黑龍江省加強供熱市場監管 一般投訴48小時內辦結

　　2019年12月31日，來自黑龍江省住房和城鄉建設廳的消息，黑龍江省住房和城鄉建設廳印發《關於加強供熱服務市場監管的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地進一步加強供熱市場監管，規範城鎮供熱秩序，確保人民群眾冬季住上暖屋子。

　　《通知》要求，強化供熱市場準入管理。供熱企業未取得供熱主管部門核發的《供熱許可證》，不得經營供熱。進一步加強供熱許可審批管理，在供熱企業的法人資格、設施設備、技術人員、法定代表人和股東等方面進行了規範。

　　《通知》指出，強化供熱企業經營服務管理。供熱企業要建立維修檢修計劃臺賬，確保供熱期前完成維修檢修，供熱設施完好。保障供熱品質達標。供熱企業要履行供熱主體責任，用戶室溫合格率不能低於99%。供熱企業供熱期投訴率不能高於5%；一般投訴要在48小時內辦結，投訴辦結率不能低於95%。供熱企業燃煤熱源要具備專用的儲煤場地，供熱期前，主力電廠燃煤儲備達到20天，中小熱電聯産企業燃煤儲備達到60天，其他單純集中供熱企業燃煤儲備達到總需求的50%。各地要建立完善供熱應急預案，建立供熱應急搶修隊伍，加強應急演練，確保緊急情況及時有效應對。

　　《通知》強化了供熱市場退出管理。供熱企業有下列情形的，當地供熱主管部門應報請當地政府依法終止集中供熱協議，責令供熱企業退出供熱市場。包括未取得《供熱許可證》從事供熱經營，經供熱主管部門責令改正，逾期仍未取得《供熱許可證》的；擅自停業、歇業、棄管，經供熱主管部門責令改正，逾期仍未改正的；擅自對供熱區域推遲供熱、提前停熱、中途停熱，經供熱主管部門責令改正，逾期仍未改正的；連續兩個採暖期供熱區域室溫合格率低於90%的；供熱品質不達標，三分之二以上熱用戶要求更換供熱企業的；熱源設備未按環保要求進行整改或整改後仍不達標的。

　　《通知》要求，及時實施供熱主體替換。對供熱企業存在下列情形的，要立即啟動臨時接管程式，依法依規及時實施供熱主體替換。包括供熱企業被依法認定為涉黑涉惡的；供熱企業資金斷裂、無法繼續經營供熱的；供熱企業燃煤儲備不足，嚴重影響達標供熱的；供熱企業發生事故造成60%以上供熱區域連續停熱超過72小時或不達標供熱超過1周的。各地要組織有供熱許可、信譽良好、技術實力強的大型供熱企業進行臨時接管，確保區域內熱用戶的供熱安全。

　　《通知》強調，依法依規開展責任追究。各地要對供熱企業違法違規行為給予嚴肅處罰，並對相關責任人給予責任追究。構成犯罪的，依法追究刑事責任。對供熱主管部門履責不力、造成不良影響的，依法依規依紀給予責任追究。（楊雪楠）