克東：實現縣域經濟高品質發展

晨霧中的克東小城。

國家級非物質文化遺産—克東滿繡刺繡車間。

孩子們在學校圖書室享受閱讀快樂。

發展棚室經濟助力農民增收。

醫養中心老人為幸福生活“點讚”。

寶鶴酒業包裝車間。

全縣舉辦環山跑比賽。

克東縣“激情夏日”廣場演出豐富群眾文化生活。

生物質發電環保産業發展迅速。

城市建設日新月異。

　　克東縣，地處黑龍江省中北部，位於小興安嶺與松嫩平原的過渡地帶。全縣轄5鎮2鄉10個農林牧場，98個行政村，幅員面積2083平方公里，耕地188.5萬畝，人口30萬。

　　克東縣是傳統的農業縣，縣型小，人口少，基礎薄弱。然而就是這樣一個小縣城，居弱圖強，積蓄力量，通過抓重點謀全局，抓關鍵求突破，初步形成了多元化産業格局。“中國腐乳之鄉”“中國天然蘇打水之鄉”“中國嬰幼兒乳粉之鄉”“中國非轉基因大豆之鄉”等諸多美譽，見證著這個美麗小縣城的科學跨越發展之路。

　　優化環境 打造興業沃土

　　盛夏時節，在克東飛鶴4萬噸智慧化嬰幼兒奶粉加工項目建設現場，塔吊高聳，長臂揮舞，機器轟鳴，工人們正在緊張作業，一派繁忙景象。“我們新建的庫房實行一體建築，制粉車間與包裝車間使用連廊連接，實現物料高速傳遞。”項目經理朱文才介紹，該項目計劃總投資5.3億元，佔地面積1.3萬平方米。項目投産後，預計年可生産嬰幼兒配方乳粉4萬噸，銷售收入40億元，上繳稅金8億元，新增就業崗位100個。將進一步鞏固克東飛鶴的主導地位，促進飛鶴乳業戰略升級和克東縣域經濟發展。

　　備受飛鶴青睞的這片投資熱土，過去並不被企業和投資者注意。 克東自建縣以來，“年齡”最小、版圖面積最小、人口最少、經濟實力薄弱，出去招商時，企業一聽是這樣一個偏遠小縣就連連搖頭。

　　面對招商困境，克東縣委縣政府一班人沒有退縮。“硬體條件比不上南方發達地區，就要在服務上做文章。”

　　縣裏主要領導親自挂帥，分赴北京、廣州、海南、內蒙古、吉林等地，開展招商洽談和項目推介活動，強力推進招商引資工作。實行包保企業責任機制，縣級領導和責任部門對自己所包保的項目全面跟進，一套班子、一套人馬、一抓到底，全程提供“保姆式”的服務。相關部門多次深入企業上門服務，幫助解決企業發展和員工生活的難題。

　　如今，克東全縣上下已形成了齊心協力抓項目、一心一意促發展的良好氛圍。良好的發展環境也在增強著企業投資興業的信心，引發一系列“虹吸效應”。

　　飛鶴乳業與克東合作頻結碩果，先後建成300噸乳粉加工基地、萬噸液態奶生産線和5萬噸配方乳粉生産項目。圍繞飛鶴乳業産業項目，配建了安盛農業、博瑞飼料、福瑞達高檔包裝、瑞信達物流等項目，形成了集飼草種植、飼料加工、規模養殖、乳粉生産、包裝物流、終端銷售、糞污處理于一體閉合全産業鏈。

　　“飛鶴乳業的發展壯大，充分反映了克東良好的投資環境，體現了克東縣委縣政府一切為了企業、一切為了發展的服務意識和務實作風。”飛鶴乳業集團董事長冷友斌動情地説，“飛鶴與克東發展水乳交融，早已結下了深厚的友誼。”

　　飛鶴乳業的成功，堅定了克東優化營商環境，築巢引鳳的信心和決心。

　　為促進企業健康發展，克東調整完善了縣級領導、部門包保招商項目和重點企業責任制，細化任務分工，督促縣級領導和部門幫助企業解決項目建設及運營發展中的實際困難。

　　“縣裏先後召開10次項目建設協調會和13次現場辦公會，為項目推進排憂解難，高品質服務項目建設，為企業創造良好的發展環境”。克東縣經濟合作促進局局長李海峰介紹，縣裏投資建設了110KV克南變電所，用以滿足現有入駐企業及新增企業用電需求，今年3月份該變電所已建成啟用；為工業園區新打機電井3眼，用於解決園區內企業供水問題。同時，傾盡全力為騰飛有機肥項目、瑞源有機肥項目、30萬秸稈固化燃料項目、新能源充電樁項目協議土地審批、規劃、立項等事宜，有效推進了項目建設進程。

　　克東縣的良好服務，吸引著投資者們的目光。2011年以來，克東縣先後引進14家知名企業，累計實現稅金32億元。今年截至目前，全縣建設項目14個，其中，續建項目6個，計劃投資10.95億元；擬新建項目8個，合同引資額8.08億元。目前，全縣民營企業121家，其中銷售收入超過100億元企業1家，超過億元企業2家；民營經濟總量佔全縣GDP的91.9%，縣域經濟增幅位居全省前列。

　　産業升級聚集發展動能

　　在位於克東鎮致富村的騰飛生物有機肥綜合利用項目建設現場，工程車輛來往穿梭，一片熱火朝天的施工場面。據項目經理徐明介紹，該項目計劃總投資5200萬元，規劃佔地面積7.9萬平方米，年生産有機肥10萬噸，處理糞污24萬噸，秸稈6萬噸。項目建成後將有效解決糞污環境污染問題，促進農業和畜牧業可持續發展，實現乳業全産業鏈閉合。

　　近年來，克東縣從縣情實際出發，全力推進主導産業建設、延伸和溢出，全縣上下凝心聚力抓産業、上項目，傾力打造了“現代畜牧業、大豆、天然蘇打水”三大主導産業。

　　在飼料種植上，依託博瑞飼料有限公司帶動，集統種、統收、統貯、加工為一體，全縣種植青貯10.4萬畝，加強了源頭安全把控。在乳品加工上，飛鶴乳業以“更適合中國寶寶體質奶粉”的定位贏得世界認可，連續5年榮獲世界食品品質評鑒大會金獎，2018年實現銷售額100億元，在克東安置就業3000人；建成了年産5萬噸配方奶粉智慧化生産項目，在第三牧場建設了糞污處理示範項目，建設牧場糞尿還田基地10萬畝，補強了産業鏈條的薄弱環節。在“兩牛”飼養上，全縣已建成萬頭奶牛牧場3座、奶牛存欄3.6萬頭，鮮奶産量達到16萬噸；通過完善現有牧場和扶持“奶改肉”等措施，肉牛牧場達到30個，肉牛存欄3萬頭，為今後加快擴繁奠定了基礎。生豬産業納入主導産業規劃，投資15億元的河南牧原百萬頭生豬項目簽約落地，項目體量、投資規模和帶動能力均創全縣招商引資之最，推動克東生豬産業實現從“空白”到“強縣”的跨越。

　　在現代畜牧業發展強勁的同時，克東縣緊緊圍繞“老字號”改造升級、“原字號”深度開發和“新字號”培育壯大做文章。

　　作為全國非轉基因大豆主産區，克東縣立足資源優勢，深挖産業潛力，延伸産業鏈條。扶持“老字號”克東腐乳改造升級擴大産能，企業産銷兩旺，穩中有升；引導“新字號”禹王大豆開發新産品，使禹王大豆蛋白食品有限公司渡過行業緊縮期，市場實現反彈。在此基礎上，引進了聯興山泉水豆製品精深加工項目和京宇農業年産6萬噸活性酶大豆粉項目，這兩個新項目投産後，全縣大豆加工能力將達到18萬噸，基本實現就地轉化，解決了“原字號”問題。與此同時，圍繞大豆産業，擴集群，抓龍頭，擴粗産業鏈，增強競爭力，帶動廣大農民不斷擴大非轉基因高蛋白大豆的種植面積。2019年，全縣種植大豆130萬畝，調增27.4萬畝。

　　像大豆産業一樣蓬勃生發的，還有蘇打水資源與高科技交匯産生的無窮活力。

　　“我們要建設美麗工廠，發展美麗事業。”黑龍江省世罕泉飲品有限責任公司負責人告訴記者，公司以蘇打水為基液，經過幾年的研發，成功推出了世罕泉時光面膜。在前期消費者體驗活動中反響非常好，已開始在天貓、京東等各大網站銷售。

　　克東縣依託“中國蘇打水之鄉”獨有的優勢資源，成功引進了北京駿豪、匯源集團等一批戰略投資者，致力於打造水産業，努力把潛藏萬年的寶藏，變成富縣裕民的源頭活水。目前，全縣天然蘇打水企業已達到9家，年設計生産能力130萬噸，其中3家水企業進入規上行業，實現了集群化發展。並成功探索出一條通過引進高附加值衍生水産品開發項目，以蘇打水為基液，研究開發美容水、護膚品、保健品等高科技、高附加值産品的高端水發展之路，為克東注入了強大發展能量，更激活了蘇打水産業前所未有的發展激情。

　　“現代畜牧業、大豆、天然蘇打水”三大主導産業已經形成，産業規模日益鞏固壯大，主要經濟指標實現持續增長，帶動克東縣域經濟發展步入快車道。

　　2018年，全縣規上工業企業主營業務收入、增加值、稅金分別實現112億元、23.6億元、6.1億元，分別增長56.8%、26.5%、44.9%。全縣稅收收入實現10.9億元，支撐財政收入突破11億元大關，首創歷史新高，稅收佔比由2017年的75%提高到92%。

　　民生加力 提升幸福指數

　　走進克東縣城，鱗次櫛比的高樓，設施完善的小區，環境優美的公園、廣場，小城在“長高”，品位在提升，現代化的城市氣息撲面而來。

　　“這幾年，克東城鄉建設確實搞得不錯，從城鎮到鄉村，道路平、景色美，廣場上的健身器材也多，我每天早晚到二克山公園走一走，鍛鍊鍛鍊，身體好、心情也好。”克東鎮居民張春艷笑呵呵地説：“公園邊上還建了公共衛生間，衛生也打掃得乾乾淨淨，可方便了。”

　　近年來，克東縣堅持以人為本，把為百姓謀福祉作為一切工作的出發點和落腳點，在縣域經濟長足發展的基礎上，把有限財力更多投入到與群眾生活息息相關的民生事業中，一年接著一年幹，一件接著一件辦，用一項項惠民暖政托起百姓“穩穩的幸福”。以醫院、養老服務中心、社區養老服務驛站為重要支撐，通過“線上+線下”服務為一體，為老人提供智慧化服務，讓克東的老人很幸福；連續8年為義務教育階段學生提供飲用奶，加大教育投入力度，城鄉課堂實現教育手段現代化，校園環境持續改善，克東的孩子很幸福；改造農村道路，完善中心村基礎設施，實行改水改廁工程，依託新型農業經營主體，大力發展特色種養業，老百姓實現了家門口就業，成功摘掉貧困縣“帽子”，克東的農民很幸福。

　　2018年，克東縣積極改善教職工住宿條件，建成農村教師週轉宿舍3處；安置和招聘城鄉教師147人，教師隊伍得到充實，教育教學品質穩步提升，高考連續4年實現新突破。深化縣級公立醫院改革，構建縣鄉村三級醫療服務網絡，城鄉醫療水準逐步提高，群眾看病難、看病貴問題得到有效解決。結合精準扶貧，深入開展“三下鄉”活動，安裝了“村村響大喇叭”，鞏固了鄉村文化陣地；開展了“激情夏日”廣場、送戲下鄉等文藝演出150多場，豐富了城鄉群眾文化生活。加大“五險”擴面徵繳力度，收繳保費3.2億元，社會保障體系更加完善。發放創業小額貸款3466萬元，新增就業崗位3924個，實現再就業2944人。縣級醫養服務中心建成運營，開啟了“互聯網+”智慧養老新模式，現代養老工作走在全省前列。城鎮居民人均可支配收入17410元，增長6.5%；農村居民人均可支配收入11953元，增長11.7%。

　　謀大事以致遠，行實事以利民。2019年，克東老百姓關心的涉及惠民生、增福祉的教育提質、醫療保障、文化體育、社會保障、智慧養老等“五大工程”又一次納入了克東縣委縣政府的工作日程表，使經濟發展成果更多地惠及百姓，唱響學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養民生之歌主旋律。

　　克東縣域經濟的高品質發展正改變著克東城鄉面貌，提升了百姓幸福指數，給廣大人民群眾帶來更多的福祉。今天的克東人，正以新的視野、新的幹勁、新的勇氣，共同創造更加幸福美好的明天。（高輝 蘇廣鑫 記者 姚建平）