對俄金融合作邁入新時代

銀行業務人員為俄羅斯客商介紹跨境金融業務

　　“中俄中小企業的融資之路論壇”“加強中俄地方銀行合作會”……第六屆中俄博覽會和第三十屆哈洽會金融活動精準而又務實。

　　與之交相輝映的是，今年以來，黑龍江省對俄金融合作也喜訊頻傳。

　　5月21日，哈爾濱銀行東寧支行與俄羅斯亞太銀行合作，將人民幣現鈔1500萬元從東寧海關成功調至俄羅斯波爾塔夫卡海關，此舉標誌著繼去年龍江銀行成功打通全國首個對俄人民幣現鈔陸路調運正式通道後，黑龍江省對俄人民幣現鈔跨境陸路調運，即“門對門式”調運的參與金融機構進一步增多，規模進一步擴大。

　　今年6月，第23屆聖彼得堡國際經濟論壇期間，哈爾濱銀行、中俄金融聯盟中方成員與俄羅斯銀行簽署《同業借款協議》《現鈔跨境調運合作協議》《貿易融資合作協議》等多項合作協議，為助推中俄雙邊經貿發展注入了新的活力。

　　6月13日，中國銀行黑龍江省分行在哈爾濱新區成立黑龍江省首家對俄跨境金融服務中心。

　　據人民銀行哈爾濱中心支行有關負責人介紹，近年來，黑龍江省發揮對俄貿易大省優勢，積極開展中俄特色金融産品及服務，拓寬中俄金融合作渠道，取得積極成效，可以説，黑龍江省對俄金融合作已昂首邁入新時代。

　　對俄金融合作實現多領域突破

　　據了解，人民銀行哈爾濱中心支行指導黑龍江省內銀行加強同俄方銀行間的相互合作，簡化代理行協議簽訂手續，中俄雙邊本幣結算業務穩步發展。截至今年4月末，中俄雙方銀行共設代理行賬戶98戶。今年1~4月，辦理本幣結算業務4.1億美元，其中人民幣結算2.4億美元，佔比57.4%。

　　對俄跨境人民幣業務有所突破。黑龍江省以促進貿易投資便利化為導向，加強對銀行和企業的指導和服務，不斷擴大跨境人民幣業務規模和覆蓋範圍。今年1~4月，對俄跨境人民幣業務實際收付合計18.5億元。對俄跨境人民幣結算量佔全省跨境人民幣結算總量的36.7%，俄羅斯成為黑龍江省跨境人民幣收付量最多的國家。

　　綏芬河市成為盧布現鈔使用試點市，已平穩運行3年有餘。截至今年4月末，綏芬河地區累計辦理盧布現鈔兌換金額3.9億盧布，有效促進了當地旅遊和商貿産業的發展。

　　黑龍江省跨境對俄投融資業務不斷推進。國家開發銀行黑龍江省分行與俄羅斯商業銀行簽訂5筆總額400億元人民幣同業融資協議，截至今年4月末，實際融資316億元，融資資金主要用於中俄間貿易合作等35個項目，涉及冶金、礦業、交通、油氣等。哈爾濱銀行作為牽頭行，和俄羅斯開發與對外經濟銀行簽署的總額100億元人民幣的同業間銀行授信協議正式進入提款階段，截至今年4月末，實際提款5.56億元，主要用於火力發電和水力發電項目。

　　對俄金融合作向縱深發展

　　近年來，在“一帶一路”倡議以及中俄兩國良好的政治互信和合作領域不斷深化的背景下，中俄金融機構間尋求深入合作的願望不斷加強。

　　本外幣現鈔跨境調運體系日漸完善。黑龍江省對俄人民幣現鈔調運業務取得新進展，截至今年4月末，累計陸路調運人民幣現鈔1億元，空運調運人民幣現鈔1.4億元，有效滿足了中俄企業和個人的人民幣現鈔兌換需求。哈爾濱銀行通過莫斯科-北京-哈爾濱調運路徑，調入7000萬盧布現鈔，實現了中俄盧布現鈔的雙向流動，滿足省內居民旅遊、留學、商務出差的現鈔使用需求。

　　持續推動銀聯卡支付合作和跨境支付系統建設，一直是黑龍江省對俄金融合作的重要內容。黑龍江省推動中俄兩國金融機構加強銀聯卡發卡和受理合作，促進俄遠東地區銀聯卡發卡量提升，完善遠東地區銀聯卡受理環境建設，培養中俄雙方邊貿口岸城市銀聯卡持卡人用卡習慣。截至今年4月末，俄羅斯發卡機構發行銀聯卡230余萬張，俄羅斯聯邦儲蓄銀行、俄羅斯VTB銀行等多家大型商業銀行超過10萬台ATM機可受理銀聯卡。目前，哈爾濱銀行正在積極籌備，希望申請成為CIPS系統（人民幣跨境支付系統）直接參與者。

　　據人民銀行哈爾濱中心支行資本項目管理處有關負責人介紹，黑龍江省外匯局在支持企業投融資便利化方面，自2014年以來爭取了多項試點政策。該局還通過搭建銀企對接融資平臺，出臺指導意見等措施引導企業和銀行合理利用兩個市場、兩種資源，提高資金使用效率。目前，黑龍江省對俄投融資呈現三個特點：一是“走出去”民營企業相對較多，是境外投資主力軍；二是投資範圍有所擴大，俄羅斯是第一投資目的地；三是投資行業集中，主要集中在礦産、石油、木材和木材加工等資源類領域。

　　積極探索對俄金融合作新途徑

　　眾所週知，2018年中俄雙邊貿易額首次突破1000億美元大關，黑龍江省對俄進出口額佔全國的17.3%，位居全國首位。目前，中俄關係進入新時代，作為國家對俄合作第一大省，黑龍江省對俄金融合作的未來前景如何？人民銀行哈爾濱中心支行有關負責人認為，當前，隨著兩國經濟快速發展，彼此在經濟上的需求進一步增強，我省與俄羅斯遠東地區經濟上的互補性和依賴性將更加充分地顯現出來，加之獨特的地緣優勢，必將為中俄兩國金融合作發展開闢廣闊的前景。

　　該負責人認為，積極探索對俄金融合作新途徑無疑是重中之重。首先要加強雙邊交流，才能推動中俄金融合作協調發展。建立中俄兩國金融合作交流機制，搭建雙邊法規政策共享平臺，對涉及雙邊金融、商貿往來的重大政策調整，加強必要溝通與信息交互，為雙方貿易投資企業提供法律制度保障與商貿政策信息宣傳服務。

　　其次，要強化金融機構合作，進一步暢通本幣結算渠道。積極研究建立促進雙方商業銀行互信合作機制。兩國合作銀行間應主動、及時披露信息，加強對俄銀行信用動態評估，提高交易行為規範性，增加銀行合作安全性。拓寬合作領域，多方面、多途徑加強合作，通過建立全面代理行關係，擴大中俄本幣賬戶的數量和覆蓋範圍，豐富中俄本幣雙邊結算工具，積極研究客戶對銀行業務的需求，通過産品組合、創新等方式，擴大合作領域，加強信用證、保函、銀行卡等結算工具的推廣使用，為中俄貿易投資提供全方位、一體化、更加便捷的金融服務，改變中俄貿易結算工具單一局面。

　　深化中俄銀行間投融資合作，開拓境外金融業務。積極推動境內金融機構“走出去”，鼓勵金融機構赴俄設立分支機構，創新金融業務，便利中俄兩國貿易主體及居民的經貿往來與交流。鼓勵通過跨境收購、兼併、重組等方式實現雙方金融機構實現跨境經營。推進産業基金和投貸聯動等新型合作模式。積極推進中俄金融聯盟建設，不斷擴大聯盟成員範圍和數量，完善聯盟合作機制，重點加強聯盟成員間在重大項目及投融資等方面的合作，實現抱團發展。

　　加強重點領域的金融支持，拓寬境外投融資渠道。在“一帶一路”倡議背景下，應以中（俄）歐跨境運輸體系為著力點，鼓勵和支持政策性銀行開辦政策性開發貸款，支持中俄科技園區、中俄科技合作産業化中心等基礎設施建設，加強與俄方戰略新興領域合作，支持具有比較優勢的企業對俄進行技術投資。探索實行中俄扶持行業經貿合作跨境融資優惠利率政策，對中俄雙方鼓勵發展的農業、林業、電力、石油等發展合作潛力大、前景廣闊的重點行業領域在一定額度範圍內實行融資優惠利率，為中俄雙方企業搭建基於基礎銀行間結算業跨境網絡以及融資貸款跨境服務網絡的立體跨境金融服務框架。（劉鵬翔 記者 李播）