五項治理改造工程強力推進哈市創城工作

　　哈爾濱市創建全國文明城市工作第四次推進會議昨天召開。會議確定，針對創城重點、難點工作，哈爾濱市將深入實施老舊小區升級改造工程、城鄉接合部和城區村鎮環境綜合整治工程、小廣告整治工程、校園周邊環境凈化工程、交通擁堵治理工程，通過切實可行的措施，把創城工作不斷引向深入，進一步動員廣大市民關心、理解、支持、參與創城工作。

　　拿出切實可行的真招

　　深入實施老舊小區升級改造工程

　　加強老舊小區升級改造是老百姓關注的焦點問題。目前，哈爾濱市老舊小區環境“臟、亂、差”的問題還比較突出、比較普遍，主要是“八亂”“四差”“三臟”“三不強”。哈爾濱市將進一步加強老舊小區全面升級改造，逐步提升市民生活品質。

　　哈爾濱市將對正在升級改造的老舊小區重點做好以下幾方面工作：基本的配套設施，包括路面破損修復，樓道粉刷，樓道破損玻璃和照明燈的維修，設置垃圾分類設施，完善消防設施、無障礙設施等；提升類的基礎設施，包括公共文體活動場地等；達標的創建氛圍，包括社會主義核心價值觀公益廣告，“講文明、樹新風”公益廣告，精神文明建設宣傳欄，市民文明公約展示，文明城市、文明社區、文明家庭等精神文明創建內容展示，志願服務站點等；完備的物業管理，要實現無雜物亂堆亂放，無小廣告亂涂亂貼，無電線私搭亂接，無佔用堵塞消防通道，無垃圾亂扔亂放，無樓體墻面、樓道玻璃和照明燈破損，無不文明養犬行為，無隨地吐痰和大小便等8個方面標準。

　　會議強調，各區是老舊小區升級改造工作的責任主體，要對上報的老舊小區逐一進行地毯式全面排查，做到無死角、無盲區。

　　拿出一抓到底的勁頭

　　深入實施城鄉接合部和城區村鎮環境綜合整治工程

　　目前，哈爾濱市城鄉接合部存在的主要問題是交通秩序亂、市容環境衛生差、長期佔道經營；公共基礎設施缺失、道路破損等突出問題。下一步，哈爾濱市將以“清除、完善、規範、治理”為重點，打好“6541”創城工作攻堅戰，即做到六個清除、五個完善、四個規範、一個治理。

　　“六個清除”，即重點清除存量垃圾、清除衛生死角死面、清除亂堆亂放、清除亂搭濫建和露天棚廈、清除破舊和影響市容形象的牌匾、清除殘垣斷壁。

　　“五個完善”，即對人行步道及坑洼路面進行維修改造，完善路面標誌；對已經破損的垃圾箱、路燈等設施進行維修更換，完善內容和視覺效果；對破損的公益廣告及時更換，完善點位配套裝置；對公共文化活動場所進行升級改造，完善用途和功能；對公廁進行提檔升級，完善日常保潔和無障礙設施。

　　“四個規範”，即規範攤點，對店外經營，佔道加工、修理、洗車等問題進行規範。規範車輛停放，對城鄉接合部的道路兩側亂停亂放機動車進行規範。規範建築工地，對在建工地圍擋進行規範，增設標準化公益廣告。規範商家牌匾，對不符合城市容貌要求，尺寸大小不一，影響城市形象的商家牌匾一律拆除，一條街一條街地進行統一規範。

　　“一個治理”，即加大城市周邊農村環境整治力度，做到整齊有序、乾乾淨淨。

　　拿出啃硬骨頭的精神

　　深入實施小廣告整治工程

　　小廣告是城市的“牛皮癬”。下一步，哈爾濱市將重點落實好“巡、清、停、宣、疏、聯、考”七字工作法，對非法製作、張貼小廣告人員及窩點依法進行打擊，構成犯罪的要移送司法機關，形成高壓態勢，打好集中整治“殲滅戰”和防止反彈“持久戰”。

　　巡，即巡查。建立日巡查制度，加大巡查頻次，及時制止正在實施的亂涂寫、亂張貼行為，不聽勸阻的，由公安部門依法查處。各部門、各單位要及時受理亂貼亂畫非法小廣告舉報案件，第一時間現場取證，調查處理。

　　清，即清除。及時清除轄區內各類亂貼亂畫非法小廣告，做到本色覆蓋，無“二次污染”。

　　停，即停機。對舉報和巡查發現的非法小廣告信息發佈者的手機號、電話號、微信號、QQ號等，依照相關法律法規，實施“中止通信工具使用”等懲治措施，並請市城管局開通專門舉報電話，歡迎市民舉報。

　　宣，即宣傳。深入臨街單位和商鋪，宣傳《哈爾濱市容管理條例》《哈爾濱市城市環境綜合管理辦法》等法規，做到深入人心、人人皆知。新聞媒體要加大對正面典型宣傳引導和反面典型曝光的力度，重點曝光一批反面典型案例，對屢禁不止的違章企業或行為人，在依法處罰的基礎上，列入失信懲戒“黑名單”。

　　疏，即疏導。在對非法小廣告進行嚴厲打擊的同時，按照方便、規範的要求，要在非主幹街路的居民小區內，合理設置公告欄，方便市民發佈各類合法廣告信息。

　　聯，即聯合。部門必須上下、左右聯動。各區是整治非法小廣告工作的責任主體，對轄區內各類非法小廣告，要“發現一起，清除一起”。各區公安、教育、市場監管、文化等職能部門依據非法小廣告聯繫方式，尋根溯源堅決從重從快依法打擊非法行為。

　　考，即考核，採取媒體曝光、內部通報、每週講評、每月評比等方法，將清理成效、查處情況、破案數量、工作成效等指標納入創城工作考核範圍，並在媒體開闢“紅黑榜”專欄，定期公佈考核結果。對監管整治不力的相關單位和責任人，依據有關規定予以問責處理。

　　拿出攻城拔寨的勇氣

　　深入實施校園周邊環境凈化工程

　　哈爾濱市將嚴格按照“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”的原則，層層落實工作責任制和責任追究制，重點做到“四嚴”。

　　嚴查違規網吧。各區要組織公安、文化、市場監管等部門對中小學校周邊200米範圍內的網吧，堅決依法予以取締。對符合條件的網吧，要嚴厲查處接納未成年人、未實名登記等違法違規行為。

　　嚴整文化娛樂市場。各區要組織公安、文化、市場監管、體育等部門對中小學校周邊200米範圍內開辦的歌廳、舞廳、卡拉OK廳、遊藝廳、檯球廳等娛樂場所，堅決依法予以取締。

　　嚴管醫療機構。各區要組織公安、衛健部門，對中小學校周邊200米範圍內非法行醫或以人流、性病治療業務為主的診所，堅決依法予以取締。

　　嚴控不安全食品和低俗産品。各區要組織公安、市場監管、城管、文化等部門要對中小學校周邊小賣部、飲食店、流動攤點等食品衛生狀況進行專項檢查，對存在販賣過期、變質和“三無”等不安全食品的商家要堅決依法予以取締，對售賣恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、飾品和非法出版物的商販要堅決依法予以取締。

　　拿出戰之必勝的決心

　　深入實施交通擁堵治理工程

　　當前，哈爾濱市交通最突出的問題是“三亂兩低一落後”。“三亂”，行車秩序亂，停車秩序亂，外賣送餐、送快遞電動車行駛亂；“兩低”，相關人員素質低、交通設施科技含量低；“一落後”，主要是交通基礎設施落後。下一步，哈爾濱市將做到“兩治理、一提升”。

　　“兩治理”：治理動態交通秩序。嚴管嚴罰，對當前突出的交通亂象開展集中專項整治，進一步形成高壓嚴管嚴罰態勢，讓駕駛員不想違法、不能違法、不敢違法。管住送餐和快遞群體，落實外賣、快遞企業的主體責任，對一年內三次違法的要列入失信懲戒黑名單。科學調配警力，主次幹路、重要交通路口、學校周邊、繁華商圈要提高見警率。

　　治理靜態交通秩序。合理規劃停車泊位，最大限度挖掘和整合資源，設計安排好錯峰停放；鼓勵具備條件的機關、學校、企事業單位停車場夜間對外開放，居民小區全天對外開放。完善交通設施，相應加大資金投入，確保設施完好。向科技要交通，借鑒杭州等城市智慧交通成功經驗，主動對接有實力的一流科技企業，借助外腦把“交通雲”建設好，把交通“大數據”應用好，不斷提升市區車輛的通行效率。

　　“一提升”：提升市民文明交通素質，抓源頭教育、典型教育和普及教育。