用政府“緊日子”保障人民“好日子”

　　政府工作報告提出，2019年，在財政收支矛盾突出的情況下，堅持財政支出向民生領域傾斜，民生支出佔一般公共預算支出比重達到86.1%，同比提高0.1個百分點。

　　龍江百姓民生改善收穫滿滿，是政府捂緊“口袋”過“緊日子”換來的。2019年，全省各級財政按10%比例對一般性支出進行壓減，而增加民生支出。這一“減”一“加”的背後體現著省委省政府以民生為先、以民生為本的戰略部署。 

　　減稅降費讓企業輕裝快跑

　　去年以來，黑龍江省財政部門在省委省政府的領導下，最大限度釋放減稅降費政策紅利，在國家授權範圍內，頂格執行增值稅小規模納稅人“六稅兩附加”和文化事業建設費減徵政策，對國家重大水利工程建設基金、不動産登記費等8項行政事業性收費和政府性基金實施免征或降低標準徵收，將企業養老保險單位繳費比例由20%降至16%。

　　減稅不僅為企業帶來了真金白銀，更激發了企業發展的信心和底氣。大規模減稅降費，企業的感受最為真切。哈爾濱精達測量儀器有限公司是一家小微企業，預計全年減免稅費超過100萬元。企業負責人表示，將利用好減稅降費政策節約的資金，進一步擴大再生産、加大研發創新力度。

　　在減稅降費政策密集落地的2019年，還有很多企業和哈爾濱精達測量儀器有限公司一樣，正以愈發蓬勃的生命力，回應著減稅降費的政策效應。

　　財政支出同比增加293.4億元

　　在實施大規模減稅降費，財政收入下降的同時，民生支出穩步增長。財政部門在2019年預算草案中提出將“優先安排基本民生支出”，一年的時間過去了，如今“財政賬本”交出了滿意的民生答卷。

　　黑龍江省財政部門堅持財政資金向民生保障傾斜，投入不斷增長。過去的一年，一大批民生實事落到實處，支持脫貧攻堅投入力度前所未有，城鄉低保、養老、基本醫療保險等政策標準持續提高，就業、教育、文化、醫療衛生等公共服務水準穩步提升。

　　2019年，黑龍江省不斷加大籌集撥付財政專項扶貧資金力度，堅持向補齊“兩不愁、三保障”短板聚焦發力，在全面完成建檔立卡貧困戶農村飲水安全、危房改造任務的基礎上，推動實施農村飲水安全鞏固提升工程，惠及131萬農村人口；堅持向深度貧困地區傾斜，以農村低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭為重點，支持改造農村危房7.8萬戶；推動落實交通扶貧等項目，支持420個自然村屯通硬化路1151公里、養護鄉村公路12.1萬公里。

　　堅持為人民群眾辦實事,提高養老保障水準。黑龍江省企業和機關事業單位退休人員養老金水準穩步提高，確保了516.6萬企業職工、348.3萬城鄉居民養老金按時足額發放。支持就業創業，加強對高校畢業生、農民工、退役軍人、企業轉崗人員等重點群體就業創業支持和服務，落實重點就業群體創業擔保貸款財政全額貼息等政策。推動發展公平優質教育，對217萬名中小學生免費提供教科書、免除學雜費，向12.2萬名中小學家庭經濟困難學生發放生活補助；落實教育資助政策，惠及50.3萬名家庭經濟困難學生及成績優異學生。推進健康龍江建設，將基本公共衛生服務人均經費補助標準由55元提高到69元；將城鄉居民醫保財政補助標準由每人每年490元提高到520元。支持完善社會救助體系，城鄉低保標準分別提高到573元/月、4017元/年，實現十三連增；將城市特困人員集中和分散救助供養標準分別提高到16828元/年、11780元/年，農村特困人員集中和分散救助供養標準分別提高到9134元/年、6394元/年，惠及154.9萬低保對象和10.9萬特困救助供養人員；將機構集中供養和散居孤兒補助標準分別提高到每人每月1550元、1150元。支持文化事業繁榮發展。保障博物館、圖書館、體育場館和鄉鎮綜合文化站等公共文體設施免費或低收費開放，推動新建25個鄉鎮中心學校少年宮和394個已建成少年宮正常運轉，公共文化服務水準進一步提高。推動改善居住條件。支持完成城市棚戶區改造2.8萬套、開工改造城鎮老舊小區6.6萬戶，推動解決2.5萬戶棚改逾期未回遷問題，向城鎮住房保障家庭發放租賃補貼，促進解決低收入群體住房困難，群眾住有所居獲得感進一步增強。

　　一項項惠民政策接連出臺，一筆筆民生支出相繼落地，彰顯了省委省政府的為民情懷。

　　捂緊政府“錢袋子”

　　2019年，全省各級財政按10%比例對一般性支出進行壓減。全省評審政府投資項目17364個、金額837.5億元，審減144.8億元，審減率17.3%。深化公務用車制度改革，取消車輛11171台，節約資金2.1億元。

　　在多彩的民生行動背後，黑龍江省各級政府部門正持續改進工作作風，提升服務效能，以民生為底色，書寫更加美好的時代答卷。（記者 王瑋 孫銘陽）