關於完善黑龍江省創新生態系統的建議

　　原標題：關於完善我省創新生態系統的建議

　　近年來，黑龍江省在新舊動能轉換特別是在營商環境建設上取得了突出的成績。但是科技創新的作用沒有真正體現，戰略性新興産業尚未成長起來，在創新鏈上黑龍江省高校和研究院所的優勢也沒有充分發揮出來。實現龍江全面振興全方位振興，就要抓住科技創新，而創新生態系統則是創新高效和可持續性的重要保障。

　　鋻於黑龍江省科技創新的發展狀況，其創新生態系統應選擇政府引導、多主體協同轉化模式。即在科技成果轉化的過程中，充分發揮政府的戰略指導作用，推動企業將科技成果商業化，同時，系統中各創新主體間建立起協同機制，充分發揮自身的優勢，促進科技成果轉化。為此，建議一是建立由高校進行科研、企業進行市場信息調查、政府進行資金項目支持的協同機制，提高科技成果的轉化率。首先，打通高校科技成果專利轉化通道，如可將政府資助的科研成果引導給民營企業進行使用和轉化，減少中間環節和交易成本。其次，政府要扶持和培育一批從事對科技成果進行轉化的機構，將科技成果轉化涉及到的各個環節緊密相連，整合為一體。最後，搭建高校與企業科技成果對接渠道，逐步建立以市場為導向、企業為主體、各種科技要素共同參與的多元化科技成果轉化創新生態系統。加強開放、協同、高效的共性技術研發平臺的建設，發揮黑龍江省的國家實驗室、高校科研院所的牽引作用，加大對中小企業創新支持力度，提高科技成果的轉化。

　　二是完善科技創新的載體功能。世界高科技産業發展的經驗表明，載體建設是新興産業培育發展的一個有效手段。按照科技創新的週期劃分，載體可以分為技術研發載體、技術轉化載體和技術商業化載體。首先，技術創新載體建設要滿足黑龍江省高新技術産業發展的需要，突出重點載體建設；其次，載體建設不能僅僅滿足其物理概念的承載功能，要在載體上聚集創新資源，並且具備加快創新所需各種知識的聚合；最後，載體要具備轉化和催化功能，能夠加速推進創新過程向著特定的價值方向演進，為戰略性新興産業和企業提供生存發展的必要條件和環境要素。

　　三是健全公平競爭市場和法治環境，構建完善科技成果轉化市場的相關秩序以及管理的全鏈條。充分發揮黑龍江省的科研優勢，建設擁有自己自主知識産權的高科技工業群體。建立規範的知識産權服務機構，完善市場競爭行為，創造良好創新的生態環境。首先，政府通過政策制度，完善科學研究機構的管理機制和運行機制，推動黑龍江省的高校、科研機構、企業協同合作；其次，完善知識産權管理體制建設，切實解決知識産權保護過程中遇到的各種問題，創造良好的知識産權保護環境；最後，要切實提升服務品質，加大對科技服務業的支持，造就一批知名的服務品牌。縮短科技成果的轉化週期，同時消除科研仲介的環節，節約科研成本，提高轉化率。

　　四是從進入創新鏈入手，推動黑龍江融入京津冀、長三角、粵港澳大灣區的創新生態系統中。融入創新鏈，一方面可以彌補地域之間的物理距離，克服黑龍江省遠離經濟中心的劣勢；另一方面可以發揮黑龍江省區域創新的優勢。在創新鏈上銜接，在技術創新上協同發展，把兩個系統的知識、人才、設備、工藝、市場、技術、服務等創新要素緊密結合，實現不同系統的創新主體優勢互補、相互依存，獲得更大的成長空間，進而實現産品價值鏈和産業鏈的融合銜接，推進黑龍江省全面振興全方位振興。（黑龍江省政協常委 于渤）