黑河市遜克縣凝聚發展新動力開啟時代新征程

　　原標題：遜克凝聚發展新動力開啟時代新征程

　　2019年年初以來，黑河市遜克縣牢固樹立高品質發展的理念。依據時代要求、按照群眾意願，為遜克實現轉型發展全面振興全方位振興打開思想通道、匯聚實幹力量。

　　全域建設農業綠色發展示範區

　　遜克縣圍繞打造“綠色遜克”目標，全力推動農業綠色發展示範區建設全域、全産業鋪開，實現農林牧漁全部按照綠色標準組織生産，力爭今年農業增加值增長20%以上。

　　結合各積溫帶的氣候特點，遜克縣引導農民篩選適合的種子，穩步提升糧食生産能力。積極引進適宜遜克縣種植的漢麻、蔬菜、鮮食玉米等品種，開展專用品種生産。做好綠色肥料、綠色農藥市場供應，建立農業生産投入品負面清單，嚴格執行農藥、除草劑採購查驗制度，確保農資供應安全。加快推進聚鑫炭基肥廠建設，鼓勵引導種植大戶、合作社擴大有機肥施用面積，推行有機肥與無機肥配合施用。

　　圍繞綠色標準和有機標準，制定縣農業綠色發展示範區建設主推技術目錄，根據種植業、畜牧業、漁業、林業實際分別確定一批綠色增産增效技術，為農民和新型經營主體按照綠色要求發展提供技術支撐。全面推廣農業“三減”、測土配方施肥和苗前封閉除草技術，確保種植面積全覆蓋，化肥、農藥、除草劑畝施用量分別比上年減少5%、10%和10%。發揮中俄農業科技園區試驗示範作用，開展綠色籽用南瓜及棚室蔬菜等特色種植試驗，積極培育綠色野生大豆新品種，力爭獲得國家新品種保護權利證書。

　　圍繞“兩頭兩尾”發力，延伸農業産業加工鏈條。做好“糧頭食尾”“農頭工尾”兩篇文章，將綠色有機功能性物産轉化為優質産品，進一步延長産業鏈、提升價值鏈。抓好帶動力強的好項目，加快推進新興果蔬雜糧深加工、豐禾綠色大豆加工、金碩大豆深加工等項目擴大産能。積極培育更多的小項目，打造“一鄉一業”發展模式，實現農産品加工遍地開花，推動更多的農産品就地加工增值。

　　全力推進百大項目建設

　　目前，在遜克縣，黑龍江省百大項目諾寶生物質發電廠項目、熱電聯産改擴建項目、污水處理廠改造項目、農村飲水安全工程項目正在積極建設中。

　　今年，遜克縣共確定省市百大項目12個，其中省百大項目4個。年度計劃總投資56489萬元。截至目前，完成投資23067萬元。諾寶生物質發電廠項目：2019年計劃投資2200萬元，實施主廠房和場區建設、設備安裝等，已全部完工，8月15日並網發電。熱電聯産改擴建項目：2019年計劃投資1.43億元，新建100噸/小時循環流化床鍋爐1台，配備發電機組以及除塵、脫硫、脫硝等系統，預留擴建條件，目前已完工。污水處理廠改造項目：2019年計劃投資2850萬元，建設細格柵間及沉沙池間、生化池、污泥儲池、污泥處理綜合間等；完善自動控制等工程。目前完成投資2600萬元，計劃10月建成試運行。農村飲水安全工程項目：計劃投資907.8萬元，建設農村飲水安全工程12處。目前鋪設管網1.06萬餘米，改造廠房1座、水源井1眼，完成投資198萬元，完成目標的30%，年內可完成會戰目標。

　　培育美德新農民凝聚發展新動力

　　遜克縣創新工作思路，把一系列喜聞樂見、生動活潑的文明創建活動融入到踐行社會主義核心價值觀中，為遜克縣培育出美德新農民。由“土專家”“土秀才”組成的“草根民嘴”宣講團，依託于“深入基層、紮根人民”“三下鄉”“文藝輕騎兵”“結對子種文化”等群眾喜聞樂見的形式，傳唱發展新理念、展現農村新。做到了宣傳先行、教育先行。一年來，全縣開展各類宣講活動達38場，近萬農民群眾從中受益。全縣78個行政村均建立了“六位一體”活動場所，實現文化廣場、文化大院，農家書屋，道德講堂全覆蓋。設立“遜克好人榜”“善行義舉榜”並定期更新，出版《遜克好人故事》六集2萬餘冊，播放農村公益電影936場，製作拍攝電影《扶貧記》，以身邊人講身邊事、用身邊事教身邊人。遜河鎮韓冬菊入選全省道德模範提名獎，新興鄉莫文輝獲得“龍江好人”榮譽稱號。

　　遜克縣不斷推動移風易俗，優化鄉土文化。夯築農民精神家園，打造鄉風凈、民風純、思想齊、幹勁足的社會主義新農村，努力使鄉風民風“更好起來”。成立秧歌隊、廣場舞隊等文化隊伍，通過富有“家常味”“泥土氣”的戲劇歌舞等文藝形式宣傳黨的十九大精神；邊疆村的巴斯克節，新鄂鄉、新興鄉的古倫木沓節，大平臺的霧凇節等一系列各具特色的文化活動，為廣大群眾送上了一道道精神大餐。這個縣還弘揚鄉賢文化，凝聚向上向善力量。由“老黨員、老幹部、老模範”等組成的鄉賢隊伍活躍在田間地頭，形成了“謀事見鄉賢，辦事找鄉賢”的良好氛圍；在孝老愛親模範帶頭人孔令茹，熱心幫助鄰裡服務大家的齊長江等“老鄉賢”育人效應基礎上，選樹返鄉創業80後農民宋吉俊，省農村實用人才等榮譽稱號侯寶柱，電商經營達人徐東東等一批“新鄉賢”，讓他們成為帶領鄉親們致富之路的“排頭兵”和“領頭雁”。目前全縣農村實用人才已發展到800人，開展電商培訓126期受訓人次4000余人。

　　“民生事” 兜準底線更加務實

　　遜克縣堅定以人民為中心的發展理念不動搖，在知民情、解民憂、暖民心上下足功夫，兜牢民生底線，以更加務實的作風讓群眾充分共享改革開放成果。堅持把“脫貧攻堅”作為第一民生工程，全面聚焦“兩不愁、三保障”“三通三有”，精準發力、精準施策，安排資金2762萬元，硬化貧困村通村路15.5公里，鋪設砂石路16.2公里。安排資金1942萬元，改造貧困戶危房218戶，建設農村飲水安全工程20處、文化廣場2800平方米。實施“寬頻中國”項目8個，免費安裝數字電視和地面衛星接收設備570套。光伏扶貧電站項目成功並網發電，帶動貧困戶增收的産業扶貧項目達到36個。累計發放扶貧小額貸款1479.5萬元。全縣建檔立卡貧困人口547戶1071人全部脫貧退出，12個貧困村全部脫貧出列。該縣不斷健全社會保障體系，發放低保、救助等各類保障資金2337萬元，城鄉低保、特困人員供養標準大幅提高，困難群體生活得到有效保障。制定了《城鎮職工基本醫療保險門診慢性病管理辦法》，及時調整了城鄉居民、城鎮職工基本醫療保險政策，擴大醫療保險報銷範圍，各類保險政策更加完善。投資2800萬元的殯葬服務中心已經正式啟用；投資410萬元，建成救災儲備庫800平方米。山湖社區和婚姻登記站綜合樓啟動實施，新建改建農村社區7個。城市社區工作者補貼每月人均提高700元。

　　今年更加嚴格落實《遜克縣打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案》，進一步做優做強貧困村“一村一業”扶貧産業，提升光伏發電、馬鈴薯加工等産業項目的帶動能力，不斷增強造血功能，保障貧困人口持續穩定增收。進一步落實扶貧小額貸款等普惠性政策，發揮教育基金、健康基金的保障作用，確保穩定實現“兩不愁、三保障”。加強精準扶貧動態管理，及時精準施策，著力提升脫貧成效。今年政府全力抓好關乎群眾切身利益的“十二項惠民實事”。完將成棚戶區改造一期房屋徵收工作，啟動棚戶區改造二期工程；完成濱江公園、奇克森林公園續建及城市綠化亮化等工程；加快推進備用水源地、供水管網改擴建項目；購置環保自行車400輛，新增站點15個；推進農村人居環境整治和“三清理一綠化”行動，打造示範鄉鎮4個、試點村9個；新建農村飲水安全工程11處；深入推進“廁所革命”，改造農村廁所200戶；建設政務服務綜合大廳6000平方米；完成山湖社區綜合服務樓建設；全民健身中心投入使用，加強全民健身休閒場地建設；啟動示範幼兒園建設項目；引進微創手術技術，購置腹腔鏡設備。

　　傳承經典讓非遺項目“活”起來

　　近年來，遜克縣民族特色濃郁的古倫木沓節、巴斯克節煥發生機，成為集中展示傳統文化的平臺。古老的節日承載著經典技藝，鄂倫春烙燙畫技藝、鄂倫春傳統剪紙、俄羅斯民間列巴製作工藝等16項傳統項目大放異彩，成功被列為國家、省市非物質文化遺産項目。從蒐集到記錄，從創新到發展，如今，越來越多的非遺項目被挖掘整理出來，截止目前為止，遜克縣共成功申報省級項目3個、市級項目5個、縣級項目8個。

　　在遜克縣有許多土專家、田秀才，雖然文化水準不高，但都身懷絕技，活躍在舞臺上、校園裏、街巷邊，用掌握的非遺技藝昭示地方發展歷史。他們有《鄂倫春族薩滿服飾》傳承人莫秀芳；《鄂倫春族烙燙畫技藝》傳承人陳立峰；《鄂倫春族樺樹皮畫》傳承人陳玥。他們是傳承技藝的巧匠、帶領致富的能人。縣文化廣播旅遊局副局長于俊慶介紹説，遜克縣將建立常態化的鄉土人才培養激勵機制，加強跟蹤指導服務，並對有貢獻的人員給予一定的獎勵，才能激發鄉土人才的積極性和創造性，讓他們真正地“香”起來、“火”起來、“壯”起來。

　　進一步挖掘、傳承和保護民族文化，年初遜克縣特聘請俄羅斯聯邦雅庫斯科口弦琴專家，勘察加舞蹈藝術團編導等俄羅斯著名民族藝術專家，到遜克縣進行鄂倫春傳統技藝培訓。10天的培訓當中，大家取長補短、融會貫通，堅持保護傳承與創新發展並重。目前該縣還積極組織文藝骨幹人員下鄉培訓，通過組織非遺傳習班結合省級傳承人莫秀芳積極輔導培養民間藝人，通過舉辦培訓班，讓更多的群眾了解非物質文化遺産，為民間藝術的傳承發揮了積極的作用，有力的推動了非物質文化遺産的傳播和發展。

　　多年來，遜克縣非遺工作一直秉承以“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發展”的工作方針，針對遜克縣鄂倫春民間優秀傳統文化進行了深入細緻的調查保護工作，促進非物質文化遺産保護工作科學、有效、全面地得到落實。去年該縣優秀非遺項目參加黑龍江省第三屆農民文化藝術節非遺精品展，遜克瑪瑙雕刻技藝、鄂倫春烙燙畫技藝、鄂倫春傳統剪紙等參加展覽。6月參加了第九屆中俄文化大集非遺展。9月在黑河市首屆農民豐收節上，遜克縣省級非遺保護項目“遜克瑪瑙雕刻技藝”，30余戶商家及雕刻大師現場展示瑪瑙雕刻過程，得到參觀群眾一致讚賞。（王洪東 于淑鴻 吳德恒 記者李民峰）