黑龍江黑河市創邊疆特色黨建興邊富民再出發

　　原標題：創邊疆特色黨建興邊富民再出發

　　自黑河市“創邊疆特色黨建、促黑河全面振興”主題活動開展以來，全市各級基層黨組織以新時代黨的組織路線為引領，緊緊圍繞基層黨建工作促進“邊疆繁榮、邊城和諧、邊防鞏固、邊民幸福”創建目標，持續用力、深化拓展，使“創邊疆特色黨建”活動更加充滿生機和活力，在黑河全面振興發展中發揮更大更好的作用。

　　農村基層黨組織“穩邊固邊、發展興邊”

　　把邊疆地區農村黨建工作與落實鄉村振興戰略有機結合，著力穩邊固邊、興邊富邊。圍繞“組織聯建固邊、邊關聯守強邊、治安聯防穩邊”工作目標，深入實施軍警地基層黨組織聯創共建。開展邊防部隊黨員進鄉村、鄉村黨員進軍營警營活動，完善“1+1”和“1+N”黨員結對互助模式。深入開展以“讀紅色書籍、觀紅色影片、踏紅色足跡”為內容的共建活動，增強黨員黨性觀念和護邊強邊理念。推動邊防派出所警官進入鄉鎮黨委班子和警官兼任村官，進一步強化組織保障。邊防連隊和邊防派出所基層黨組織與邊境村黨組織簽訂了聯創共建協議，建立全民防範網絡，不斷提升邊境地區防控力。

　　結合農業綠色發展示範區建設，建立“黨支部+合作社、專業協會、特色産業”等新型黨組織，為有效推動農業産業化進程、提高農業綜合生産能力、發展壯大村級集體經濟、打好脫貧攻堅戰提供堅強組織保障。邊境地區村黨組織全力帶領群眾增收致富，全市55個抵邊村農村居民人均純收入普遍高於非抵邊村，最高的達到人均每年1.8萬餘元。建立民族鄉村精準扶貧機制，有效推進17個貧困民族村精準脫貧。幫助少數民族村創辦黨員致富示範基地52個，建立20個黨員培訓基地，搭建少數民族黨員發揮作用的平臺。

　　城市基層黨組織“創新體制機制、構建和諧邊疆”

　　構建市、縣（市、區）、街道、社區黨組織組織聯動體系、責任聯動體系和制度聯動體系。在市、縣（市、區）、街道、社區層面普遍建立城市基層黨建工作聯席會議工作制度，定期召開會議，研究解決城市基層黨建工作中遇到的困難和問題。

　　2019年初以來，共召開各級城市基層黨建工作聯席會議150余次，研究解決社區經費保障、和諧文明社區樓院建設、為社區居民開展就業養老醫療特色化服務、棄管樓物業管理、幫扶困難弱勢群體等問題70余件，在和諧黑河建設中發揮了應有的作用。

　　推廣街道“大工委”、社區“黨建聯合體”等有效做法，加強駐區單位黨組織與街道社區黨組織的聯創共建，著力健全雙向聯繫、雙向服務、雙向認領“三個雙向機制”。指導各地根據綜合性城市、旅遊城市、口岸城市的不同特點開展工作指導，做到城市基層黨建各具特色、齊頭並進。抓好北安市“全省城市基層黨建工作示範縣級市”建設，在每個縣（市、區）確定1個以上城市基層黨組織作為示範點，不斷發揮示範帶動作用。

　　機關事業單位黨組織“強服務、優環境、爭當排頭兵”

　　加強機關作風建設，深入開展專項整治，政務、營商、法治和誠信環境不斷優化，推動了興邊富民試點市建設。

　　口岸聯檢部門黨組織積極整合黨建資源，堅持“內強平臺、外暢通道、優化通關、繁榮口岸”工作思路，逐步構建“黨建共建、業務共建、服務共建”的國門黨建一體化工作新模式。加強聯檢部門共駐共建、聯創聯建，推動各基層黨組織同步打造“千里界江黨旗紅”等特色鮮明的黨建品牌，將國門黨建一體化工作模式落到實處。重點圍繞優質、高效、利企、便民服務，在對外通商環境、簡化審批通關手續、強化口岸管理和服務等工作中開展黨員先鋒行動，打造高效通關模式。

　　城市建設、人社、教育等機關事業黨組織全力抓好就業、社保、就醫等惠民利民實事，不斷增強人民群眾的滿意度和幸福感。圍繞創建平安和諧黑河、創建全國文明城、促進民族團結進步等工作任務，引導全市廣大黨員幹部從自身做起，以加快現代城市建設為牽動，積極開展“爭做人民滿意的城市美容師”和“扮靚城市”主題實踐活動，凈化、美化的城市環境在全省首屈一指。廣大黨員帶頭推進文明城市建設、“黑河藍”保護工程，實施城鄉環境綜合整治攻堅戰，建設綠色、低碳、宜居、宜業、宜遊生態城市，著力打造健康中國示範城市，加快實現邊城人民對美好生活的嚮往。

　　企業黨組織“黨建領航、富邊興企”

　　企業黨組織突出抓産業結構調整優化，全力抓招商引資和項目建設，黨員帶頭實施“一産抓特色、二産抓提升、三産抓拓展”發展戰略，推動供給側結構性改革取得重大突破，對俄合作、重點産業項目建設和招商引資取得新成果。

　　交通運輸企業和口岸服務企業黨組織圍繞打造“沿邊大通道黨建走廊”，把黨員組織起來積極投身到創邊疆特色黨建活動中，創新黨建載體，深入開展“黨員先鋒崗”、崗位練兵、技術比武、設崗定責等實踐活動，切實讓黨員發揮示範帶頭作用。2018年，全市進出口貨物和進出境人數分別增長19.6%和4.9%。

　　著力深化園區黨建工作，實現對園區非公企業黨的組織和工作“雙覆蓋”，重點提升跨境經濟合作區、境內外加工産業園和跨境電子商務産業園的國際競爭力，凝聚了園區快速高效發展的強大合力，促進了對俄貿易的快速發展，推動黑河合作區成為國家級接替産業集聚區和省級重點進出口加工園區。（祖軒 記者 李民峰）