黑龍江省伊春市：生態保護譜新篇綠色轉型惠民生

　　原標題：生態保護譜新篇綠色轉型惠民生

黑龍江省伊春鹿鳴鉬礦現代化生産車間生産緊張有序。

　　“讓老林區煥發青春活力”，黑龍江省林都伊春從生態保護、轉型發展、群眾生活三個方面對標對表，以詳實的統計數據回顧全市三年來的發展變化。

　　生態保護力度不斷加強

　　三年來，努力踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”，伊春全面加強生態保護，加快生態文明先行示範區建設，國家重點生態功能區作用日益凸顯。

　　加大生態保護力度。統籌山水林田湖草治理，推進小興安嶺生態保護工程，全面啟動小興安嶺——三江平原山水林田湖草生態保護修復工程。全市共有國家生態示範區2個，國家生態旅遊示範區1個，省級生態市1個，省級生態區8個。共有自然保護區21個，自然保護區總面積672462公頃，佔全市行政區劃面積的20.52%。其中國家級自然保護區11個，省級自然保護區4個，市級自然保護區6個。

　　科學經營森林資源。通過強化種苗基地建設，推進種苗産業化進程，加快森林植被恢復，健全完善林業有害生物防控體系和森林物候氣象監測體系，確保森林生態安全，持續開展保護森林資源專項行動。2018年底，森林資源總面積保持在392萬公頃以上，森林覆被率保持在84.7%以上，活立木總蓄積達3.4841億立方米。

　　嚴格落實生態環境保護制度。嚴格執行《伊春市生態文明建設目標評價考核辦法》、《伊春市生態環境和資源損害責任追究聯席會議制度》，2018年環境空氣品質優良天數比例達到98.6%。黑龍江嘉蔭段水體滿足Ⅳ類地表水環境品質標準，湯旺河干流基本滿足Ⅳ類水體功能要求，呼蘭河、伊春河、西南岔河滿足Ⅲ類水體功能要求，東升水源地滿足Ⅲ類地下水品質標準，城市集中式飲用水水源水質達標率保持100%。全市環境品質狀況優良，總體上達到了天藍地綠、山清水秀、寧靜整潔的生態與生活環境。

　　綠色轉型發展明顯加速

　　三年來，堅持把轉方式調結構作為綠色轉型發展的重中之重，使得伊春市經濟在木材全面停伐影響陷入低谷後開啟恢復性增長，産業調整步伐穩步加快，經濟運行品質逐步提升。全市地區生産總值從2015年248.2億元增長到2018年274.2億元，年均增長率達到4.4%。2018年，同比增長6%，高於全省平均水準（4.7%）1.3個百分點，增速在全省13個地市中居第3位。三次産業結構逐步優化，所佔比重由2015年42.8：20.7：36.5調整到2018年37.9：21.6：40.5，比重大小由2015年“一、三、二”第一産業主導逐步調整到2018年“三、一、二”第三産業主導態勢，其中，第一産業比重下降4.9個百分點，第三産業比重上升4個百分點，比重結構更趨合理。

　　三年來，圍繞推進“老字號”質效雙增，向中高端提升；“原字號”擴量提質，延伸産業鏈、提升價值鏈；“新字號”提檔升級，擴展新增長領域。伊春市優勢特色産業發展為集森林食品、北藥、生態旅遊、木材精深加工、綠色礦産及冶金建材為一體的五大主導産業。2018年，全市五大産業實現增加值130.6億元，佔全市經濟總量的比重達到47.6%，年均增長14.9%。

　　三年來，伊春市一直致力於推動産業化龍頭企業發展，黑龍江省最大鋼鐵企業原西鋼集團順利完成破産重組，擺脫了多年虧損的經營困境；亞洲最大鉬礦鹿鳴礦業為全市經濟發展注入新的活力；華能伊春熱電採用國內先進技術成為拉動工業經濟增長的新引擎。2018年伊春市規上工業企業98戶（含1戶農場企業），佔全市工業企業單位數的比重為4.3%，比2015年高0.9個百分點。三年來伊春市累計完成固定資産投資258.2億元，其中第一産業累計投資55.5億元，第二産業累計投資74.6億元，第三産業累計投資128.1億元，第三産業所佔比重逐步加大。累計竣工項目467個，隨著華能伊春熱電投入使用、華能固體電蓄熱調峰項目當年建設當年投産，伊湯公路改擴建工程通車，林都機場改擴建工程進展順利，伊林集團黑木耳菌包廠、黑尊黑木耳産業化、匯源綠色産業谷、匯源佳伊飲品等項目相繼投産。

　　三年來，通過實施創新發展戰略，完善創新創業政策體系，強化高校與企業聯合、實現科技成果轉化等方面取得了豐碩成果。共實施市以上科技項目109項，其中，市級項目87項，省、國家項目22項；取得市以上科技成果86項，獲得市以上科技進步獎41項，科技突出貢獻獎1項；申請專利858件，授權專利535件。

　　群眾生活品質持續提高

　　三年來，伊春市委市政府牢固樹立以人民為中心的發展思想，把提高城鄉居民收入，改善生活水準，增強林區群眾獲得感、幸福感作為執政目標。

　　居民生活殷實富裕。2018年，伊春市本級城鎮常住居民人均可支配收入25191元，比2015年增加4347元，增長20.9%，年均增長6.5%；農村常住居民人均可支配收入15017元，比2015年增加3016元，增長25.1%，年均增長7.8%。全市城鎮居民家庭人均全年消費性支出17902元，比2015年增長24.1%，年均增長7.5%。

　　社會保障水準不斷提高。2018年末，伊春市企業基本養老保險參保人數30.8萬人，比2015年增加2.5萬人，離退休人員30.2萬人，比2015年增加4萬人，失業保險參保人數12.6萬人，比2015年增加0.13萬人，領取失業保險人數403人，比2015年減少774人。基本醫療保險參保人數86.2萬人，比2015年增加17.6萬人。城鄉居民最低生活保障救濟8.9萬人。

　　社會事業欣欣向榮。2018年末伊春市共有各級各類醫療衛生機構768個，每萬人擁有衛生機構床位61.4張，比2015年增加6.9張。三年來，伊春市群眾參與體育運動熱情高漲，各類民間體育協會相繼成立，使得在綠色天然大氧吧裏自由運動成為一種時尚。全民健身活動蓬勃發展，市民身體素質顯著增強。

　　目前伊春市認真落實省委省政府出臺的重塑投資營商新環境的意見，著力打造高效透明的政務環境、公平正義的法治環境、誠信守約的人文環境和綠水青山的生態環境，在努力“讓老林區煥發青春活力”的偉大征程中，展現新作為，譜寫新篇章！（呂守民 李敬澤 記者 馬少忠）