深哈合作項目果滿枝頭

　　“綠色是我們園區的底色，在充分尊重自然的基礎上，打造江、灘、林、園交織的生態網絡。建造真正的公園城市、魅力綠灣。”在日前召開的深圳-哈爾濱對口交流會上，哈爾濱深圳産業園投資開發有限公司負責人的介紹，讓人們對在哈爾濱新區落地的首個深圳“飛地”項目充滿期待。

　　“帶土移植”深圳模式建設的深圳（哈爾濱）産業園項目，是哈爾濱與深圳經驗“無縫對接”的改革措施，是深哈兩地對口合作工作的重要成果。5月8日至9日，廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中率深圳市考察團一行來哈爾濱市考察，期間，深哈對口合作第三次聯席會議召開，雙方從落實幹部挂職和交流培訓、園區共建等9個方面進一步明確了合作方向，共同推動一南一北兩座城市對口合作邁向新的更高層次。

　　6月16日，在第六屆中俄博覽會和第三十屆哈洽會期間，深圳-哈爾濱對口合作交流會舉行，深圳市25家市屬國有國資企業和17家上市公司相關負責人，與哈爾濱市18家市屬國資企業及四個國家級開發區、哈爾濱臨空經濟區、哈爾濱綜保區主要負責人齊聚一堂開展深度對接。

　　兩省兩市協力推進，深哈合作漸入佳境。日前，已結束深圳挂職工作的哈爾濱市第二批8名“駐深大使”再傳捷報，截至目前，已累計對接推進成熟項目79個，深哈合作迎來果滿枝頭的“收穫季”。

　　立足冰城實際複製深圳經驗

　　“我們要以能複製皆複製為原則，結合哈爾濱實際，爭取有更多的深圳經驗在哈爾濱成功落地。”在深圳市光明新區挂職的哈爾濱新區管理委員會主任王鐵立説。

　　目前，哈爾濱新區以“飛地經濟”為示範，積極探索“1+N”産業扶持政策體系，深圳（哈爾濱）産業園項目實施中，新型規劃用地M0、招投標評定分離等深圳經驗得到複製移植。日前，負責該園區運營的哈爾濱深圳産業園投資開發有限公司第一次面向全國招聘，36人的崗位吸引來2500人報名，對標深圳的管理模式和薪酬待遇磁力顯現。

　　哈爾濱市道裏區學習福田區“1+9+ N”産業資金政策體系，完善總部經濟、金融、新經濟等産業政策；學習深圳《政府購買服務管理辦法》等先進經驗，探索建立道裏區政府購買服務項目庫和購買服務規範化評估管理機制。哈爾濱市香坊區則對照前海梳理了投資便利化、金融開放、事中事後監管等方面近40項成果，已經分批次在香坊區結合實際進行本地化推廣複製。

　　借鑒深圳市的營商環境建設的經驗，哈爾濱市雙城區在行政服務中心設置綜合窗口，使網上審批、不見面審批成為主流,力爭打造雙城“辦事不求人”的良好營商環境；五常市借鑒坪山區委常委任政府黨組成員，參與政府分工經驗，推動五常市委常委分管農業農村工作，加強政府班子力量；方正縣借鑒羅湖區醫改經驗，全面啟動了方正縣醫改工作，切實解決群眾看病難、看病貴、基層缺醫少藥沒檢查難題；依蘭縣對大鵬新區一些好經驗好做法堅持“拿來就用”，運用新理念推進“放管服”改革，打通服務群眾“最後一公里”。

　　借力深圳做強新經濟引擎

　　6月14日，哈爾濱市廣東潮汕商會與哈爾濱市道裏區政府合作項目簽約儀式在哈爾濱友誼宮舉行。根據相關協議，總投資15億元的國際潮商金融中心項目將落戶哈市道裏區，打造全球潮商的總部基地和金融服務中心。

　　“最近我們引進了深圳的一些企業和商協會到哈爾濱市和道裏區落地，想通過政府間、企業間和行業協會三個層面、多層次合作和交流，進一步將深哈合作向更深的領域和層次推進，借此來推動産業項目的全面落地。”哈爾濱市道裏區委副書記、區長肖彬説，在深圳挂職不僅收穫了思想觀念層面的洗禮，更抓住了合作的機遇，期間成功推進了人工智能産業研究院、深商總部基地、深商夢工廠等7個優質産業項目在哈爾濱落地。截至目前，道裏區已達成深哈合作項目21個，投資總額達142.75億元。 4月5月9日，深圳寶能集團與哈爾濱新區簽訂協議，在哈爾濱投資建設的哈爾濱寶能國際經貿科技城項目落戶哈爾濱新區。僅僅一個多月後，5月28日，哈爾濱寶能國際經貿科技城一期項目就在哈爾濱新區正式奠基。

　　5月21日，中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區管理委員會與哈爾濱市香坊區政府關於構建自貿試驗區改革創新協同發展示範區的合作框架協議在哈爾濱市簽署，香坊區作為首個“前海蛇口自貿片區協同發展區”，將與國內改革開放最前沿區域在制度創新上同頻共振。這一突破，也是此次在深圳前海招商局挂職的哈爾濱市香坊區委副書記、區長趙罡的挂職收穫。

　　與此同時，香坊區與前海金融控股有限公司開展戰略合作，總投資30億元共同打造“哈爾濱前海園”，複製基金小鎮模式，引入前海商業模式、金融資源和先進管理模式；成立香坊區諮詢委員會，9名經濟管理、金融證券、城市建設、行政管理等領域的知名專家、學者成為首批委員，為實現高品質發展助力。

　　立足資源稟賦擴大合作領域

　　6月16日，深圳-哈爾濱對口合作交流會上，哈爾濱冰雪大世界股份有限公司董事長劉明宇作為哈爾濱市屬國有國資企業代表，向深圳企業家推介哈爾濱冰雪大世界和太陽島雪博會。推介活動以宣傳片開場，向大家直觀地展示了冰雪大世界、雪博會的設計、建設過程，讓大家切身感受到晶瑩剔透、美輪美奐冰雪景觀的無窮魅力，引來與會企業家的陣陣掌聲。哈爾濱市國資委主任于得志更是抓準時機就哈市國企混改向深圳企業拋出橄欖枝。

　　據深圳市國資委主任余鋼介紹，深哈合作啟動以來，雙方合作日益緊密。經初步統計，目前包括深圳投控公司、深糧集團、巴士集團等八家深圳市屬國有國資企業在哈爾濱均有投資項目和意向，涉及投資項目14個，目前投資金額47.13億元。

　　借力深哈合作，立足資源稟賦，擴大合作領域，挂職幹部各顯神通。“我們可以借助深圳先進的物流運輸體系以及農産品行銷體系，來幫助雙城優質生態綠色農産品賣上好價錢，銷售觸角向全國延伸。”哈爾濱市雙城區委副書記、區長劉志成説，在這一思路的引領下，雙城區已爭取到深圳萬科集團哈爾濱萬立雙供應鏈管理運營中心項目落戶，計劃投資10億元，現已開工建設；並與深圳海吉星農批市場、盈盛集團、恒大高科技農業集團等簽訂合作協議，將雙城優質農副産品引進深圳市場，把雙城打造成農業科技示範基地。

　　5月8日，“中國優質稻米之鄉”五常市迎來了深圳市坪山區考察團。考察期間，五常市分別同鼎鉉商用密碼測評技術(深圳)有限公司、廣東世信藥業有限公司、五禾實業（深圳）有限公司簽約。目前，五常市引入廣東世信藥業有限公司建設的文化旅遊、醫藥和農業産業園項目，已開工建設；深圳市德潤生物質工程有限公司投資生物質天然氣項目正在辦理土地相關手續。

　　與此同時，方正縣與深糧集團建立合作關係，與廣東龍米科技開發公司合作建立優質大米生産基地。依蘭縣與廣東明陽集團簽訂投資分佈式風電開發及風電設備製造協議；與廣州灃之集團簽訂投資靈芝深加工及基地建設項目協議。（記者 井洋 韓麗平）