黑龍江：解放思想掀起發展熱潮

　　寒冬的黑龍江，已凝固成一條銀色長龍。冰天雪地中，黑龍江省“百大項目”建設捷報頻傳。不再“貓冬”！不容沉寂！不甘落後！瞄著全面振興，廣大幹部群眾拿出當年“鐵人”王進喜的幹勁，掀起了建設“新龍江”的熱潮。

　　發展，起于思想解放。

　　2018年9月，習近平總書記在東北三省考察並主持召開深入推進東北振興座談會。習近平總書記指出，東北振興到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵節點，必須解決好精神狀態問題。在給東北廣大幹部群眾的32字寄語中，總書記將“解放思想”作為首要要求。

　　習近平總書記的重要指示，為東北地區特別是黑龍江破解深層次矛盾，開出了“治病良方”。2018年11月，黑龍江省委決定，在全省領導幹部中開展為期一年的“解放思想推動高品質發展”大討論。一場涉及思想觀念、精神狀態的革命性變革，席捲黑土地。

　　摒棄舊觀念 激發新活力

　　刀刃向內，勇於自我革命，以新的思想、新的觀念緊扣高品質發展，努力推進全面振興，找回曾經的朝氣、蓬勃與榮光。基於這樣的考慮，一年來，省委書記張慶偉率先垂范，先後主持召開6個專題座談會，直面問題，直擊要害，要求在解放思想中統一思想，以壯士斷腕的勇氣，破除舊觀念，解除條條框框的束縛，補齊市場經濟短板。

　　當舊的觀念被摒棄，新的發展活力空前激發出來。

　　在綏化市黑龍江新和成生物發酵産業園，數月前還是機器轟鳴的建設場面已經不見了，一個井然有序的現代化生産車間迅速拔地而起。今後，黑龍江玉米主産區的玉米澱粉將在這裡轉化成為維生素新産品，銷往世界各地。

　　曾經，黑龍江傳統的玉米初加工産業鏈短、附加值低。要做大做強玉米産業，黑龍江必須改變過去“撿到籃子都是菜”的招商觀念，吸引産業鏈長、價值鏈高、發展潛力大的行業龍頭。來自浙江的新和成股份有限公司是玉米加工行業裏頂尖的企業，作為世界最大的維生素生産企業之一，它也在東北尋找生産基地。

　　面對這樣一個大項目、大企業，除了原料優勢，綏化市在園區規劃、營商環境上都存在短板。如何能讓大企業在黑土地落地？綏化的做法是，打破條條框框，全力建設服務型政府。由此衍生出了一個新職業：駐企秘書。對於企業提出的大事小情，駐企秘書要在三天之內給出答覆。

　　來黑龍江前，新和成公司最怕的是一些地方政府不講誠信，但和綏化的幹部接觸後發現，他們答應的事從來不含糊。新和成生物發酵産業園必須用氯鹼，可是，黑龍江只有一家企業能生産，根本不夠用；從外地運，又會增加企業成本。這，正是黑龍江發展玉米産業的短板。

　　“短板如何補？還是要靠解放思想，就是要從非禁即入上破題。綏化不新建項目，而是幫助企業增加了一個氯鹼生産車間，由此成功跨過了行業門檻。”綏化經濟技術開發區調研員王明君説。

　　在問題一次次得到解決的過程中，綏化市領導幹部主動作為的態度、營商環境的優化，讓企業打消了顧慮。新和成生物科技有限公司決定，將原計劃兩期投資70億元變為一次性投資。

　　能給新和成的服務，就能給其他企業！在綏化市各部門的努力下，束縛發展的舊規矩，一件一件地被打破；適應發展的新流程，一個一個地再造出來。“解放思想就是破一切不合時宜的規矩。”綏化市市長張子林説。

　　改革舊體制 煥發新生機

　　2019年9月，中國一重集團有限公司傳來喜訊：1—8月，企業的營業收入、利潤總額同比增長113.3%、336.6%，出口産品訂貨翻兩番多。而就在2016年，這家涉及國家安全和國民經濟命脈的重型裝備製造龍頭企業，虧損達57億元，面臨“退市”風險。

　　“既有大環境和行業週期的影響，也包括企業市場化水準低、産業結構不合理、科技創新水準不高、體制機制落後等因素，但最根本的原因在頭腦裏。”2016年履新上任的董事長、黨委書記劉明忠調研後決定，開展一場“解放思想、轉變觀念、改變作風”的大討論。

　　經過討論，企業共查擺出11個方面226個問題。找出癥結，改革也隨即啟動。一重煉鋼分廠領導班子集體下課，重新競聘。經過層層考核，1人成功上崗，其他3人則成為一般員工。新班子組建後，細摳加工環節，每噸煉鋼成本由7000多元降到5000多元，一年節本創效5億多元。2017年企業一舉扭虧為盈。

　　從改革用人制度入手，一重集團重構與市場相適應的體制機制，“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”，激發了職工創新熱情和企業發展活力。2017年，企業一舉扭虧為盈。

　　不只是一重集團，2019年，“龍煤”“農墾”“森工”三大集團的改革也在大刀闊斧進行中。一年多來，國資國企改革、地方機構改革、事業單位改革、科技人才體制機制改革等一項項重大改革舉措，在龍江大地相繼出臺，隨著改革全面深化，體制機制上的頑疾不斷被破除，老工業基地煥發出新的生機。

　　今年9月，深圳（哈爾濱）産業園在哈爾濱開工建設，深圳26平方公里産業園以“飛地”形式落戶哈爾濱新區。園區按照“能複製皆複製”原則，“帶土移植”深圳政策，完成了黑龍江歷史上第一例招投標評定分離、第一例新型産業用地等工作。黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記王兆力説：“園區建設為我們加快振興發展推開了一扇窗、打開了一扇門。透過這扇窗，哈爾濱市可以就近對標深圳模式、深圳標準、深圳品質，促進我們進一步解放思想、更新觀念、開闊視野。”

　　轉變舊思路 催發新動能

　　冰雪和寒冷原是東北發展的劣勢。如何揚長避短，把冰天雪地打造成金山銀山？黑龍江巧彈琵琶，變被動為主動，把冷資源轉化為“熱經濟”，努力建設冰雪經濟強省。

　　黑龍江的冬天如今有了“熱現象”：哈爾濱“冰雪大世界”一如既往地火熱，漠河北極村、牡丹江“雪鄉”遊客紛至遝來，旅館爆滿，甚至一鋪難求。

　　冰雪旅遊之外，推動寒地冰雪經濟發展還有什麼可能，還有什麼可為？解放思想中，黑龍江不停地追問、尋找、突破。

　　今年冬天，黑河市街頭上，一輛輛“斑馬車”成為新的風景線。這些長相特殊的涂裝車輛，都是全國各地來進行高寒測試的新車。“目前全國汽車整車及零部件高寒測試，90%以上在黑河完成，試車産業已成為黑河寒地冰雪經濟的臺柱子。”黑河市試車辦科長陳影介紹説。

　　冬天的黑河市原來缺乏核心景區，又因為地理位置夾在哈爾濱和漠河之間，不尷不尬。黑河轉變發展思路，引進國際知名汽車測試企業，逐步壯大試車配套産業，在冰天雪地中找到了經濟發展的新機遇。100余家國內外試車企業蜂擁而至，各色新車遍佈大街小巷，讓這座邊陲小城熱鬧起來。

　　在齊齊哈爾市，一個沉寂多年的民族品牌“黑龍”，在解放思想的浪潮中鳳凰涅槃。“黑龍冰刀”曾是中國馳名商標、世界知名品牌。但因為沒有跟上市場經濟轉型發展的步伐，經營陷入低谷，2012年被迫停産。在市政府積極扶持下，乘北京冬奧會的東風，抓住冰雪運動産業全線升級的機遇，黑龍冰刀公司成功重組後，煥發出新的生機。2019年，“黑龍”品牌冰雪個人裝備家族再添新丁，由企業自主製造的首批2000支冰球桿正式下線。

　　“在全省開展解放思想大討論，就是要聚焦高品質發展，充分調動幹部的積極性、主動性、創造性，把內生動力激發出來、把發展活力釋放出來、把巨大潛力挖掘出來，以新一輪思想解放推動新一輪振興發展。”黑龍江省委書記張慶偉表示。

　　爬坡過坎，闖關奪隘，解放思想的龍江大地到處是一派建設的景象和蓬勃的生機，一幅幅全面振興的畫卷正在黑土地壯麗展開。（記者 張士英 趙洪波）