産業興環境優活力足 訥河奮力走出高品質發展新路子

　　訥河市位於黑龍江省西北部，因訥謨爾河橫貫境域而得名。“訥謨爾”源於達斡爾語，意為“秋”，訥謨爾河又被稱為“秋水”。淡淡春山，盈盈秋水，霞光璀璨，萬物生暉，訥河便有了“秋水之城”的美譽。

　　訥河市幅員面積6674平方公里，總人口74萬，是中國馬鈴薯之鄉、中國甜菜之鄉和非轉基因高蛋白大豆主産地，同時也是國家級生態示範區、生態農業完美發展區。是全國綠色食品原料基地縣、農村産業融合發展示範縣、電子商務進農村綜合示範縣、無公害農産品産地認定與産品認證一體化試點縣。先後被授予全國糧食生産先進市、黑龍江省級文明城市等榮譽。

冰雪系列旅遊活動現場

　　訥河土地肥沃，地處松嫩平原北端，位於兩省三地（黑龍江省齊齊哈爾市、黑河市，內蒙古呼倫貝爾市）交會處，擁有耕地638萬畝、林地120萬畝、草原49萬畝、可利用水面12萬畝，平均降雨量450.8毫米、積溫2391.4℃。主要種植大豆、玉米、水稻、馬鈴薯、雜糧雜豆等作物。境內富藏高嶺土、黃粘土等17種非金屬礦産資源，礦泉水、天然弱鹼水儲量豐富，與五大連池屬一脈水系。

　　近年來，訥河市深入實施“十大工程”，全面加強“六型訥河”建設，牢固樹立新發展理念，堅持向經濟建設這個中心聚焦發力，圍繞鄉村振興戰略“二十字方針”，做大一産、做強二産、做優三産，推進經濟規模化、産業融合化、組織專業化、運作市場化、發展特色化，深挖藍天黑土、冰天雪地、湖島山林、特色農産、農宿體驗等特色旅遊資源，依託“一湖一園三線”，塑造民俗文化旅遊品牌，開發獨具地域特色、民族特色、歷史特色、時代特色的休閒養生旅遊資源，奮力走出一條營商環境好、創新能力強、生態環境優、發展活力足的全面振興新路子。

　　延伸産業鏈條 優勢資源變身特色産業

　　堅持打造現代農業産業體系、生産體系、經營體系的實踐探索，青色草原公司在農業生産、地力保護上實施的規模流轉、規模種植、規模經營為規模産業發展奠定了基礎。2018年，創造了漢麻茬口種植玉米畝産1800斤、大豆畝産455斤好成績，訥河市糧豆薯總産躍居全省第三位。建成“互聯網+農業”示範基地19.6萬畝，物聯網覆蓋農田51.6萬畝，國家級綠色食品原料標準化基地發展到305萬畝，糧食優質率超過80%，被評為國家農産品品質安全示範縣。漢麻産業已規模輪作漢麻6.5萬畝，正在洽談引進投資6億元的河南平棉紡織集團漢麻深加工項目，取得了明顯的經濟效益和生態效益。總投資20億元的鴻展集團30萬噸食用酒精和30萬噸燃料乙醇項目全部建成投産，加工玉米80萬噸、繳納稅金4000萬元，在拉動縣域經濟發展上創造了顯著的“鴻展效應”。笙得利公司、福興糧油形成12萬噸大豆加工能力，産品全部出口歐美等國家和地區，並建成全省首家歐盟認證大豆基地6.7萬畝，2018年實現出口創匯675萬美元，引進了投資8億元的國驊集團大豆深加工項目。

農業生産實現規模化

　　訥河市堅持市場導向，突出綠色、特色和品牌，把結構調優、品質調好、效益調高、競爭力調強。推進農業“共營制”，組織農業供給側聯合體，落實企業原料基地，促進土地流轉和規模經營，打造馬鈴薯和非轉基因大豆主産區，創建綠色水稻、果蔬、食用菌、小園糧等特色農産品優勢區，每個鄉鎮建設1到2個典型示範村，讓“一鄉一業”“一村一品”成為訥河名片。大力發展畜禽養殖，重點建設種鵝基地2個、鵝雛孵化基地3個、商品鵝養殖示範基地5個，為企業生産提供基礎支撐。

農機合作社發展迅速

　　推進全域旅遊 城市“顏值”變“産值”

　　秋水之城，風韻奪目，溫情厚土，愛逸遠方。訥河市旅遊資源獨特，“一江四河”縱貫全境，建於1915年的雨亭公園是國家級城市濕地公園。國家大型水利樞紐工程尼爾基水庫圍堰而成500平方公里水面，形成了平原地區高壩平湖景觀，有“北方第一湖”的美譽。

　　訥河市堅持把全域旅遊作為經濟發展的核心，先行布點，循序推進，成功舉辦了第二十六屆鄂溫克“瑟賓節”民族風情遊系列活動、賞冰樂雪“年豬節”暨2019同硯四驅全國越野車王爭霸賽、黑龍江自行車公開賽等旅遊項目，市場化運營雨亭公園冰雪遊樂項目，吸引遊客30萬人次，實現旅遊收入1.65億元。

中國·訥河2019同硯四驅全國越野車王爭霸賽開賽

　　著眼于提升專業賽事的挑戰性，增強大眾運動趣味性，促進冬夏運動“一體化”，訥河市通過舉辦全國同硯四驅越野車王爭霸賽，打響了2019年國家級冰雪運動賽事第一槍。全程2.2公里的國內最大越野冰面賽道，為專業車手提供了高難度競速舞臺，吸引了全國30個車隊109名賽車手參賽，活動相關新聞網絡點擊量超過1億次，“秋水之城·訥河”一時間成為網絡熱詞，“大美龍江”冰雪文化熱度持續升溫。

冰雪競技

　　目前，訥河市正加快推進二克淺湖畔小鎮規劃佈局，全域推廣春風遊、夏摘遊、秋光遊、冰雪遊四條主題線路，“秋水之城·魅力訥河”的影響力逐漸擴大，旅遊經濟正在把綠水青山、冰天雪地變為金山銀山。

瑟賓節舉行賽馬活動

　　　發展新興業態特色“土貨”變“網紅”

　　訥河市把電子商務作為經濟發展的增長點，完善了互聯網創客孵化園，組建東北好食材DIY實驗室，建成村級電商服務站120個，成立行銷委，參展了中國—俄羅斯博覽會、首屆黑龍江黃埔冰雪購物節、中國馬鈴薯主食化科技節等節會活動，統一打造“東北老三”8類37款電商産品，建設了面向全國市場的“桔紅心白菜”“小園糧”“跨欄豬”“上樹雞”等特色農産品網貨供應基地，全年網絡交易額7億元，其中網絡銷售額1.8億元，“東北老三”榮獲全省生態龍江品牌影響力十大領軍品牌，互聯網創客孵化園被評為省級創業創新基地，桔紅心白菜、冷面等被評為鶴城好網貨，電商進農村綜合示範縣項目通過了國家驗收，縣域經濟跨進了互聯網時代。在東北三省率先建成“碼上城市”智慧生活平臺，開展便民繳費、普惠金融等服務18項，上線商家1130戶，平臺關注突破7萬人。新興業態帶動郵電通信、倉儲物流、餐飲娛樂等行業加快發展，第三産業增加值實現50.8億元，增長7%。

　　鄂溫克族人身著傳統服飾翩翩起舞歡慶節日

　　依託智慧城市建設，加快推進農業物聯網覆蓋擴面、面向全國市場的特色農産品網貨供應基地建設、垂直電商供應鏈打造、“碼上訥河”商圈擴容等工作，促進電商産業加快發展。推進冷鏈物流産業園建設，提高商品集散能力，逐步帶動産業升級和消費升級，形成多點支撐、多業並舉、多元聯動的新興産業發展態勢。

　　“築巢引鳳”促發展 謀劃産業“一盤棋”

　　訥河市把産業結構優化升級作為品質強市的主攻方向，充分發揮項目的“引擎”作用，抓住食品産業這個核心，圍繞主導産業重點産業，在“糧頭食尾”“農頭工尾”上持續發力，建立産業項目庫，加快引進一批科技含量高、帶動能力強、稅收貢獻大的農副産品精深加工、秸稈綜合利用等生態環保型産業項目，圍繞主導産業和重點産業，在“糧頭食尾”“農頭工尾”上持續發力，圍繞深度開發“原”字號，改造升級“老”字號，培育壯大“新”字號，謀劃儲備“強”字號，讓在談項目儘快落地，盤活企業加工産能，以大項目拉動大投資，以大投資推動大發展，促進實體經濟不斷壯大。

城市面貌日新月異

　　以舉辦大豆振興計劃高端論壇暨黑龍江訥河大豆産業推介會為契機，邀請來自商界、政界、金融機構、科研院所的400余人參會共謀東北大豆振興，為訥河市引進國內外大豆深加工企業打下了堅實基礎。迎合當前市場對精釀啤酒的消費需求，在原三盛酒業生産傳統白酒基礎上，引資1.1億元新上年産2萬噸高端精釀啤酒項目，計劃今年暑期投産。抓住歐盟、美國藥企及飼料企業對非轉基因大豆粉的需求，引導笙得利公司投資5100萬元，新上大豆膨化、壓榨和豆油精煉3條生産線，年加工能力由2萬噸提升到7萬噸，今年公司原料基地由11萬畝擴大到22萬畝。去年，訥河市共招商引進産業項目23個，開復工投資5000萬元以上的項目12個，完成投資15億元，建成投産4個。規上工業企業發展到38戶，規上工業實繳稅金增長49.2%。

　　“好作風”優環境提升城市“軟實力”

　　深化“放管服”改革，精簡行政權力事項312項，精簡率8.9%；下放到鄉鎮行政權力4項，基層管理職能得到強化；行政執法“雙隨機一公開”成為常態，行政審批“一窗式”改革穩步推進，依法行政水準和政務服務效能不斷提升。

數字化城管指揮中心

　　訥河市將優化營商環境作為促進經濟社會發展的重中之重，主動為項目落地提供高效便捷的服務，全力打造依法高效、陽光便捷的綠色發展環境。認真梳理查擺群眾和企業感覺最難受的事、最難進的門、最難辦的證、最難解的結，下大力氣整改群眾堵點痛點難點問題。通過便民熱線解決群眾難點問題7020個，社會滿意度超過98%。強化財政監察、審計監督、公共資源交易管理和政府投資項目評審，節約財政資金1.05億元，全市綜合信用指數排名由上年度全國第261名上升到第47名，位居全省縣級市第一名。踐行“五零”服務承諾，打通為民服務最後一公里。倡導“五個好作風”，在政府部門開展“三個好把式”活動，提振幹部精氣神。強化執法監督，做到嚴格、公正、文明執法。建立影響營商環境問題臺賬，實行限時辦結和銷號管理制度，保障市場主體和廣大群眾的合法權益。

　　完善“互聯網+政務服務體系”，發揮“碼上訥河”“智慧鄉村”等項目作用，使更多的服務事項“不見面”、群眾“不跑腿”，實現只説一次、馬上就辦、辦就辦好。建立了影響營商環境問題臺賬，實行限時辦結和銷號管理制度，保障市場主體和廣大群眾的合法權益。推進商事制度改革，全面實施行政審批登記全程電子化，實行企業“多證合一”和“雙告知”制度。落實扶持民營經濟發展措施，培育壯大民營企業。加強社會信用體系建設，完善守信聯合激勵與失信聯合懲戒制度，營造公平誠信的市場環境。

訥河市慶祝新中國成立70週年系列活動

　　再造一個新訥河的藍圖已經繪就，推動全面振興全方位振興的號角已經吹響，訥河市將以忠誠堅定的信心、直面現實的勇氣、開創未來的行動，錘鍊鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的擔當、鐵一般的紀律、鐵一般的作風，努力建設富強民主文明和諧美麗的現代化新訥河，以優異的成績向共和國70週年華誕獻禮！

　　皇后祖居，鄂鄉風情，自然形勝，人文大觀。秋水之城訥河市誠邀四海賓朋前來投資興業、觀光旅遊。（宮芮 記者 姚建平）