雞西：不斷優化政務服務環境 提升企業群眾辦事便利度

　　“從項目的前期規劃，到後期的立項審批，包括一些相關的手續辦理，市營商局為我們做了很多工作。還專門召開項目前期預審會，協調各部門幫助我們解決問題，極大地縮短了相關手續的辦理時間，為我們企業節省了寶貴時間，縮短了建設週期。我們的超高功率石墨電極項目5月份立項，7月10日就開工了，這是我們投資者沒想到的。”9月7日下午，談起雞西市的營商環境，雞西一墨炭素製品有限公司經理劉烝麟給予點讚。

　　《黑龍江省優化營商環境條例》實施以來，雞西市將《條例》作為優化營商環境的重要依據和主要抓手，深入廣泛學習宣傳、貫徹實施，雞西市上下優化營商環境明顯增強，市場環境、法治環境逐步改善，政務服務不斷優化，提升了企業群眾辦事便利度、滿意度。

　　雞西市積極推進政務服務流程再造，聚集與群眾和企業密切相關的重點領域重點事項，全力推進“網上辦”“馬上辦”“一次辦”，對雞西市5704項政務服務事項流程進行優化再造，目前，雞西市“最多跑一次”事項已達4786項，佔比83.9%；“網上辦”事項3615項，佔比63.4%；“馬上辦”事項1750項，佔比30.7%。雞西市還持續推進“互聯網+政務服務”。按照國家、黑龍江省關於加快推進一體化在線政務服務平臺建設的工作部署，籌建雞西市集政務雲、網上政務服務、數據共享交換、信用信息應用、互聯網+監管、營商環境分析評價等平臺于一體化政務大數據平臺，為實現我市“一網、一門、一次”改革目標提供基礎支撐。

　　雞西市還大力推進線上線下融合發展，依託市網上政務服務平臺，開發設計了中心網上申報、網上審批業務、自助查詢、自助終端等軟體系統，並與市網上政務服務平臺實現有機融合，統一了辦事服務入口，初步形成線上線下融合發展的政務服務模式。目前，市本級政務服務事項網上可辦率75%，網上平均辦理時限為1.5個工作日，平均提速率85.1%。推進政務服務事項集中辦理。進駐市政務大廳的780項(含子項和辦理項)政務服務事項有626項實現“一窗”分類受理。雞西市還延伸服務鏈條，在街道辦事處、社區設便民服務站90個，方便群眾“就近辦”。

　　近年來，雞西市不斷推進不動産登記改革，依託市網上政務服務平臺，集成了不動産登記、房産服務、稅務、物管等4個業務專網，統一了辦事服務入口，整合了房屋入戶、交易、抵押三大類13項業務的申請表單及申報材料，減少重復提交材料8份，審批環節由原來16個減少到4個，辦理時間由原來的30天壓縮至5個工作日，實現了“一次申請、一次錄入、一窗受理、一次繳稅費、並聯審批、限時辦結”和“最多跑一次”改革目標。雞西市還積極推進商事登記制度改革。以“多證合一”推動“簡政放權”，已實現“一次性告知、一表制申請”“三十五證合一、一照一碼”，2019年雞西市累計發放“一照一碼”營業執照10207份，雞西市企業開辦時間平均壓縮至3個工作日。

　　2019年以來，雞西市積極探索“承諾即開工”模式，7月5日，應城子河區政府申請，召開雞西市首次招商引資工程建設項目聯合預審工作會議，協調市住建局、自然資源和規劃局、生態環境局等部門為企業提供政務服務，主動為企業答疑解惑，同時對各部門的行政許可審批工作進行定期跟蹤評價，對2個項目做好要素服務保障，確保項目促進工作順利實施，目前1戶企業已開工。(記者 王文利)