塔河堅持生態優先實現綠色發展

位於塔河縣開庫康鄉的月亮灣景觀。邱賀岩攝

已連續舉辦四屆的森林自行車賽事正式升級為省級賽事，其影響力越來越大。邱賀岩攝

塔河縣不斷加強與哈爾濱、上海等上級醫院的溝通聯繫，在專家義診、醫生培訓、遠程醫療等諸多方面取得了新成就。李麗麗攝

塔河縣公安局“警民直通車”深入十八站鄂倫春民族鄉為鄂倫春同胞提供面對面服務。 張鋼攝

滿山的黑豬滿山的“寶”。塔河縣養殖的質優肉香的森林豬深受廣大消費者好評。 邱賀岩攝

塔河人注重依靠當地良好的自然環境發展北藥産業增收致富。這是當地一處赤芍種植基地。 邱賀岩攝

激情奔放的鄂倫春民族舞蹈吸引著八方來客。邱賀岩攝

　　塔河縣位於大興安嶺中心地帶，縣城所在地原名“小固其固”，是鄂倫春語，為“水草豐盛的地方”之意，也有譯作“多塔頭的地方”。1954年，林業部在森林經營調查時，因此地為塔哈爾河入呼瑪河口，故名為塔河口，後演化為“塔河”。這裡有原始森林、中俄界江、黃金故道、十八站古人類遺址等旅遊資源，大都保留了未經雕飾的原始風貌，有“全國百佳深呼吸小城”的美譽。

　　近年來，塔河縣委縣政府聚焦“三年攻堅”目標，圍繞大興安嶺地委、行署、林管局提出的以“七大攻堅戰”、“雙十”重點工作總體戰略部署，突出抓好賽事經濟、林下經濟、産業經濟、旅遊經濟、冰雪經濟、電商經濟“六大經濟”，統籌推進生態建設、産業項目、改革管理、城鎮建設、民生改善各項工作，攻堅克難、砥礪奮進，呈現出經濟運行平穩，森林防火實現新突破，産業轉型步伐加快，民生保障顯著提升的良好發展態勢，譜寫了全縣廣大幹部群眾真抓實幹的新風采。

　　2019年上半年，全縣地區生産總值實現6.98億元，同比增長4.4%。非公經濟增加值實現4.26億元，同比增長1.8%。文化産業增加值實現1206萬元，增長7.9%。城鎮居民人均可支配收入預計實現12437元，同比增長6.5%。農民人均純收入預計實現5657元，同比增長6.5%。

　　生態建設再加強築牢綠色“防火牆”

　　幾年來，塔河縣努力踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”，全面加強生態保護，特別是2014年全面停止木材商業性採伐後，突出林地保護工作，強化森林防火、營林撫育、森林資源管護，使生態建設持續加強。

　　今年春季，在森防形勢極其嚴峻的情況下，塔河縣經受住了持續高溫、乾旱等極端天氣的考驗，切實做好火源管理，對所有入山路口24小時死看死守，堅決禁止違規人員進入林內。充分利用身份識別系統，對入山人員實行刷卡檢測，同步做好備案工作。加強施工、種植、養殖等林內作業人員管理，嚴格審批入山手續，認真落實跟班作業和義務宣管員制度，把責任落到人頭，真正管住野外作業火源。集中開展大比武、大練兵活動，購置無人機17架，構建了“管護站看點、摩托車查線、無人機巡面”的全方位、立體式林火監控體系，抓預防、控火源、強管理，取得了“清明節”、“五月攻堅”和“六月決勝”戰役全勝，全縣無人為火災發生。

　　加大資源管理力度，保持資源管理的高壓態勢，相繼開展“綠衛2019”、保護森林資源“十三五”等專項行動，查處違法案件5起，處罰7人,切實保障了森林資源安全。打響河流“清四亂”百日攻堅戰，恢復河道自然生態60公頃。實施了“退耕還林”工程，回收耕地65公頃，種植苗木26.7萬株，生態資源得到持續恢復。深入開展保護森林資源“十三五”專項行動，嚴厲打擊了破壞森林生態違法犯罪行為，收回林地1.47公頃。嚴把綜合撫育驗收關，完成中幼林撫育23.14萬畝，全區森林景觀廊道建設現場會、森林經營技能競賽在塔河成功舉辦。狠抓環保督查整改，環境保護實現新突破。自籌資金4137萬元，在全區率先高品質完成垃圾處理廠建設工作，並投入試運行。水源地規範化建設順利通過中央環保專項督查。投入資金1500萬元，實施了污水處理廠升級改造工程。

　　産業發展勢頭好轉型步伐“加速跑”

　　幾年來，塔河縣堅持把轉方式調結構作為綠色轉型的重中之重，使得經濟運行品質逐步提升。

　　大力發展旅遊和賽事經濟，完善了旅遊景點配套設施，與聯通公司簽訂了景區景點免費WIFI工程合同，在多個城市開展了夏季文旅産品推介。舉辦了毽球、排球、圍棋等地級賽事，自行車賽升級為省級賽事。文化産業園接待文藝愛好者和遊客1000余人次。産業和管護區經濟發展初具規模，打造了7大管護區經濟發展基地，確定項目29個，北藥、食用菌、森林豬等産業初具規模。按照以銷定産的原則，穩步擴大“盤古、樟嶺、塔林”等地種養殖基地規模，使塔河縣的花菇和森林豬養殖規模位居全區第一。針對旅遊接待能力不足的實際，新建“二十二驛站馬場、十八驛站博物館、瓦拉幹木火燉餐廳”等旅遊項目，完善“瓦拉幹水上餐廳、生態採摘園”等旅遊配套服務，改造十八站鄉旅遊接待中心1處、二十二驛站農家院民宿2處，旅遊服務水準顯著提高。電商産業園入駐企業18家，電商孵化培訓基地通過了省級復審。哈洽會成功簽約兩個項目，簽約額6500萬元。

　　改革管理添活力服務發展“全助力”

　　年初以來，塔河縣委縣政府緊密結合林區實際，以“國有林區、黨政機構、事業單位”等重點領域改革為突破口，通過建立“挂圖作戰、掛牌督辦和任務銷號”等工作機制，制定“流程圖、督辦表和挂圖作戰進度表”，各項改革工作均取得了實質進展。撤銷了“空殼”“小散弱”以及職能相近的事業單位23個，精簡編制360個，成功“瘦身減負”。

　　紮實推進國有林區改革，分別與塔河林業局、十八站林業局簽訂了行政職能移交框架協議；穩步推進教育系統分離移交，簽訂了教育職能及機構管理權移交協議，更名、掛牌教育機構15個。推進一體化在線政務服務平臺建設，縣級行政許可、行政確認等6類事項與省級事項庫完成對接。資産管理見成效，盤活資産42處，實現收入197.8萬元。同時，持續優化營商環境，舉辦了電視問政第二季“辦事不求人”活動，442項服務事項實現“最多跑一次”。認真落實國家、省、地促進民營經濟發展的決策部署，研究制定具體政策和辦法，積極幫助民營企業爭取政策資金，推動優質企業“個轉企、小升規、規上市”，扶持壯大民營經濟。

　　城鄉環境面貌新衛生整治“一條心”

　　為建設一個生態、宜居、幸福的現代化城市,塔河縣進一步加快城鄉建設步伐，圍繞“康養運動縣、綠海景中城”的發展目標，大力實施綠化工程，以公共綠地建設為重點，以道路綠化為骨架，以小區綠化為點綴，今年上半年，栽植樹木57萬株，是過去3年總和的2倍，全縣新增綠地面積121萬平方米。同時，全面推進“人居環境整治”行動，採取“拆”“治”結合的方式，依法拆除“私接亂建、廢棄和滅籍”房屋901處，清運垃圾8800余車、平房區堆放物5600余處，打通了“康復街、長壽路”等5條斷頭路，並將“林緣東側、泰康路西側、呼瑪轉運站”3處拆除區域打造城中花園，使城鄉面貌極大改善。紮實推進城鎮功能提檔升級，婦幼保健院如期竣工，北出口路、集中供熱工程全部開復工，“三供一業”、棚改配套工程全面啟動，特別是在南出口路新建了休閒廣場、地標石碑，拓寬了路面，鋪設了步道磚，讓塔河形象大為改觀。

　　結合美麗鄉鎮建設，塔河縣深入開展人居環境整治工作，領導幹部帶頭幹，鄉場之間共建幹，友鄰單位協作幹，職工群眾上下一心，掀起了衛生環境整治熱潮，城鄉面貌煥然一新。

　　民生改善力度大群眾有事“不再怕”

　　縣委縣政府牢固樹立以人民為中心的發展思想，把改善生活水準，增強群眾幸福感作為執政目標。年初以來，紮實推進“三供一業”、“廁所革命”、熱源改造等民生工程，南北出口路開工建設，通用機場完成選址資料收集，瓦樟公路完成工程進度的87.4%。教育衛生“洼地”初見成效，高考二本以上進線90人，進線率41.85%，同比提高1.05個百分點，全區教育信息化應用現場會在塔河召開；牽頭推進“一市兩縣”醫療合作，與上海同濟醫院簽署了醫療合作意向書，共邀請省內外專家出診71人次，讓利百姓60萬元。社保體系不斷完善，開通了急重症直接轉診北京、上海、天津就醫業務，異地就醫實現全國直接結算，發放城鄉低保金786.6萬元，安置上世紀90年代非師範類大中專畢業生25人。鞏固脫貧成果，開發扶貧崗位319個，發放小額擔保貸款355.1萬元。上半年，在民生領域支出4.36億元，佔總支出的90%。

　　黨的建設統全局創優罰劣“不猶豫”

　　在基層黨建上，深入推進解放思想大討論，開展了重溫入黨誓詞、城市黨建志願服務等主題黨日，以及“向黨説句心裏話”活動，打造了黨建示範街，建成了二十二站先鋒廣場，情景黨課和“行動黨小組”工作法全面鋪開，全區新黨員培訓示範班在塔河縣舉辦。同時，突出抓好人才工作，兌現了拔尖人才補貼，對人才公寓設施進行了完善。

　　在意識形態工作上，對先進集體進行了表彰，將意識形態工作納入巡察範圍。推行“六學”學習法，打造“開放式、融入式、實踐式”課堂，將縣委中心組學習開到基層。加大內外宣傳力度，在縣內、省地級以上媒體、刊物發稿746篇。盤古、瓦拉幹、沿江等9家單位被評為省級精神文明建設先進集體，塔河縣獲得省級文明城市提名資格，縣文明辦獲得2019年全國社區網絡春晚“優秀組織獎”。

　　在黨風廉政建設上，壓緊壓實“兩個責任”，簽訂責任書298份，上報“三重一大”事項24項，開展廉政約談597次2940人,以“1+ 8×N”模式推進主體責任落地生根。集中整治形式主義、官僚主義，查處違紀案件6起6人，違反中央八項規定問題6起6人，掃黑除惡保護傘1起3人、問責2人。開展了第五輪縣委巡察工作，移交問題線索43個，黨政紀處理14人，派駐監督實現全覆蓋。加大案件查處力度，共立案52件，移送檢察院起訴3人。加強廉政教育，開展黨紀法規測試2次、參考373人次。

　　在依法治縣工作上，解決群眾來訪問題38件，化解信訪積案2件，全國“兩會”期間實現到省進京非訪零登記。深化“平安塔河”建設，開通了全區首家公安微信公眾服務平臺，成立了訴訟服務中心，掃黑除惡專項鬥爭取得實質性突破。

　　今天的塔河，從機關到企業，從城鎮到場鄉，處處涌動著建設和發展的熱潮！在縣委縣政府的帶領下，勤勞智慧的塔河兒女攻堅克難，創造了一個又一個人間奇跡，現如今，他們正砥礪奮進，轉型發展，建設著自己人居環境更美、文明程度更高、知名度更廣、競爭力更強的可愛的家鄉！□邱（賀岩 閆捍江 記者 劉大泳）