，完善了口岸查驗平臺體系，實現了全年高效通關。目前，同江水路的船舶運輸、公路的汽車運輸，已形成了一定的口岸通道優勢。大橋通車後，可形成水路輪渡運輸、公路汽車運輸、鐵路火車運輸“三路並進”的口岸通道優勢。

　　大橋通車後，同江市將繼續深化口岸集疏運體系建設，進一步提高口岸開放水準。完善鐵路口岸配套基礎設施，不斷提升口岸開放運營能力。圍繞未來産業培育，推動同江經濟開發區擴區建設，為産業項目落地提供平臺，提升大橋經濟發展水準。推動後方鐵路電氣化擴能改造，推進同江至哈魚島公路升級改造，建設A1級通用機場，完善港口碼頭功能，形成口岸立體交通網絡格局。

　　同時，重點提昇平臺承載能力，按照“一橋跨兩區”模式，中俄雙方在大橋兩端建設相對應園區，打造中俄重要經濟合作區。俄方已對應啟動建設橋頭經濟技術及物流園區。同江橋頭經濟區規劃總用地面積27.98平方公里。定位為：東北地區重要的對俄貿易通道，黑龍江東部經濟帶上重要的國際物流樞紐及進出口産品加工基地，黑龍江省沿邊開放帶的先導區、試驗區。

　　在努力推進口岸通道建設的同時，該市不斷完善口岸經貿政策，鼓勵企業走出去，積極參與俄羅斯遠東地區開發。扶持外經貿企業由一般貿易向加工貿易轉變，由邊境貿易向俄羅斯腹地延伸，不斷優化貿易結構。充分利用國內、國際兩種資源、兩個市場，積極辟建對俄進出口加工貿易基地。在境內，重點建設進口木材加工、輕紡産品出口、國際家居裝飾、果蔬出口、水泥出口、進口塑膠加工、包裝加工及物流等八大基地和園區，積極培育“內外內”模式的外向型産業。在境外，重點建設了年加工能力為60萬立方米的俄下列寧斯闊耶木材加工園區，使其形成境內外聯動的木材加工體系；同江華鴻公司在俄家居産品展示中心的建設，帶動了區域內家居、裝飾材料出口，形成境內有基地，境外有銷售的産業鏈；支持中國建材北方水泥公司在哈巴羅夫斯克市建設行銷中心，力爭實現對俄出口水泥10萬噸；加快在俄比羅比詹鋼結構廠建設，全面拉動省內建材産品出口。

　　通過境外園區的建設，進一步延伸對俄經貿合作觸角，形成內外聯動的跨境加工業鏈條，為深化中俄經貿産業發展搭建起內外聯動的大平臺。

　　在空間佈局上，劃分為農副産品加工、木材加工製造、能源及化工、國際物流和進出口産品綜合加工（含礦産品加工）等五大産業園。

　　農副産品加工産業園，主要用於稻米、玉米、大豆、畜禽肉製品、果蔬、水産品加工等；木材加工製造産業園，主要用於優質板材生産、綠色傢具製造、木業配套産品生産和溶解木漿生産等；能源及化工産業園，主要用於液化天然氣、液化石油氣等産品的儲運、加工，以及生物制藥、化工産品生産等；國際物流産業園，主要用於對俄貿易進出口商品貿易、儲運和簡單加工等；進出口産品綜合加工産業園（含礦産品加工），主要用於俄羅斯進口礦産品加工，以及對俄貿易的建築材料、農機、輕紡産品的出口加工等。

　　營造環境磁場築就投資洼地

　　隨著同江中俄跨江鐵路大橋進入開通運營倒計時，同江的口岸優勢將充分釋放，洼地效應將越加凸顯，吸引力和競爭力將極大提升，國內外的關注度將空前聚焦，全市人民的發展熱情將充分激發，“大橋時代”的到來讓同江迎來了“天時、地利、人和”的發展大勢，為同江注入了前景無限的發展商機。

　　時下，同江市把圍繞大橋經濟抓招商上項目作為“一號工程”聚力推進。市招商團隊遠赴北京、深圳開展一系列經貿洽談活動，與國家能源集團神華投資公司就俄煤炭進口，與國儲能源、中林集團就項目落地，與哈歐物流公司、東金集團、龍運集團、建龍重工集團等就加快推進國際物流園建設，在俄列寧區和同江建立跨境産業鏈，建設鐵路貨場，俄羅斯進口鐵礦砂等相關事宜進行了重點洽談。

　　他們確定了圍繞大橋經濟、地方特色和延伸鏈條抓招商上項目的思路。圍繞橋頭經濟區産業規劃佈局，明確外向型主導産業定位，謀劃儲備一批重點産業項目。借力佳木斯市和國內知名展會等高層次平臺，全力抓好大橋宣傳造勢，精心組織開展“聚焦大橋、聚力同江”系列招商推介活動。積極爭取國省開放政策支持，提升外貿興市層次和水準。

　　釋放口岸開放、綠色生態、民族文化“三個優勢”，重點圍繞俄木材儲運加工、能源資源儲運加工、進口優質農副産品加工、經貿物流等外向型産業謀劃儲備項目，做大做強“兩頭在外”或“一頭在外”的進出口加工業。圍繞優質農産品種植養殖和深加工、農産品行銷、創意農業、體驗觀光農業等謀劃招引項目，做大做強綠色生態有機農業。圍繞民族特色和氣候生態深度規劃、科學佈局，引進戰略投資者和民間資本，重點打造民俗風情遊、度假康養遊、跨境遊等特色線路和品牌。搶抓國省“興邊富民”政策機遇，吸引外來資本，促進綜合服務設施和第三産業提檔升級。深入研究同江市産業基礎、優勢短板、市場潛力等因素和知名企業投資方向，對全市重點産業和企業進行産業鏈細分，按照差什麼引什麼、弱什麼補什麼、強什麼增什麼的原則，有針對性地補鏈、延鏈、強鏈，促進産業升級壯大。

　　為打造親商安商富商好環境，同江市持續深化“放管服”改革，落實負面清單制度。加快“最多跑一次”改革，對服務中心辦事大廳進行了重新優化配置，新不動産登記大廳投入使用，30個高頻事項實現最多跑一次。積極開闢項目審批“綠色通道”，完善項目落地保障和承諾辦結機制，抓好産業項目承諾制審批和容缺式審批，貫徹落實好“承諾即開工”制度，靈活土地供應方式，盡可能簡化審批流程、壓縮辦理時限、減少收費事項，全力以赴推動項目落地。同時，密切跟蹤服務建成項目，幫助企業做好投産要素準備工作，千方百計降低稅費、融資、用地、物流等方面成本，推動企業早日達産達效。運用金融業支持實體經濟和中小微企業措施，幫助企業解決融資難問題。

　　對同江營商環境的變化，國儲能源佳木斯公司總經理周大剛深有感觸：“從企業落戶到業務項目推進，離不開佳木斯、同江兩級市委市政府的正確領導和全力支持，離不開良好的政企關係、營商環境和口岸條件。我們不僅要在同江落地生根，更要花開繁茂，碩果纍纍。”

　　大橋時代春風勁，鼓足船帆再起航。目前，同江上下正緊鑼密鼓推進口岸同步對外開放、貨源組織、橋頭經濟區建設等工作，迎接“大橋經濟時代”的到來。（王立峰 時鈴欽 記者 劉億服）