哈爾濱持續提高城市規劃建設管理水準 刷新城市“顏值”

　　原標題：日新月異 大美冰城和諧宜居 哈爾濱持續提高城市規劃建設管理水準，刷新城市“顏值”、提升城市“氣質”

冰城生態品質持續提升，每年都會迎來數以百萬計的遷徙候鳥。 （本報資料片）

　　“哈爾濱的變化太大了，處處透出文明和諧之美。”“創城效應”帶來哈爾濱城市形象的提升和氣質的昇華，不僅讓冰城人自豪，也讓外來遊客讚嘆，更吸引著遊子們回望家鄉的目光。

　　高鐵穿梭，精準出行提速新生活；路橋通達，地鐵橋梁連通南北岸；老城改造，處處透出“歐陸范兒”；新城崛起，舉目儘是“生態綠”……

　　近年來，堅實細緻的創城持續向城市建設和城市管理髮力，牽動出冰城的華彩“蝶變”——從整體形象的煥然一新，到城市管理的精細紮實，裝配了城市文明“升級版”的哈爾濱，魅力四射，光彩奪目。

　　久久為功，善作善成。在深入創建全國文明城市的不懈努力下，日新月異的哈爾濱日益展現出大氣、洋氣、神氣的獨特氣質，築就生態與繁華合二為一的和諧宜居之城。

　　硬體升級 創城引領彰顯以人為本

　　9月25日，哈爾濱火車站南廣場正式開通。至此，歷時3年改造的哈爾濱火車站全面投入使用。歐式復古的建築與高速便捷的高鐵在這裡相遇，精彩重現的百年老站讓人眼前一亮。

　　新哈站為歐洲“新藝術運動”建築風格，融入現代元素，重塑百年前的風貌，與哈爾濱市整體建築風格、城市特色融為一體，充分體現哈爾濱作為“東方小巴黎”所具有的歐陸風情。

　　在哈爾濱火車站新辟建的南廣場上，整修一新的聖·伊維爾教堂重見天日，成為城市改造升級的點睛之筆。

　　古樸厚重的外表與現代化設施的完美融合讓新哈站成為哈爾濱的“第一名片”，展示出創城引領下的城建理念之變。

　　創建文明城市是一個系統工程，也是一個城市基礎設施提檔升級的過程。為此，哈爾濱將全國文明城市創建工作有機融入城市規劃建設，全面深入實施城市升級、生態提升和營商環境提升，加快推進城市整體佈局合理、功能完善、品質提檔。

　　新哈站規劃設計了哈大、哈齊、哈牡、哈佳等多條高鐵穿行于城市中心，便利的交通讓環哈兩小時經濟圈不斷放大，基本囊括了省內主要城市。哈爾濱還規劃建設了“十字+環線”的地鐵骨幹網，實現高鐵與地鐵的無縫銜接，讓這裡的人們感受到現代生活的高效。

　　2018年，哈爾濱太平國際機場T2航站樓建成投用，旅客吞吐量突破2000萬人次，連續多年穩居東北四大機場之首。從今年起，哈爾濱機場擴建二期工程啟動。建成後，哈爾濱機場航站樓面積將達到70余萬平方米，機位達到230余個，容量較現有設施提升兩倍，運行保障能力和旅客服務體驗將得到極大提升。

　　未來的哈爾濱太平國際機場將打造國際航空樞紐，T3航站樓將規劃建設集公路、地鐵、高鐵、城際鐵路等多種出行方式于一體的綜合交通中心，旅客可在交通中心內完成“陸、鐵、空”零距離高效換乘。

　　濱北公鐵兩用橋建成通車，松花江上再添一條過江通道；城鄉路高架橋竣工，從市區去往機場告別行路難。

　　去年以來，哈爾濱市積極推進跨江橋梁建設，江南、江北交通聯繫得以不斷增強。隨著濱北公鐵兩用橋建成通車，東二環高架工程預計年底竣工，城市東部堵點即將打通……

　　一條條馬路、一座座高架橋與地道橋相繼竣工，讓城市大動脈和毛細血管接連被打通。路通橋暢，讓公眾深刻感受到高效出行的便捷。哈爾濱以創城為引領，高標準規劃建設和諧宜居城市，進一步優化城市空間佈局，塑造出大氣、洋氣、神氣的城市風格。

　　補齊短板 “繡花功夫”雕琢美好生活

　　“哈爾濱智慧公交站的電子站牌太人性化了，下一趟車開到哪了、還有幾分鐘到站，在大螢幕上一目了然。”從西安來哈爾濱旅遊的夏女士説，“歐式風情的城市、乾淨整潔的街道、熱情文明的市民讓我印象深刻，第一次來旅遊就愛上了哈爾濱。”

　　在普及電子站牌的同時，“哈爾濱交通出行”APP也於今年初正式上線，讓市民體會到“互聯網+公交”的便利。

　　“哈爾濱交通出行”APP設置了線路查詢、周邊線路、站點查詢、旅遊公交、出行規劃等板塊，目前已納入159條公交線路，市民在家裏點手機就可以知道自己要乘坐的公交車多久能到站，十分方便。

　　用人性化的細緻服務破解城市管理難題，以創城提升城市管理水準。電子站牌和“哈爾濱交通出行”APP正是哈爾濱人用精細化管理雕琢城市的一個縮影。

　　城市文明程度的提升，離不開城市硬體建設支撐。從城市“洗臉”到城鄉環境大整治，從道路專用盲道改造到門前牌匾“換裝”……

　　哈爾濱以“繡花功夫”補齊現代城市短板，以精細化管理雕琢出日益美好的城市生活。

　　以創城為牽動，哈爾濱聚焦居民庭院、背街小巷、城鄉接合部、郊區鄉鎮等城市管理的薄弱環節和關鍵部位，以整治城市亂象、治理各種頑疾、解決擁堵不暢、改善區域環境面貌為突破口，持續開展“美麗城區”創建工作，加快環衛保潔、垃圾處理等城市運行方式向郊區鄉鎮延伸，統籌推進新型智慧城市建設，提高城市精細化科學化管理水準。

　　主幹街路15分鐘之內循環清掃一次，出現一個煙頭15分鐘內必須清走；主幹道實現機械化清掃、夜晚水沖洗作業；公交站廊、街牌路牌等“城市傢具”定期清理，雨後即擦，沿街果皮箱每天清理6次；馬葫蘆缺蓋6小時補上，主幹路公廁開放時間延至22時……隨著一項項具體到雞毛蒜皮的管理制度出臺，哈爾濱的城市管理正在潛移默化間迎來從粗獷到細膩的嬗變。

　　目前，哈爾濱城市主幹街路保潔實現機械化作業全覆蓋，主城區垃圾密閉運輸率達到100%。精細化、高標準的作業已成為街道保潔的常態，嚴格做到城潔如家。

　　“創城有利於促進城市管理現代化精細化長效化，因為創城幾乎所有的測評指標都與城市建設和管理密切相關。”市文明辦負責人説，通過創城，有利於全面加強城市規劃建設管理，進一步提升城市環境品質和形象品位，把哈爾濱建設成為現代化國際化大城市。

　　越來越美的不僅僅是城市形象，當創城理念深度融入城市管理時，哈爾濱正以生動的實踐展示出以人為本的發展理念。

　　生態改善 優良環境見證和諧宜居

　　金秋時節的松花江哈爾濱段，又一次迎來數以百萬計的遷徙候鳥。綿延數千米的候鳥群，遮天蔽日，場面極其震撼，令人嘆為觀止。

　　這些候鳥在松花江哈爾濱段水域休整後，陸續前往南方越冬。而百萬遷徙候鳥的到訪，意味著哈爾濱生態環境的改善和修復。

　　“這幾年哈爾濱的藍天越來越多，讓人心情愉快。”家住南崗區中植方洲苑的吳先生説，“10月底供暖初期常見的霧霾天不見了，我們的生態環境越來越好了。”

　　今年8月，生態環境部發佈2019年8月全國空氣品質狀況排名。在全國168個重點城市中，哈爾濱的空氣品質首次進入三甲，排名第三。哈爾濱成為繼海口、拉薩之後，擁有最好“氣質”的城市。

　　生態似水，發展如舟。近年來，哈爾濱以創城為抓手，週密部署打好污染防治攻堅戰，綜合施策治理垃圾圍城、內河水系、黑臭水體、空氣污染等頑疾，大力修復生態環境，推動了城市綠色生態可持續發展。

　　關閉向陽垃圾處理場，啟動阿城玉泉和松北呼蘭垃圾焚燒廠規劃建設，雙城垃圾焚燒廠一期和6個縣鄉垃圾處理站建成投用。

　　完成城市內河、松花江污染源普查和整治規劃，清理沿河污染源1146處，消除阿什河劣五類水質，完成磨盤山、松花江等市級水源地清理整治任務，松花江幹流哈爾濱段水質總體優良。

　　淘汰改造燃煤鍋爐，更換生物質鍋爐萬餘臺，更新雙燃料計程車、新能源公交車，秸稈綜合利用和露天禁燒工作強力推進，2018年環境空氣品質優良天數達310天，比上年增加40天，創有PM2.5監測以來最好水準，位列全國169個重點城市空氣品質改善程度第一名。

　　取締市區高爾夫球場，拆除圍欄改建成開放式湘江公園，還綠於民……新建荷和園、東直園等公園遊園20個。2018年，城區新植樹木9.8萬株、新增綠地242公頃，哈爾濱成功入選全球首批“國際濕地城市”。

　　哈爾濱不僅生態環境好轉，創業環境更優。以創城為牽動，哈爾濱始終把深化政府改革作為整頓作風優化環境的根本舉措，持續優化營商環境。新建商品房不動産權登記辦結時限由20個工作日縮減到兩個工作日，工業和倉儲項目審批最短只需25個工作日，“最多跑一次”事項達90%以上，走在全國前列；企業開辦時間減少到最多5個工作日，低於國務院規定標準3.5個工作日，企業集群登記新模式被國務院通報表揚；向城區下放市級行政職權和公共服務事項167項，全面取消13類社區證明的做法被民政部在全國推廣；堅持新官理舊賬，依法整治政府失信事項392件……優良的創業環境激發市場活力，吸引投資興業。2018年，全市新登記市場主體14.5萬戶，增長33.8%。

　　“我是哈爾濱投資代言人。”香港投資商陳國川説，“良好的生態環境和優越的營商環境讓我愛上哈爾濱。無論走到哪，我都願為哈爾濱代言，這裡和諧宜居、商機無限。”

　　創城效應帶來哈爾濱城市承載功能和形象品質的持續提升，這既是順應人民群眾期待、增強城市競爭力的現實選擇，也是哈爾濱走向更加和諧宜居、更富發展活力的國際化現代化大城市的必然之路。（記者 姜雪松）