産業項目建設“百日會戰”激戰正酣

　　原標題：哈爾濱開復工重點項目188個居全省前列 産業項目建設“百日會戰”激戰正酣

　　7月10日，哈爾濱啟動重點項目建設“百日會戰”，再次吹響産業項目建設攻堅號角。短短40天，黑龍江省百大項目“中移動二期”、“海航創通變速箱”及32個市重點産業項目相繼開工建設，一個個項目建設現場熱火朝天。

　　截至目前，哈市開復工市重點産業項目188個，完成投資101.2億元；黑龍江省百大項目中開復工12個，完成投資41.4億元，項目數量和完成投資均居全省前列。

　　把抓好重點項目建設作為推進“不忘初心、牢記使命”主題教育整改工作重要舉措，哈爾濱市加快構建現代産業體系，持續優服務、抓會辦、解難題，大科學工程、碧海産業園等一大批投資規模大、科技含量高、發展潛力好的重點項目落地開工，成為推動經濟高品質發展的新引擎。

　　強化頂層設計引領産業方向

　　近日，突破國際封鎖，歷經7年研發、可替代進口的高鐵動車組制動閘片項目，在道裏新榆開發區完成第一條生産線建設，填補了我國生産空白。擁有該項目自主知識産權的哈爾濱新幹線軌道有限公司將再投資6000萬元，建設高性能高速動車組制動閘片生産基地。

　　為吸引符合未來發展趨勢的新産業新引擎加快形成，今年7月，哈爾濱市委全會討論通過《哈爾濱市加快構建現代産業體系的意見》，提出重點打造綠色農産品深加工、先進裝備製造、現代生物醫藥、特色文化和旅遊4個千億級主導産業，重點培育信息、新材料、金融、現代物流4個優勢産業的“4+4”現代産業體系架構。

　　突出培育一批水準高、規模大的龍頭企業，強化圍繞龍頭企業形成配套産業集群，完善産業生態，哈市按行業梳理形成26條産業鏈，規劃出43個産業功能區，明確産業發展方向。高性能高速動車組制動閘片生産基地、石墨烯基散熱材料項目等一批戰略性新興産業項目落地建設。

　　前不久，《關於促進哈市“飛地經濟”發展的實施意見》出臺，圍繞産業發展方向及市場需求，哈市將有序承接省外産業項目梯度轉移，通過明確“飛地項目”佈局，“飛出地”和“飛入地”會商機制、利益分享等內容，加快哈市産業集聚發展。

　　據哈市發改委主任欒志成介紹，哈市組建了戰略性新興産業投資基金，規模達20億元，重點投向具有戰略性、帶動性的新興産業項目，加速培育新的經濟增長點，塑造産業競爭新優勢。今年上半年，哈市高技術産業和戰略性新興産業佔規上工業增加值比重分別達到22.1%和32.5%。

　　“軟”服務形成“硬”支撐推動項目落地開工

　　截至7月，哈爾濱市32個市重點産業項目存在的70個問題被納入市級協調解決問題臺賬，其中43個問題通過項目推進會、政府辦公會、專班推進等方式得到解決，其餘27個問題正在推進中。

　　把産業項目建設作為“一把手”工程，用“軟”服務形成“硬”支撐，破解制約産業項目加快建設的瓶頸問題。年初以來，哈爾濱市32位市級領導對256個市重點産業項目進行包保；哈市牽頭推進的19個省百大項目，由市政府主要領導總負責，6位副市長分別進行包保和專班推動。包保市領導作為“服務員”，深入重點項目現場，傾聽企業訴求，現場協調辦公，每月召開“項目問題集中會辦會”，精準幫助解決企業用地難、審批慢、基礎設施不配套等問題，一批涉及部門多、解決難度大、存在時間長的瓶頸問題得到破解。各項目推進主體參照這一做法，成立工作專班，對産業項目實施專人跟進、專人對接、專人服務，推進了項目建設速度。

　　哈市制定了“放管服”改革16條措施，提升“軟”服務層級。目前，産業項目審批全部實現“一窗受理、集成服務”；探索實行審批要件“承諾制”和“拿地即開工”；出臺《哈爾濱市推進“百大項目”及市重點項目建設“辦事不求人”措施》，在精簡項目審批環節、擴大並聯審批實施範圍、協同開展向上爭取等10個方面取得突破性進展。其中，工業和整體性倉儲項目審批時限壓縮至49個工作日；政府投資公益類項目、基礎設施項目審批時限分別壓縮至77個、63個工作日，推動了一批重大項目提前開工建設。

　　樹立鮮明導向 激發實幹擔當的精氣神

　　“以産業項目建設比業績，以推動高品質發展論英雄。”在哈爾濱産業項目建設“百日會戰”中，這一鮮明導向，讓項目建設等不得、慢不得、耽誤不得的理念深入人心。

　　讓實幹者“吃香”，讓能抓項目、會抓項目，敢擔當、敢碰硬的幹部在一線練身手；讓有為者“出彩”，表彰獎勵有突出貢獻的幹部，提拔重用扛重擔、打硬仗的幹部；讓吃苦者“心暖”，運用容錯糾錯機制，為敢於擔當、踏實做事的幹部撐腰鼓勁；讓不幹事的人“心虛”，對工作不落實、庸懶散浮拖的，發現一起、處理一起。哈市不斷增加項目建設在幹部評價體系中的權重，今年7月，出臺《哈爾濱市産業項目建設工作考核辦法》，從産業項目建設、謀劃、招商引資、服務等方面實施全方位考核，進一步加深了全市“看發展、比項目，看擔當，比實績”的思想共識，有效地激勵了廣大幹部新時代新擔當新作為。

　　“堅持以發展為第一要務，黨委政府要圍繞項目幹，黨員幹部要圍繞項目轉，推動各類資源要素、政策措施、工作力量向産業項目建設聚焦。”按照哈爾濱市委要求，在“百日會戰”衝刺階段，哈爾濱産業項目建設強勢推進。總投資40億元的深圳（哈爾濱）産業園、總投資210億元的寶能國際經貿科技城等一批利當前、惠長遠的項目如期開工；保利文化城、哈爾濱前海園等項目納入項目儲備。（記者 韓波）