哈爾濱對俄合作駛向“藍海”

　　12月的俄羅斯遠東地區，銀裝素裹；千里之外的中國哈爾濱，大雪紛飛。

　　12月6日至10日，哈爾濱市委副書記、市長孫喆率領哈爾濱市代表團赴俄羅斯符拉迪沃斯托克、納霍德卡、哈巴羅夫斯克、布拉戈維申斯克進行工作訪問並開展經貿交流。5天時間，代表團乘飛機、火車、汽車輾轉俄遠東地區4個城市，圍繞經貿、航空、海産品、農業、教育、體育等領域開展務實交流合作，並與俄方就合作方式、路徑達成共識。在中俄兩國建交70週年、兩國發展新時代全面戰略協作夥伴關係的大背景下，來自中國哈爾濱的代表團，在俄羅斯遠東地區颳起了一場具有哈爾濱特色的“東北風”。

　　把握共同機遇推進地區合作

　　開放，需要走出去；開放，必須走出去。

　　今年是“中俄地方合作交流年”收官之年。對接國家“一帶一路”倡議，積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設，位於東北亞中心區域的哈爾濱，對俄合作領域正在務實推進。此次出訪俄羅斯遠東地區4個城市，雙方抓住中國“一帶一路”與俄羅斯遠東開發戰略對接互動的共同機遇，在推動實體産業深度合作、密切人文交流、完善政府間高層定期會晤機制等方面達成了廣泛的共識與合作。

　　“近期，我們將在哈爾濱舉辦阿穆爾州物流中心項目的推介會。”“我們今天談到的合作事項，將逐條梳理並落實到相關部門，便於進一步對接洽談。”……不講客套話，直接談合作，在與俄遠東地區的州、市政府舉行工作會談中，可以清晰地感受到雙方高層對交流合作的強烈意願和推動務實合作的決心。 

　　會談中，納霍德卡市市長格拉德基赫對哈爾濱的冰雪藝術讚不絕口，他誠摯邀請哈爾濱冰雪藝術工匠到該市進行冰燈藝術創作，並希望“越快越好”，讓當地市民在新年來臨之際能夠在街頭看到來自哈爾濱的冰雪藝術。

　　“哈爾濱，對我們而言太熟悉了！”“哈爾濱、哈巴；哈巴、哈爾濱。”初次相見，哈巴羅夫斯克市市長克拉伕丘克興奮地用俄語重復兩個城市的名字，用他的話説，兩個城市是“哈哈合作”，註定開心愉快。 

　　“多年來兩市經貿合作和人文交流長期保持快速發展勢頭，為提升兩國毗鄰地區合作發揮了重要的示範拉動作用。”中國駐符拉迪沃斯托克代總領事王學純對哈爾濱與符拉迪沃斯托克市交流合作的評價，成為哈爾濱與俄羅斯遠東地區交流合作的注腳。

　　企業面對面，對接互動覓良緣

　　將俄羅斯商品“引進來”，讓本土産品“走出去”，此次俄羅斯遠東之行，參團企業紛紛表示不虛此行。

　　“我們加個微信吧！”在俄羅斯布拉戈維申斯克市，很多當地企業界人士都有中國電話號碼，方便聯繫。在哈巴羅夫斯克的推介會上，原定一個小時的會議時間遠遠沒有滿足雙方企業對接需求，雙方企業直接談到了合作路徑、方式等具體內容，推介會進行了兩個小時，大家仍感意猶未盡。

　　物流可以改變一個地區的經濟結構，更可以改變人們的生活狀態。哈歐國際物流股份有限公司總經理田維説，雙方政府舉辦的對接會，為企業間交流洽談提供了便利的通道，非常有利於深度發揮哈爾濱的地緣優勢，擴大哈俄班列拉動經濟的影響力。此次他們與俄羅斯遠東地區最大的物流公司FESCO公司簽訂供應商代理合作意向，FESCO公司將為哈歐國際物流提供集裝箱及俄羅斯境內的運輸服務。

　　出海捕撈帝王蟹、生蠔、扇貝……在船上直接生吃或者燒烤蒸煮，即享海産品的鮮美；親臨洄遊海域觀看4年一次的大馬哈魚洄遊……

　　此次俄羅斯遠東之行，讓哈爾濱海外旅行社增強了開發俄羅斯高端旅遊線路的信心。總經理薛平説，俄羅斯遠東地區自然資源豐富，撒野式、深度體驗旅遊非常受歡迎。在哈爾濱代表團舉行的三場中俄企業對接會上，薛平與當地旅遊部門和企業積極對接，對方希望以哈爾濱為集散地，吸引俄羅斯遊客在中國開啟中小學生夏令營、冬令營主題遊，同時開展“舌尖上的中國”美食主題遊。

　　開展俄羅斯鮮活海産品進口貿易的哈爾濱信和實業公司，與俄羅斯海洋捕撈公司進一步洽談，繼續進口帝王蟹。此外，他們還與阿穆爾農業集團對接，將增加小麥、油脂的進口。目前，市政府與哈爾濱機場正在加快推進機場進境食用水生動物指定口岸申報工作，待建成與驗收後，信和實業從俄羅斯進口的活海鮮，將實現從原産地到哈爾濱百姓餐桌一天內運送的時效。

　　新平臺新載體完善開放新格局

　　山水相依，地緣相近，俄羅斯遠東地區與黑龍江省有著天然的親近感。作為對俄合作中心城市，哈爾濱與俄羅斯遠東地區合作佔盡天時地利。建通道、搭平臺、興貿易、拓交流，哈爾濱日益完善的對俄開放新格局，正在形成經濟發展的強大動力。

　　世界很遠，是因為阻隔；世界很近，是緣于互通。

　　目前，哈爾濱已經與莫斯科、葉卡捷琳堡等俄羅斯9個城市通航，航線網絡覆蓋俄羅斯遠東地區主要州府城市，是中國除北京以外與俄羅斯城市間通航最多的城市。 　

　　哈爾濱對外開放的腳步，從未停歇。讓我們用這樣一組畫面，連接起哈爾濱對俄交流合作平臺創新發展的“長鏡頭”：

　　——2017年7月，作為黑龍江省開放層次最高、功能最齊全、通關最便利的特殊監管區域，哈爾濱綜合保稅區正式封關運行。目前，區內已集聚了俄羅斯KDV糖果公司、德國豪獅農機、京東國際、上海東浩蘭生等180戶企業，其中，對俄合作企業達60家。特別是年初以來，對俄跨境電商業務快速增長，累計實現電商業務5萬單，完成進出口額3000萬元。

　　——2019年9月，符拉迪沃斯托克中俄金融合作圓桌會議上，哈爾濱新區與俄羅斯銀行協會等主辦方就共同推動中俄金融創新合作，達成了多項共識。此次，中國（黑龍江）自由貿易試驗區哈爾濱片區將拿出2-3平方公里土地，與俄羅斯企業共建中俄食品産業園。

　　——2019年3月，中華人民共和國冰城海關在哈爾濱新區正式揭牌成立。在中國（黑龍江）自由貿易試驗區哈爾濱片區獲批後，冰城海關成立自貿試驗區哈爾濱片區海關工作領導小組、領導小組辦公室和專項工作組，並專門研究制定《冰城海關支持和促進中國（黑龍江）自由貿易試驗區哈爾濱片區建設工作實施方案》，創新監管模式、優化營商環境、提升便利化水準。針對哈爾濱綜保區，冰城海關推出“一份清單”“兩步申報”“三先三後”“四自一簡”等措施促進貿易便利化。通過“查檢合一”“多查合一”等監管改革，提高企業通關效能；以制度創新、管理創新、服務創新為著力點，多舉措支持跨境電商等新業態的快速發展。

　　浩渺行無極，揚帆但信風。哈爾濱正敞開對外開放的大門，由落子佈局到精耕細作，由多點突進到全面開花，發揮對俄合作中心城市作用，推動對俄全方位合作交流向縱深發展。（記者 王媛）