大興安嶺加格達奇區“新四診法”整治作風頑疾

加格達奇區委書記何培信深入曙光街道黨建聯繫點開展“走流程”活動。李勝敏 攝

　　大興安嶺加格達奇區通過讓領導幹部“身入”一線、“心至”群眾，採取望、聞、問、切“新四診法”查找辦事流程之弊、感受百姓辦事之難、革除工作作風之疾。

　　望風知疾。加格達奇區區委常委帶頭“走流程”，著力從辦事源頭查找作風建設隱性環節，採取“一望”單位整體工作作風，“五看”幹部職工出勤率、上崗率、遲到率、服務率和群眾滿意率，重點在作風形象上找差距、抓整頓。通過開展即時體驗醫保核銷、就業創業證辦理流程，全程體驗自助辦稅、廣告牌匾審批等20余項服務流程，對首問負責、一次性告知等作風制度落實情況，進行明查暗訪15次。其他處級領導結合職責分工，以普通辦事人員身份，深入分管戰線、包片單位31人次，定期、持續體驗辦事流程，共查找出問題46個，提出整改意見48項，立行立改問題32個。

　　基層各窗口單位“一把手”嚴格執行走流程、坐窗口制度，通過設諮詢臺、當辦事員、接待群眾等實戰演練方式，為本單位部門幹部職工改進作風、強化服務、樹立形象當示範。

　　聞聽口碑。加格達奇區推行領導幹部“走流程”增腳力、看眼力、練聽力實踐制度，通過聽群眾反映率、看群眾滿意率、聞群眾口碑評價等形式，全面了解掌握基層實際情況。針對居民群眾反映強烈的拆違遺留建築垃圾堵塞交通、居民樓污水管道斷杠等問題，政府主管領導第一時間趕到現場辦公，組織環衛、市政、住建等部門人員立即整改解決。

　　為實現項目審批“提速增效”，行政許可部門優化項目初審、聯審、審定程式，及時完成審批項目127個，並通過設立4個營商環境測評點，特邀13名監督員等惠民舉措，受到社會好評。目前，服務中心限時辦結率和即時測評群眾滿意率均達100%，營商環境得到全面提升。

　　問政求解。加格達奇區創新開展“現場問政”活動，四大班子和基層領導幹部結合實際工作，主動到農村扶貧一線走流程，問貧困戶“兩不愁三保障”政策落實情況；到西小河拆遷現場走流程，問養殖戶搬遷情況；到城建施工現場走流程，問工程進度情況；到拆違控違現場走流程，問整改落實情況150余次。

　　加格達奇城區內有12個室外集貿市場及數量眾多的廢品收購站，長期積累存在的私接亂建、佔道經營及臟亂差等問題，不僅成為市容頑疾、飽受詬病，且存在嚴重的消防安全隱患。加格達奇專題調研會商、專項部署推進、持續整治攻堅，制定《整治規範室外集貿市場推進工作實施意見》《落實政府雙十工作集貿市場規範管理的通知》，編制集貿市場網點規劃，街道、市場監督、執法、公安、消防、司法等責任單位部門採取入戶政策宣講、下發整治通告、聯動執法等有力措施，成功取締了嫩源街、鴻濱等6個室外集貿市場、209個臨時攤點，累計拆除違建棚室116個3390余平方米。

　　切脈施策。加格達奇區把“走流程”作為發現服務短板、解決百姓難題的有利契機，各級領導幹部通過“走流程”，查找發現了基層窗口單位服務制度不完善、工作流程不優化等120余項突出問題，主動幫助基層“把脈會診”，研究對策良方。

　　加格達奇區委書記“帶頭問政”，第一時間到黨建聯繫點，親身體驗辦事流程，逐窗逐人詢問辦理事宜，幫助街道在流程再造、制度設計、工作措施上找不足。針對街道社區在城市黨建中核心作用發揮不強問題，提出開展“有事您説話”主題實踐活動的全新思路，要求街道社區從為群眾辦小事好事著手，全面提高抓黨建、抓治理、抓服務能力水準。政府區長集中到中小學校調研“走流程”，要求教育部門嚴格推行“辦事不求人”和“七零承諾”法阻斷問題源。

　　同時，加格達奇區委充分發揮政治巡察“走流程”作用，發現各黨委、黨組存在形式主義、官僚主義5方面8個問題41種表現形式，對存在問題的黨委、黨組負責人及相關責任人踐行“第一種形態”，對工作中不擔當、不作為、監管不力的進行處分，通過望、聞、問、切“新四診法”整治作風頑疾，取得了明顯實效。（焦洋 林晶 董秉峰）